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世界贸易组织近日发布的《中国贸易政策评估报告》指出，过去两年中国的自由贸易和外资政策继续发挥作用，使国内生产总值年均增速超过10％，但经济发展中也存在一些值得关注的问题。
这份报告是在世贸组织开始对中国进行两年一度的贸易政策审议之际发表的。报告说，持续的贸易自由化一直是中国长期结构改革战略的重要组成部分，这种战略的目的是建立外向型“社会主义市场经济”，以促使经济保持持续增长，减少贫困。
报告说，过去几年，中国人均国内生产总值也不断增长，2004年为1490美元，2006年则超过2000美元。与此同时，每日生活费在1美元以下的贫困人口占总人口的比例下降到10％左右。中国人均国内生产总值迅速增长和贫困人口减少充分证明，使自由贸易和外资政策与宏观经济和结构改革结合起来的经济发展战略具有重要价值。
报告说，中国经济在快速增长的同时，也显现出一些问题。对于这些问题，中国政府已采取措施进行纠正，包括与贸易政策有关的措施等。这些措施旨在控制出口，增加相关产品的国内供应，从而降低这些产品的国内价格。
——北京商报
二季度钢价仍高位运行
受原材料铁矿石上涨压力以及全球需求的增长势头，有分析认为，2008年的增长速度很可能会超过7％的水平，第二季度钢材价格仍将高位运行。
自上次提价后，焦炭的价格应持续上扬，目前的价格能否抵制住又一轮原料上涨压力?南方某钢企官员表示，钢厂的技术提升和规模效应失效多时，因此，靠自身“挤出”节约成本空间已经不太可能，成本的转移只有两条途径，要么减产降低亏损，要么将成本压力转移到下游。
国际钢铁协会的一份数据显示，2008年全球钢材需求仍将继续保持增长势头，增长速度很可能会超过7％的水平。世纪证券分析，最近的5，12地震对当地的基础设施等的破坏比较严重，灾后重建开始后，短期内也会增加对建筑钢材的需求。
而目前，全球范围内的钢材库存数量相对较少，总量已经接近3年来的最低水平。因此，世纪证券预计，2008年，全球钢材市场会出现供应偏紧的局面，第二季度钢材价格仍将高位运行。
——信息时报
政府下半年可能加大国债发行量
地震后通胀压力是否继续走高，经济增速是否放缓等均引发债市观望。市场人士预计，今年政府因地震雪灾等灾害造成支出加大，税收难以延续去年32.4％的增速，相信下半年政府为缓解支出压力，将会大批量增加国债发行。
兴业银行首席经济学家鲁政委日前在其《财政承受力首次被关注物价管理不放松》的宏观经济报告中称，今年年初冰雪灾害、当前地震灾害以及未来可能出现的夏季汛情，可能并未完全纳入年初预算范围，造成今年突发性支出较多；另外考虑到“两税合并”、资本市场降温、印花税下调、出口增速下降和进口国内紧缺商品税收减免等情况，政府财政支出压力偏大。鲁政委估计，若加强税收征管，将加重企业实际税负、进一步增大经济向下调整的惯性。估计今年税收难以延续去年32.4％的增速。因此，政府极有可能采取发行赈灾特别国债、增发普通国债的特别措施予以应对。
——新京报
全国人大：国有财产应由财政部门综合管理
全国人大法律委员会副主任委员洪虎近日指出，国有财产应由一个部门实行综合管理，这一部门应为财政部门。他还提出，国有资产管理体系应由国务院统一领导，政府分级负责，部门分工管理，履行出资人职能的机构、国家投资的企业、国家机关、国家兴办的事业单位各自依法履行义务。
洪虎指出，履行出资人职能的机构行使财产权利仅限于其直接投资的企业。他说，出资人的职能是建立在出资人与被投资企业之间特定的财产关系基础之上的，没有这种直接提供资本的关系，就不是出资人，因而也就不存在履行出资人职能的问题。
