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若“腐败利益共同体”的头都是一个单位“举足轻重”的人物，或是“第一把手”，那么问题就变得非常严重。现阶段腐败问题正处于易发和高发期，而且面广、量大。腐败者的腐败动机已从挥霍享受型向资本积累型转变，胃口越来越大，贪污受贿金额动辄上百万、上千万。由于体制性的缺陷和种种主观因素的影响，使腐败产生的可能性空间非常大，而对腐败的惩治又不够有力，导致腐败成为一种低风险、低成本、高效益的“行业”。