谁之责?——对一起因欠费引起民事赔偿案的法律思索

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案例及评析某地有一居民用户,由于2004年10月当月没有及时向银行存电费,供电方在2004年10月15日下发了欠费通知书,要求用户在每月25日之前缴纳电费,否则将实施停电,引起的一切后果自负。
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