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一、引言生态公益林是指为维护和改善生态环境,保持生态平衡,保护生物多样性及满足人类社会生态、社会需求和可持续发展为主体功能,主要提供公益性、社会性产品或服务的森林(李卫忠,2001)。由于生态公益林是服务于社会、受益于全民的非赢利性的社会公益事业,具有公共品性、外部经济性、不可控制性、难以计量等经济特陛。(洪流,2005)。