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日前，交通运输部发出的《关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见》（简称《意见》）明确提出，高速公路服务区、停车区建设要以提供公益服务为主，以满足高速公路使用者短暂休息、餐饮服务、信息查询及车辆加油、维修等基本需求为目的，不刻意追求延伸功能，不追求商业利益；对于其他服务功能，要根据交通需求与建设环境等因素，进行严格控制。