浅谈如何在房建系统开展职业技能鉴定

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  目前铁路房建系统职业技能鉴定工作开展的不是很充分,在路局级的职业技能鉴定机构中,涉及房建系统特有工种鉴定的很少,房建系统职工改职考评都由各房建段自行负责,缺乏统一的考核形式、内容、评定标准等,就房建系统长远发展,提高职工队伍素质角度来看,积极开展房建系统职业技能鉴定,推行职业资格证书制度必不可少。现就在房建系统开展职业技能鉴定以及相关工种鉴定考评等问题进行初步的探讨和论述。
  一、开展铁路房建系统职业技能鉴定的意义
  职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动,属于标准参照型考试。它是由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。铁路房建系统作为运输辅助单位,承担着铁路房建设备大维修、供水、冬季供暖等任务,房建系统的工种具有其特殊性,与运输一线工种有较大差别。目前房建系统在人员素质、年龄结构方面临着诸多问题:一是职工年龄结构偏大,平均年龄在45岁左右;二是人员素质偏低,大专及以上学历人员仅占10%左右,70%以上人员为高中或中专学历;三是年龄结构断档,青年职工人数偏低。粗略统计房建系统年龄在35周岁以下的职工仅占20%。另外一个较突出的问题是:由于房建部门工作艰苦,工作环境差,青工中愿意从事房建技术工种工作的人员较少,即使取得了技術工种职务但由于考评过程内容不统一、不规范,这些青工的实际技能水平很难达到要求,因此目前房建系统在实际工作过程中,技术工种工作还是以老职工为主力,青工多数只能做一些辅助工作,长此下去房建系统将面临技能人员断档、遇到技术含量稍高的工作就无人可用的局面。
  解决上述问题的办法:一是对房建系统主要技术工种开展职业技能鉴定,通过公平、合理、有序的职业技能考评能够提高广大青工学习技术的积极性,促进良性竞争,这是提高房建系统职工劳动技能、劳动素质的有效手段;二是结合技能鉴定的结果,将工资奖金向房建技术工种倾斜。比如,是否可以发挥技能工资的调节作用,对同一工种的人员(岗位工资相同的人员)结合技能鉴定的结果调整技能工资,从而激发和调动青工学习房建技术的热情。
  二、如何开展铁路房建系统特有工种职业技能鉴定工作
  1、建立素质过硬的铁路房建工种职业技能鉴定队伍
  目前哈局职业技能鉴定机构中没有针对房建工种的鉴定人员,培养高水平的房建工种考评人员,建立专业的房建工种考评队伍是开展鉴定工作的首要任务。要从组织管理、岗位设置、人员配备、鉴定过程控制等方面对房建工种开展职业技能鉴提出明确要求,规范鉴定行为。鉴定机构应设专职房建工种鉴定人员,同时在各房建段选拔技术能手、高技能人才进行考评员培训,合格后,聘任为房建工种考评组成员,参与考评工作、充实考评队伍。在队伍建设工作方面,要对考评人员资格进行严格审核和认证,逐步建立起责权明晰、奖惩分明、动态管理的考评人员管理体系。同时,严格执行培训计划,做好高级考评人员和鉴定管理人员定期业务培训工作。全面提升考评人员和鉴定管理人员的业务水平。同时,要通过信息化手段逐步提高鉴定运行管理透明度,以便广大职工对鉴定工作进行监督,真正实现鉴定的公开、公正、公平。
  2、确定申报房建工种职业技能鉴定的条件
  申报房建工种技能鉴定的条件要比照省相关工种技能鉴定的要求来确定,参加不同级别鉴定的人员,其申报条件应有区别。不同的工种应有不同的申报条件,一般来讲,不同等级的申报条件为:参加初级鉴定的人员必须是学徒期满的在职职工或职业学校的毕业生;参加中级鉴定的人员必须是取得初级技能证书并连续工作3年以上、或是经劳动行政部门审定的以中级技能为培养目标的技工学校以及其他学校毕业生;参加高级鉴定人员必须是取得中级技能证书4年以上、或是经过正规的高级技工培训并取得了结业证书的人员;参加技师鉴定的人员必须是取得高级技能证书,具有丰富的生产实践经验和操作技能特长、能解决本工种关键操作技术和生产工艺难题,具有传授技艺能力和培养中级技能人员能力的人员;参加高级技师鉴定的人员必须是任技师3年以上,具有高超精湛技艺和综合操作技能,能解决本工种专业高难度生产工艺问题,在技术改造、技术革新以及排除事故隐患等方面有显著成绩,而且具有培养高级工和组织带领技师进行技术革新和技术攻关能力的人员。