洪虎提出，国有财产分布极其广泛，形态多种多样，直接支配者众多。为了保证国有财产所有权的统一行使，国务院在政府系统内需要能够利用行政体系、运用行政权力、采取行政手段对国有财产实施自上而下的管理和监督。这种政府内部的管理、监督职能应由行政机关来履行，而不应由以民事主体身份行事的特设机构来履行。特设机构履行的只应是出资人的职能，行使的是出资人的民事权利。
对于国资监督体系的构想，洪虎表示，这个体系应该是各级人大实施法律和工作监督，国务院统一领导各级政府监督，政府部门、机构分工负责监督，检察院、法院配合监督，社会广泛参与监督，履行出资人职能的机构、企业、机关、事业单位和群众团体依法自律监督。
——中国证券报－中证网
吴敬琏：要素价格扭曲阻碍增长方式转型
在日前举行的“上海论坛2008”上，国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示，政策调整的方向就是市场化。他表示，目前，商品价格的形成已经比较市场化，但是在要素价格上，还是行政定价占主导。政府对要素的价格政策，扭曲了各种要素的价格，造成了中国经济增长的模式难以转变。
关于汇率政策，吴敬琏表示，汇率形成机制的进一步市场化，是东亚一些国家和地区在出口导向模式导致一些严重问题以后，总结出来的一个很重要的教训。虽然从2005年的7月以后，中国扩大了外汇、汇率浮动的幅度，但是现在仍然面临着很严重的问题，政策的出台面临一些两难选择。这需要经济学界、企业界和政府部门共同研究，寻找一个妥善的处理办法。
吴敬琏表示，中国经济经过30年的改革开放获得了巨大的发展，现在已经步入人均收入2000到3000美元这样一个新的发展阶段。原来由要素投入和出口需求驱动的增长方式，曾经有效地支持了中国经济超常高速增长。但是近年来一些问题逐步显现，这就需要经济发展模式实现转型。
但是，吴敬琏表示，转型的进程表现得很缓慢。其中主要的问题在于体制上的障碍。
与政策调整方向一样，必须推进改革，以便充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
他表示，推进改革开放还有一些任务需要完成，比如说，市场经济制度很多重要的架构，以及这个大系统的很多重要的子系统，现在实际上没有建立。“譬如说企业制度，国有企业的改革还遗留了很多问题没有完成。金融体系遗留的问题可能更多。还有政府，政府的工作怎么能够适应市场经济的需要，实现转变，这是—个更大的问题。”
——第一财经日报
易宪容：反对人民币快速升值遏通胀
中国社会科学院金融研究所易宪容教授近日表示，反对通过人民币汇率的快速升值来抑制国内通货膨胀。
易宪容表示，目前国内通胀压力日益严重，不少人认为可以通过人民币汇率的快速升值来控制通胀，认为升值可以导致进口增加，出口下降，从而有效地抑制总需求，对物价产生下调压力。但事实并非如此，汇率升值控制通胀是有前提的，那就是国际商品价格保持不变。但事实上，近期国际商品价格 快速飙升，升值不仅不能平抑通胀，而且还会进一步向国内输入通胀，使物价指数恶化。因此，在国内CPI一直高位运行的情况下，应该反对人民币快速升值。
易宪容分析，利率与国家GDP是成正相关的，目前我国GDP一直保持在10％以上的增长幅度，但利率又处于较低的水平，而低利率政策会导致经济出现一系列问题，如投资过热、资产泡沫、流动性泛滥、企业信贷规模扩张等等。因此，他认为，如果中国CPI仍旧保持在8.5％，中国至少应再上调利率2个百分点。近期四川发生地震，虽然在短期内可能会增加国内通胀压力，但这毕竟是偶然事件，其作用不会持续，央行加息的时间可能会因此推迟。易宪容提出，2008年宏观调控应该以市场为主导，调控货币数量、调整利率水平和控制信贷规模。
——全景网络
吴晓求：资本市场应加强供求综合协调管理
近日，中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求在“2008光大金融论坛”上表示，资本市场的跨越式发展，使中国开始向资本大国迈进。为使资本市场发展具有可持续性，监管层必须调整资本市场的政策重心，应从单一的需求管理走向供求综合协调管理。
