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农村剩余劳动力即农村劳动力的供给超过需求的多余。实现农村剩余劳动力向二、三产业有效转移,逐步减少过多的农业劳动力对社会造成的压力,是建设社会主义新农村、解决“三农”问题的重要途径,是经济和社会发展的必然要求,是我国社会进步的重要标志,对发展经济、改善人民生活和社会稳定都有重大的战略意义。