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【摘要】：随着国家不断的加大水利行业的投入，各种水利工程建在各地设项目陆续开始进行。但是接踵而来的是水利工程施工过程中的安全问题也渐渐的暴露出来，因此严格施工过程中的安全法规和相关标准，加强水利施工的管理。本文分析了水利施工的安全隐患，探讨了有效预防和控制水利施工安全隐患的主要对策。
【关键词】：水利施工；安全隐患；问题；对策
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
随着我国国民经济的迅猛发展，正在进行着规模庞大的基本建设，尤其是水利施工行业更是得到了前所未有的蓬勃发展。水利工程施工与一般建筑工程施工不同，安全问题显得尤为重要，水利工程施工是利国利民的大事，是维持建筑事业健康、稳定发展的重要保证和基础，是保障人民生产和生命、构建和谐社会的保障。因此，严格施工过程中的安全法规和相关标准，加强水利施工的管理，在水利工程的施工过程中显得尤为重要。
一、水利施工安全隐患分析
1、对安全施工的注意程度不够
一般情况下，水利施工单位比较注重施工质量以及成本的管理和控制，很少注意到安全施工的问题：安全措施不到位，未能按照国家安全生产的相关法律法规对施工环境进行科学有效的管理，最终导致施工现场环境复杂，各种安全隐患普遍存在，水利施工安全事故频繁发生，严重影响了施工水利施工建设单位的形象以及综合效益。
2、施工单位没能够认真履行安全生产职责
水利工程施工建设单位为了节省投资成本，未按照国家安全生方面的法律、法规对水利施工配备足够的安全防护措施，未能在施工实践当中为施工人员营造一个良好的、安全的的施工环境，对开展水利施工所必备的安全防护设备的配备也存在不足。此外水利施工当中建设单位将工程项目进行层层转包，致使安全生产管理工作无法实施统一管理，安全管理工作无法顺利开展，致使施工现场存在各种安全隐患。
3、对施工现场缺乏有效地安全管理
水利工程施工现场环境相对比较复杂，工程施工开展需要大量的原材料，通常状况下施工现场都比较混乱，各种建材随意堆放，这不但不利于对水利施工建材进行合理管理，同时也不利于水利施工现场防火工作的开展，通过对施工现场的调查我们可以发现施工场地的安全防火设备严重不足，一旦发生火灾将造成非常严重的后果。施工现场各种安全标语、安全防范措施严重缺乏，施工现场的安全管理工作往往流于形式，无法从实质意义上保障水利施工的安全顺利进行。
4、水利施工工艺落后、安全防护措施落实不到位
在水利施工当中有很多劳动强度较大、风险性较高的项目都需要由施工人员进行，例如水利施工当中的孔桩工程就需要人为进行挖掘，在挖掘的过程中受土层塌落的影响，容易在挖掘过程中出現塌方，对施工人员的生命造成一定的威胁。然而针对这一问题在进行孔桩工程挖掘的过程中施工单位却没有采取有效的防护措施。水利施工中落后的施工工艺不止这一项，为此若想提高水利施工的安全系数，就必须加强新型施工工艺的研发，为确保水利施工工程安全有序的进行提供先进的工艺保障。
5、安全资料管理不完善
工程中安全材料虽然不是生产安全事故的直接原因，但安全材料可以直接反映安全管理水平，是相关部门知道现场安全生产形势的重要途径。严格的把关安全信息管理，可以极大地促进了安全生产管理的标准化。目前的安全数据收集假材料很多，很多材料是简单的复制或数据收集和代签字等等。检查的材料会发现在其中的是“检查”，“符合要求，满足要求”等字样，究竟是如何做到“符合要求”，其结果未知。安全材料也很容易出现并不对应的现象。
二、有效预防和控制水利施工安全隐患的主要对策
贯彻预防为主的方针，坚持安全管理的目的性，既管生产也要管安全。在生产活动中，针对生产特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。
1、树立“以人为本，关爱生命”的安全施工意识
水利施工行业安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业，是维持水利事业持续、健康、稳定发展的重要保证。故建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置、作为最主要工作来抓。进一步提高水利施工安全生产意识，增强做好水利施工安全生产工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，确保安全，关爱生命。
2、加强宣传教育，努力提高工作人员的安全施工意识