  3、确定房建工种职业技能鉴定的主要内容、鉴定方式
  房建工种职业技能鉴定的主要内容包括:房建相关工种的理论知识、操作技能两个方面。这些内容应依据依据国家职业(技能)标准、职业技能鉴定规范(即考试大纲)和相应教材来确定的,并通过编制试卷来进行鉴定考核。
  房建工种职业技能鉴定方式:应比照职业技能鉴定分为理论知识考试和操作技能考核两部分。理论知识考试一般采用笔试,操作技能考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制,两部分成绩都在60分以上为合格,80分以上为良好,95分以上为优秀。
  三、房建系统部分特有工种职业技能鉴定的主要内容
  铁路房建系统的特有工种包括管道工、瓦工、木工、车工、白铁工、架子工、钢筋工等,下面就管道工、瓦工、车工的职业技能鉴定内容和要求进行探讨。
  1、管道工的职业技能鉴定
  管道工是指操作专用机械设备,进行金属及非金属管子加工和管路安装、调试、维护与修理的人员,房建系统的管道工主要从事暖气管道以及锅炉的维修和安装,在房建部门中此工种占有较大比例。
  房建系统的管道工应设三个等级,分别为:初级(国家职业资格五级)、中级(国家职业资格四级)、高级(国家职业资格三级)。要求参鉴职工具有一定的学习能力,较强的空间感和计算能力,准确的分析、推理、判断能力。
  申报条件:参加初级鉴定的人员必须是学徒期满的在职职工或职业学校的毕业生;参加中级鉴定的人员必须是取得初级技能证书并连续工作3年以上、或是经劳动行政部门审定的以中级技能为培养目标的技工学校以及其他学校毕业生;参加高级鉴定人员必须是取得中级技能证书4年以上或是经过正规的高级技工培训并取得了结业证书的人员。   鉴定方式:分为理论知识考试与技能操作考核。理论知识考试采用闭卷笔试方式,技能操作考核采用现场实际操作方式。理论知识考试和技能操作考核均实行百分制,成绩皆达60分以上者为合格。
  管道工理论知识考试基本常识应包括:管道识图基础知识、常用管材及管件知识、常用阀门及附件知识、常用工具和机具知识、管道安装基本技术、管道敷设与安装要求、建筑给、排水管道系统、采暖管道系统知识、相关工种常识、管工安全操作规程、劳动法的相关知识、消防法的相关知识、环境保护法的相关知识、质量验收标准的相关知识等。
  管道工的技能操作考试内容应包括:
  初级
  (1)简单的工业管道安装、设备配管;(2)安装一般冷热水管、排水管、卫生器具、采暖管道及其水压试验;(3)安装各种快装锅炉及全部配管,并作吹洗、试压和试运转(烘炉、煮炉、调试安全阀)及整理交工资料;(4)简单焊制弯头、三通的放样、制作及管子煨弯(角弯和方胀力)、管道调直;(5)安装疏水器、注水器、油水分离器和小型水泵;(6)绘制法兰加工图及法兰划线、钻孔及常用简单工具的制作、管子收头;(7)安装简单的一次性仪表(流量孔板、温度计、压力表等);(8)搭拆3m以内的简单脚手架。
  中级
  (1)各种工艺管道的安装;(2)给水、排水管道及管件的安装;(3)较复杂的异径三通、偏心大小头多节弯头的放样、下料和制作;(4)各种工艺管道酸洗、脱脂、吹洗、试压方法;(5)按施工图计算工料,绘制加工大样图;(6)编排班组施工计划,做好施工记录;(7)参与编制分项工程的施工方案,解决本工种操作技术上的一般问题。
  高级
  (1)复杂管件的放样制作与一般管架的设计制作;(2)高层建筑给排水管道系统、消防管道系统的安装调试;(3)给排水泵站、室外给排水系统的安装调试;(4)一般采暖管道、热力管道、制冷管道和一般工业管道工程的安装调试;(5)中小型锅炉及配管的安装、烘炉煮炉及运行调试;(6)掌握各类管道工程相关的质量检查方法,进行安装质量鉴定,并提供竣工验收的技术资料;(7)解决本工种施工技术和施工组织上一般的疑难问题;(8)管道的维护、保养技能;(9)相关工种技能。
  上述考核内容可由鉴定人员随机抽取2至3种进行考核。
  2、瓦工的职业技能鉴定
  瓦工是指用砖或砌块和砂浆砌筑房屋或其它构筑物的工人,房建系统的瓦工主要从事管内房建设备的大维修,此工种在房建部门中也占有较大比例。
  房建系统的瓦工应设三个等级,分别为:初级(国家职业资格五级)、中级(国家职业资格四级)、高级(国家职业资格三级)。
  申报条件:同管道工申报条件相同
  鉴定方式:
