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自从国家第一批资源枯竭型城市产生以来，各级政府都在积极寻求资源密集型区域发展的出路，企图通过调整产业结构，促使产业结构升级，诱导产业结构转型，来逃脱沦为资源枯竭型地区的厄运。本文通过对山西省在资源开发过程中所形成的各种问题的分析发现，在当前经济情况下，中央政府、地方政府、企业与居民等各方势力的博弈，使得山西省摆脱当前困境的政策成效甚微，资源密集型区域的发展面临着无法逾越的瓶颈。