在工程施工当中，要提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有他们的安全行为；有了他们的安全行为，才能保证工程施工的安全进行。所以，在工程施工的安全管理当中，针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任。凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工，根据不同情况进行处罚。
3、不断完善施工监管制度，规范水利施工企业的施工行为
我国水利工程质量安全管理制度已经比较健全，同时也完善了以保证工程质量安全为核心的管理制度，但与其配套的监管机制并不完善，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”，确保安全工作上下贯通，左右连接，确保安全，消除隐患。
4、发展信息网络建设，规范水利施工企业的施工行为
应用现代信息管理技术，发展信息网络建设，建立施工安全生产的制度以及档案库是势在必行的。安全生产就是为了保证施工的工作人员安全，以不至于造成不良的社会影响。另外，为了确保规范行为的良陛循环和发展，对于建设各方单位违规行为，应该记载建档或者公布并在有关单位资质审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚。
5、制定应急预案，以应对突发事件
为提高应对水利工程建设重大质量与安全事故能力，做好应急处置工作，保证工程建设质量与施工安全。在工程项目开工前，施工单位应当根据所承担的工程项目施工特点和范围，制定施工现场施工质量与安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员并明确职责。
结束语
综上所述，水利工程的施工存在一定的安全隐患，由于工程的性质，需要我们投入大量的人力、物力和财力来保证水利工程项目顺利的施工、安全的施工。施工中要让所有人员在脑海里时刻记得安全质量第一为准则，一切以此为核心。自然环境、水利工程施工队伍、现场施工人员素质和施工环境无法进行有效的封闭施工所带来的安全管理隐患等四个方面分析了水利工程施工中的安全隐患因素，并进行了深入的分析和详细的讲解。应对这种状况可由加强安全意识、建立安全制度、增强技术安全素质、完善安全管理体系以及对施工过程进行安全监控这几个方面入手解决水利工程施工存在的隐患问题。
参考文献
[1]艾忠峰,魏征.水利施工行业安全隐患与对策探索.中国新技术新产品.2012
[2]王胜利.浅议水利施工行业安全隐患与对策.城市建设理论研究（电子版）.2012
[3]党朋.水利施工过程中的安全隐患及解决对策．城市建设理论研究（电子版）.2012
[4]杨丽娜.浅析水利工程施工中存在的安全隐患及对策.中国纵横科技.2011
【关键词】：水利施工；安全隐患；问题；对策
中图分类号： TV 文献标识码： A
引言
随着我国国民经济的迅猛发展，正在进行着规模庞大的基本建设，尤其是水利施工行业更是得到了前所未有的蓬勃发展。水利工程施工与一般建筑工程施工不同，安全问题显得尤为重要，水利工程施工是利国利民的大事，是维持建筑事业健康、稳定发展的重要保证和基础，是保障人民生产和生命、构建和谐社会的保障。因此，严格施工过程中的安全法规和相关标准，加强水利施工的管理，在水利工程的施工过程中显得尤为重要。
一、水利施工安全隐患分析
1、对安全施工的注意程度不够
一般情况下，水利施工单位比较注重施工质量以及成本的管理和控制，很少注意到安全施工的问题：安全措施不到位，未能按照国家安全生产的相关法律法规对施工环境进行科学有效的管理，最终导致施工现场环境复杂，各种安全隐患普遍存在，水利施工安全事故频繁发生，严重影响了施工水利施工建设单位的形象以及综合效益。
2、施工单位没能够认真履行安全生产职责
水利工程施工建设单位为了节省投资成本，未按照国家安全生方面的法律、法规对水利施工配备足够的安全防护措施，未能在施工实践当中为施工人员营造一个良好的、安全的的施工环境，对开展水利施工所必备的安全防护设备的配备也存在不足。此外水利施工当中建设单位将工程项目进行层层转包，致使安全生产管理工作无法实施统一管理，安全管理工作无法顺利开展，致使施工现场存在各种安全隐患。
3、对施工现场缺乏有效地安全管理
水利工程施工现场环境相对比较复杂，工程施工开展需要大量的原材料，通常状况下施工现场都比较混乱，各种建材随意堆放，这不但不利于对水利施工建材进行合理管理，同时也不利于水利施工现场防火工作的开展，通过对施工现场的调查我们可以发现施工场地的安全防火设备严重不足，一旦发生火灾将造成非常严重的后果。施工现场各种安全标语、安全防范措施严重缺乏，施工现场的安全管理工作往往流于形式，无法从实质意义上保障水利施工的安全顺利进行。
4、水利施工工艺落后、安全防护措施落实不到位
