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国有资产管理和经营是经济体制改革以来，不断探讨和实践的难题。但就它们自身去探讨，任何一种结论都难以满足理想化的要求。事实上，国有资产管理和经营都是以国有资产所具有的功能和所处的地位为前提的，随着国有资产的功能和地位的变化，国有资产的管理和经营模式需相应地发生改变。不存在什么理想的国有资产管理和经营模式，只有适应于国有资产某种功能和一定地位的国有资产管理和经营模式。