【摘 要】
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在建构医疗改革公共议题的过程中，媒体之间议题流向的“溢散效果”，并非适用于所有的议题类型和生命周期。由于体制身份和社会功能的差异，主流报纸、非主流报纸和参照性报纸在社
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在建构医疗改革公共议题的过程中，媒体之间议题流向的“溢散效果”，并非适用于所有的议题类型和生命周期。由于体制身份和社会功能的差异，主流报纸、非主流报纸和参照性报纸在社会改革中起着不同的作用：主流报纸具有强大的舆论导向功能和快速反应机制；非主流报纸确有发起公共议题之功能，但现有的媒体环境使其缺乏提出议题、表达意见的通路；参照性报纸在很大程度上替代了非主流报纸的功能，成为媒体系统内部创新改革的活跃分子。
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