在水利施工当中有很多劳动强度较大、风险性较高的项目都需要由施工人员进行，例如水利施工当中的孔桩工程就需要人为进行挖掘，在挖掘的过程中受土层塌落的影响，容易在挖掘过程中出現塌方，对施工人员的生命造成一定的威胁。然而针对这一问题在进行孔桩工程挖掘的过程中施工单位却没有采取有效的防护措施。水利施工中落后的施工工艺不止这一项，为此若想提高水利施工的安全系数，就必须加强新型施工工艺的研发，为确保水利施工工程安全有序的进行提供先进的工艺保障。
5、安全资料管理不完善
工程中安全材料虽然不是生产安全事故的直接原因，但安全材料可以直接反映安全管理水平，是相关部门知道现场安全生产形势的重要途径。严格的把关安全信息管理，可以极大地促进了安全生产管理的标准化。目前的安全数据收集假材料很多，很多材料是简单的复制或数据收集和代签字等等。检查的材料会发现在其中的是“检查”，“符合要求，满足要求”等字样，究竟是如何做到“符合要求”，其结果未知。安全材料也很容易出现并不对应的现象。
二、有效预防和控制水利施工安全隐患的主要对策
贯彻预防为主的方针，坚持安全管理的目的性，既管生产也要管安全。在生产活动中，针对生产特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。
1、树立“以人为本，关爱生命”的安全施工意识
水利施工行业安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业，是维持水利事业持续、健康、稳定发展的重要保证。故建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置、作为最主要工作来抓。进一步提高水利施工安全生产意识，增强做好水利施工安全生产工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，确保安全，关爱生命。
2、加强宣传教育，努力提高工作人员的安全施工意识
在工程施工当中，要提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有他们的安全行为；有了他们的安全行为，才能保证工程施工的安全进行。所以，在工程施工的安全管理当中，针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任。凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工，根据不同情况进行处罚。
3、不断完善施工监管制度，规范水利施工企业的施工行为
我国水利工程质量安全管理制度已经比较健全，同时也完善了以保证工程质量安全为核心的管理制度，但与其配套的监管机制并不完善，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”，确保安全工作上下贯通，左右连接，确保安全，消除隐患。
4、发展信息网络建设，规范水利施工企业的施工行为
应用现代信息管理技术，发展信息网络建设，建立施工安全生产的制度以及档案库是势在必行的。安全生产就是为了保证施工的工作人员安全，以不至于造成不良的社会影响。另外，为了确保规范行为的良陛循环和发展，对于建设各方单位违规行为，应该记载建档或者公布并在有关单位资质审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚。
5、制定应急预案，以应对突发事件
为提高应对水利工程建设重大质量与安全事故能力，做好应急处置工作，保证工程建设质量与施工安全。在工程项目开工前，施工单位应当根据所承担的工程项目施工特点和范围，制定施工现场施工质量与安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员并明确职责。
结束语
综上所述，水利工程的施工存在一定的安全隐患，由于工程的性质，需要我们投入大量的人力、物力和财力来保证水利工程项目顺利的施工、安全的施工。施工中要让所有人员在脑海里时刻记得安全质量第一为准则，一切以此为核心。自然环境、水利工程施工队伍、现场施工人员素质和施工环境无法进行有效的封闭施工所带来的安全管理隐患等四个方面分析了水利工程施工中的安全隐患因素，并进行了深入的分析和详细的讲解。应对这种状况可由加强安全意识、建立安全制度、增强技术安全素质、完善安全管理体系以及对施工过程进行安全监控这几个方面入手解决水利工程施工存在的隐患问题。
参考文献
[1]艾忠峰,魏征.水利施工行业安全隐患与对策探索.中国新技术新产品.2012
[2]王胜利.浅议水利施工行业安全隐患与对策.城市建设理论研究（电子版）.2012
[3]党朋.水利施工过程中的安全隐患及解决对策．城市建设理论研究（电子版）.2012
[4]杨丽娜.浅析水利工程施工中存在的安全隐患及对策.中国纵横科技.2011