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1998年以来,我国为了扩大内需,拉动经济的增长,持续实施积极财政政策,取得了显著成效.但累计国债余额越来越大,财政领域中的一些深层次矛盾日愈凸现,累积的显性和隐性财政风险无疑在加大,财政风险的表现形式多样化.针对我国目前出现的新情况新问题,财政政策的着力点应由财政直接投资拉动需求增长转变到解决长期性、战略性和体制性的问题上来,并适时地对财政政策的方式进行必要地调整.