吴晓求认为，要使中国资本市场走出原有的无效率运行周期，除了必须进行制度变革和厘清战略目标外，还必须制定与战略目标相匹配的发展政策，寻找推动中国资本市场实现跨越式发展的政策支点。新的政策理念和支点应立足于由供给主导的供求战略平衡上。
吴晓求表示，关于供求综合协调管理，包括在供给层面上优化供给结构，继续推进海外蓝筹股包括红筹股的回归，鼓励上市公司控股股东关联优质资产整体上市、着力推进公司债市场的发展和积极稳妥地推动股指期货等新品种。并且从制度和政策层面约束上市公司恶意融资的行为等。在需求层面上，形成与供给相匹配的资金流。应通过大力发展机构投资者和适当的税收政策，积极疏导内部需求。另外，在拓展外部需求方面，积极培育与巨大潜在供给相对应的外部超级需求者。
——证券时报
金人庆：产业梯度转移将促成区域经济格局新调整
在近日举行的中国国际徽商大会上，国务院发展研究中心副主任金人庆指出，随着中国经济社会发展进入新的历史阶段，产业从沿海地区向中西部地区转移将成为新时期区域经济发展的重要趋势，它将促成中国区域经济格局新一轮调整。
金人庆认为，这一方面因为沿海地区加快产业转移步伐的外在压力和内在动力不断增大。沿海地区是我国工业化起步最早的地区之一。经过百余年来的变迁，尤其是经过改革开放以来的快速发展，沿海地区积累了相对充裕的资本要素，已有条件发展更多的资本密集型和知识密集型产业。同时，由于土地价格和其他生产要素价格的普遍上涨，国际低端产品市场竞争的日益加剧，以及国家从战略上要求沿海地区率先实现经济结构优化升级和增长方式转变等，这一地区发展劳动密集型和资源密集型产业的优势正在逐步减弱，有着把它们转移到其他地区的强大压力和动力。
另一方面中部地区尤其是安徽承接沿海地区产业转移的优势将越来越明显，随着中部交通通讯等基础设施网络的完善，中部地区与沿海地区的时空距离将大大压缩，中部地区的区位优势更加凸显。
——新华网
这份报告是在世贸组织开始对中国进行两年一度的贸易政策审议之际发表的。报告说，持续的贸易自由化一直是中国长期结构改革战略的重要组成部分，这种战略的目的是建立外向型“社会主义市场经济”，以促使经济保持持续增长，减少贫困。
报告说，过去几年，中国人均国内生产总值也不断增长，2004年为1490美元，2006年则超过2000美元。与此同时，每日生活费在1美元以下的贫困人口占总人口的比例下降到10％左右。中国人均国内生产总值迅速增长和贫困人口减少充分证明，使自由贸易和外资政策与宏观经济和结构改革结合起来的经济发展战略具有重要价值。
报告说，中国经济在快速增长的同时，也显现出一些问题。对于这些问题，中国政府已采取措施进行纠正，包括与贸易政策有关的措施等。这些措施旨在控制出口，增加相关产品的国内供应，从而降低这些产品的国内价格。
——北京商报
二季度钢价仍高位运行
受原材料铁矿石上涨压力以及全球需求的增长势头，有分析认为，2008年的增长速度很可能会超过7％的水平，第二季度钢材价格仍将高位运行。
自上次提价后，焦炭的价格应持续上扬，目前的价格能否抵制住又一轮原料上涨压力?南方某钢企官员表示，钢厂的技术提升和规模效应失效多时，因此，靠自身“挤出”节约成本空间已经不太可能，成本的转移只有两条途径，要么减产降低亏损，要么将成本压力转移到下游。
国际钢铁协会的一份数据显示，2008年全球钢材需求仍将继续保持增长势头，增长速度很可能会超过7％的水平。世纪证券分析，最近的5，12地震对当地的基础设施等的破坏比较严重，灾后重建开始后，短期内也会增加对建筑钢材的需求。
而目前，全球范围内的钢材库存数量相对较少，总量已经接近3年来的最低水平。因此，世纪证券预计，2008年，全球钢材市场会出现供应偏紧的局面，第二季度钢材价格仍将高位运行。