  分为理论知识考试与技能操作考核。理论知识考试采用闭卷笔试方式,技能操作考核采用现场实际操作方式。理论知识考试和技能操作考核均实行百分制,成绩皆达60分以上者为合格。
  瓦工理论知识考试基本常识应包括:
  制图的基本知识、建筑力学的一般知识、砖石结构和抗震结构的一般知识、砌筑工程季节施工的有关知识、各种基础大放脚摆底的方法、异型砖块的放样板和砍、磨异型及多曲线砖找规矩的方法、烟囱、烟道、水塔的砌筑方法、水准仪的使用和维护方法、各种新型砌块材料的性能和特点、本职业与其它有关职业配合施工的相关知识、班组管理知识。
  瓦工操作技能考试内容应包括:
  初级瓦工
  (1)用水平尺、托线板和线锤吊线、拉通线。
  (2)砌各种基础大放脚,抹找平层。
  (3)按轴线、边线及皮树杆的标志,砌6m以下清水墙角、墙垛、门窗垛、封山、出棺及预留洞、槽。
  (4)砌清水墙、砌块墙、混水平旋、拱旋、钢筋砖过梁及安放小型构件。
  (5)按规定摆放木砖,配合立门窗框。
  (6)砌毛石墙(不包括角)及勾抹墙缝。
  (7)挂屋面平瓦、勾墙面灰缝、铺砌地面砖。
  (8)铺阴阳瓦、做平面瓦的斜沟、屋脊(包括砍、锯)。
  (9)按设计标高找坡度,铺设下水道女、干管,砌化粪池、窖井(包括抹灰)。
  (10)砌筑一般家用炉灶。
  中级瓦工
  (1)各种砖、石基础大放脚的摆底。
  (2)砌6m以上清水墻角、清水方柱、拱旋、腰线、多角形墙、弧形墙、混水圆柱、柱墩和各种花棚、栏杆等复杂砌体。
  (3)砌空斗墙、空心砖墙、毛石墙角和各种预制砌块,立门、窗框。
  (4)砍、磨各种砖块,清水墙勾缝的弹线、开补。
  (5)铺砌预制混凝土块、缸砖、水泥方格砖地面和乱石路面。
  (6)铺筒瓦及做阴阳瓦的斜沟和筒瓦的简单正脊、垂脊。
  (7)砌拱形和双曲砖拱屋面。
  (8)砌锅炉座、烟道、食堂大炉灶、附墙烟囱和简单的工业锅炉灶。
  (9)砌方、圆烟囱(包括耐火砖内衬)和水塔。
  (10)按图计算工料。
  高级瓦工
  (1)复杂的筒瓦屋顶、屋脊、垂脊和磨砖、对缝的墙、柱等。
  (2)砖雕各种花纹、图案、阴阳字体。
  (3)参与复杂工程的定位、放线。
  (4)推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备。
  (5)参与编制本职业施工方案,并组织施工。
  (6)对初、中级工示范操作,传授技能。解决本职业操作技术上的疑难问题
  3、车工的职业技能鉴定
  车工是指操作车床,进行工件旋转表面切削加工的人员。房建系统的车工主要从事锅炉零部件、管道阀门、建筑机械零部件的加工修理工作,虽然从业人数不多,但该工种属精细工种对从业人员素质要求相对较高。
  房建系统的车工应设三个等级,分别为:初级(国家职业资格五级)、中级(国家职业资格四级)、高级(国家职业资格三级)。
  申报条件:同管道工申报条件相同
  鉴定方式:
  分为理论知识考试与技能操作考核。理论知识考试采用闭卷笔试方式,技能操作考核采用现场实际操作方式。理论知识考试和技能操作考核均实行百分制,成绩皆达60分以上者为合格。
  车工理论知识考试基本常识应包括:
  (1)基础理论知识
  识图知识、公差与配合、常用金属材料及热处理知识、常用非金属材料知识。
  (2)机械加工基础知识
  机械传动知识 、机械加工常用设备知识(分类、用途)、金属切削常用刀具知识、典型零件(主轴、箱体、齿轮等)的加工工艺、设备润滑及切削液的使用知识、工具、夹具、量具使用与维护知识。
  (3)钳工基础知识
  划线知识、钳工操作知识(錾、锉、锯、钻、绞孔、攻螺纹、套螺纹)。
  (4)电工知识
  通用设备常用电器的种类及用途、电力拖动及控制原理基础知识、安全用电知识。
  (5)安全文明生产与环境保护知识
  现场文明生产要求、安全操作与劳动保护知识、环境保护知识。
  车工操作技能考试内容参照国家相关标准,在此不再详述。
  通过对房建系统技工队伍现状分析可以看出,在房建系统开展职业技能鉴定势在必行。相信通过组建素质过硬的房建系统职业技能考评队伍,完善房建系统特有工种的考评制度,深入扎实的开展职业技能鉴定工作,就可以为房建系统技能人才的培养、输送搭建一个良好的平台。
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