全国人大十二届一次会议完成了中央政府的组建。自上世纪九十年代始，五年小调整、十年大调整的政治周期趋于稳定。这一政治周期对经济运行有着巨大影响，已成为形塑经济过程的主要力量。
　　在对政治逻辑产生重大影响的诸多因素中，有两个最为突出。一是时间，也就是代际更替，这属于自然规律，难以抗拒。这种自然形成的代际因素，深受伴随时间而来的领导人的气质、思维特点和人际互动方式的熏染，这构成了政策制定者、执行者以及其他行为主体特殊的精神风貌。二是问题逻辑，也就是事物的发展以及在该阶段采取的政策，会引发新一阶段的问题，从而形成一个问题链条。在一届政府任期内面对的问题，可能会延续到新一届政府，在一届政府任内主导性的政策也可能会产生新的问题集合，成为下一届政府面对的新问题。问题链条或逻辑导致政策的钟摆效应。这已经成为人类组织运动的规律。
　　经济政策伴随着政治领导人执政周期的变化而变化。在美国，舆论界或经济学界总是以总统的名字来命名他执政时期的经济政策，比如里根经济学等。如果借用这一表述，我们也可以把未来五年的经济政策称作“习李经济学”。
　　“习李经济学”的内涵将很快清晰起来。考虑到中国在相当一段时间内都面临着现代化转型的任务，新的政府面对的主要还是此前政府面对的老问题，因此，问题逻辑的延续性成为主基调，钟摆效应不会十分显著。
　　从总体上看，发展和发展方式的转型，仍将是政府面临的主要矛盾。在过去十年间，为解决这一矛盾，政府可谓殚精竭虑，但是支撑旧发展方式的体制机制的顽固性，以及应对不断发生的外部冲击的需要，造成发展方式转变的迟滞。未来，政府将继续在这一矛盾的制约下推进国家的各项改革和发展事业。其中，同传统发展方式以及附着在其上的利益集团的博弈，将是政府面临的主要课题。
　　但在代际更替和钟摆效應的作用下，即使是旧的问题，也需要放在新的情境下审视，探索新的应对办法。一段时间以来，习近平总书记和李克强总理阐述了一系列新的理念，采取了一系列新的措施。一种新的精神植入了政府机体，塑造着政府的新品格。在笔者看来，有三点契合了民众的期望。
　　首先，新政府是一个改革政府。在李克强总理的首次记者会上，他提出要以壮士断腕的决心推动政府的“自我革命”。在3月21日国务院第一次全体会议上指出，新政府开局第一件事就是政府职能转变，这势必触及部门利益，他说，我们要舍得先触自己的利益。十八大结束之后，李克强总理多次提出释放改革红利。而改革进入了深水区和攻坚期，改革的推进面临着强大的阻力，正如李克强总理所言：“再深的水我们也得趟，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。”国家和民族的前途取决于改革与守旧势力之间的赛跑。改革的力度和力量，如果压不倒像藤蔓一样四处缠绕的既得利益者，国家就有可能走到老路和邪路上去。
　　其次，新政府是一个法治政府。3月17日，习近平、李克强、张德江三位党和国家领导人的“就职演说”，都提出忠实于宪法和法律赋予的职责，这具有深刻的含义。人们期望，新一届政府能够自觉地以宪法和法律作为权力的准绳，厘清政府、市场和社会之间的边界，建设宪政国家。政府率先遵守宪法和法律，民之所望，国之幸事也。
　　第三，新政府是一个廉价政府。李克强总理在首次记者会上提出了以“简朴的政府来取信于民”的观点，他说：“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”。这个观点体现了马克思“廉价政府”的思想。目前，国务院各部门行政审批事项还有1700多项，不少人把同政府打交道视之为畏途。由多如牛毛的政府审批可知，政府提供的服务是很昂贵的。政府过度干预社会、经济活动，不断膨胀的官员队伍，腐败猖獗等，是造成当前社会不公、官民关系紧张的重要原因。