——信息时报
政府下半年可能加大国债发行量
地震后通胀压力是否继续走高，经济增速是否放缓等均引发债市观望。市场人士预计，今年政府因地震雪灾等灾害造成支出加大，税收难以延续去年32.4％的增速，相信下半年政府为缓解支出压力，将会大批量增加国债发行。
兴业银行首席经济学家鲁政委日前在其《财政承受力首次被关注物价管理不放松》的宏观经济报告中称，今年年初冰雪灾害、当前地震灾害以及未来可能出现的夏季汛情，可能并未完全纳入年初预算范围，造成今年突发性支出较多；另外考虑到“两税合并”、资本市场降温、印花税下调、出口增速下降和进口国内紧缺商品税收减免等情况，政府财政支出压力偏大。鲁政委估计，若加强税收征管，将加重企业实际税负、进一步增大经济向下调整的惯性。估计今年税收难以延续去年32.4％的增速。因此，政府极有可能采取发行赈灾特别国债、增发普通国债的特别措施予以应对。
——新京报
全国人大：国有财产应由财政部门综合管理
全国人大法律委员会副主任委员洪虎近日指出，国有财产应由一个部门实行综合管理，这一部门应为财政部门。他还提出，国有资产管理体系应由国务院统一领导，政府分级负责，部门分工管理，履行出资人职能的机构、国家投资的企业、国家机关、国家兴办的事业单位各自依法履行义务。
洪虎指出，履行出资人职能的机构行使财产权利仅限于其直接投资的企业。他说，出资人的职能是建立在出资人与被投资企业之间特定的财产关系基础之上的，没有这种直接提供资本的关系，就不是出资人，因而也就不存在履行出资人职能的问题。
洪虎提出，国有财产分布极其广泛，形态多种多样，直接支配者众多。为了保证国有财产所有权的统一行使，国务院在政府系统内需要能够利用行政体系、运用行政权力、采取行政手段对国有财产实施自上而下的管理和监督。这种政府内部的管理、监督职能应由行政机关来履行，而不应由以民事主体身份行事的特设机构来履行。特设机构履行的只应是出资人的职能，行使的是出资人的民事权利。
对于国资监督体系的构想，洪虎表示，这个体系应该是各级人大实施法律和工作监督，国务院统一领导各级政府监督，政府部门、机构分工负责监督，检察院、法院配合监督，社会广泛参与监督，履行出资人职能的机构、企业、机关、事业单位和群众团体依法自律监督。
——中国证券报－中证网
吴敬琏：要素价格扭曲阻碍增长方式转型
在日前举行的“上海论坛2008”上，国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示，政策调整的方向就是市场化。他表示，目前，商品价格的形成已经比较市场化，但是在要素价格上，还是行政定价占主导。政府对要素的价格政策，扭曲了各种要素的价格，造成了中国经济增长的模式难以转变。
关于汇率政策，吴敬琏表示，汇率形成机制的进一步市场化，是东亚一些国家和地区在出口导向模式导致一些严重问题以后，总结出来的一个很重要的教训。虽然从2005年的7月以后，中国扩大了外汇、汇率浮动的幅度，但是现在仍然面临着很严重的问题，政策的出台面临一些两难选择。这需要经济学界、企业界和政府部门共同研究，寻找一个妥善的处理办法。
吴敬琏表示，中国经济经过30年的改革开放获得了巨大的发展，现在已经步入人均收入2000到3000美元这样一个新的发展阶段。原来由要素投入和出口需求驱动的增长方式，曾经有效地支持了中国经济超常高速增长。但是近年来一些问题逐步显现，这就需要经济发展模式实现转型。
但是，吴敬琏表示，转型的进程表现得很缓慢。其中主要的问题在于体制上的障碍。
与政策调整方向一样，必须推进改革，以便充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
