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从制度的研究层面上出发,通过奥斯特罗姆的制度分析与发展(IAD)框架理论,分析宅基地退出过程中各个参与主体的行为,讨论宅基地退出的机制,对城乡建设增减挂钩背景下宅基地的退出过程中农民权益问题进行研究,探究农民宅基地权益受损的根本原因,并尝试通过调整影响行动情境的应用规则,得到保护农民权益的宅基地退出的新机制。