他表示，推进改革开放还有一些任务需要完成，比如说，市场经济制度很多重要的架构，以及这个大系统的很多重要的子系统，现在实际上没有建立。“譬如说企业制度，国有企业的改革还遗留了很多问题没有完成。金融体系遗留的问题可能更多。还有政府，政府的工作怎么能够适应市场经济的需要，实现转变，这是—个更大的问题。”
——第一财经日报
易宪容：反对人民币快速升值遏通胀
中国社会科学院金融研究所易宪容教授近日表示，反对通过人民币汇率的快速升值来抑制国内通货膨胀。
易宪容表示，目前国内通胀压力日益严重，不少人认为可以通过人民币汇率的快速升值来控制通胀，认为升值可以导致进口增加，出口下降，从而有效地抑制总需求，对物价产生下调压力。但事实并非如此，汇率升值控制通胀是有前提的，那就是国际商品价格保持不变。但事实上，近期国际商品价格 快速飙升，升值不仅不能平抑通胀，而且还会进一步向国内输入通胀，使物价指数恶化。因此，在国内CPI一直高位运行的情况下，应该反对人民币快速升值。
易宪容分析，利率与国家GDP是成正相关的，目前我国GDP一直保持在10％以上的增长幅度，但利率又处于较低的水平，而低利率政策会导致经济出现一系列问题，如投资过热、资产泡沫、流动性泛滥、企业信贷规模扩张等等。因此，他认为，如果中国CPI仍旧保持在8.5％，中国至少应再上调利率2个百分点。近期四川发生地震，虽然在短期内可能会增加国内通胀压力，但这毕竟是偶然事件，其作用不会持续，央行加息的时间可能会因此推迟。易宪容提出，2008年宏观调控应该以市场为主导，调控货币数量、调整利率水平和控制信贷规模。
——全景网络
吴晓求：资本市场应加强供求综合协调管理
近日，中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求在“2008光大金融论坛”上表示，资本市场的跨越式发展，使中国开始向资本大国迈进。为使资本市场发展具有可持续性，监管层必须调整资本市场的政策重心，应从单一的需求管理走向供求综合协调管理。
吴晓求认为，要使中国资本市场走出原有的无效率运行周期，除了必须进行制度变革和厘清战略目标外，还必须制定与战略目标相匹配的发展政策，寻找推动中国资本市场实现跨越式发展的政策支点。新的政策理念和支点应立足于由供给主导的供求战略平衡上。
吴晓求表示，关于供求综合协调管理，包括在供给层面上优化供给结构，继续推进海外蓝筹股包括红筹股的回归，鼓励上市公司控股股东关联优质资产整体上市、着力推进公司债市场的发展和积极稳妥地推动股指期货等新品种。并且从制度和政策层面约束上市公司恶意融资的行为等。在需求层面上，形成与供给相匹配的资金流。应通过大力发展机构投资者和适当的税收政策，积极疏导内部需求。另外，在拓展外部需求方面，积极培育与巨大潜在供给相对应的外部超级需求者。
——证券时报
金人庆：产业梯度转移将促成区域经济格局新调整
在近日举行的中国国际徽商大会上，国务院发展研究中心副主任金人庆指出，随着中国经济社会发展进入新的历史阶段，产业从沿海地区向中西部地区转移将成为新时期区域经济发展的重要趋势，它将促成中国区域经济格局新一轮调整。
金人庆认为，这一方面因为沿海地区加快产业转移步伐的外在压力和内在动力不断增大。沿海地区是我国工业化起步最早的地区之一。经过百余年来的变迁，尤其是经过改革开放以来的快速发展，沿海地区积累了相对充裕的资本要素，已有条件发展更多的资本密集型和知识密集型产业。同时，由于土地价格和其他生产要素价格的普遍上涨，国际低端产品市场竞争的日益加剧，以及国家从战略上要求沿海地区率先实现经济结构优化升级和增长方式转变等，这一地区发展劳动密集型和资源密集型产业的优势正在逐步减弱，有着把它们转移到其他地区的强大压力和动力。
另一方面中部地区尤其是安徽承接沿海地区产业转移的优势将越来越明显，随着中部交通通讯等基础设施网络的完善，中部地区与沿海地区的时空距离将大大压缩，中部地区的区位优势更加凸显。
——新华网