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排污权交易的主要内涵为在满足环境质量要求的条件下，建立合法的污染物排放权利，并允许其像商品一样买入和卖出，以此进行污染物排放的总量控制。这一市场机制的运用有利于调动地区和企业的减排积极性，有利于污染源的合理布局和资源的优化配置，是云南省发展低碳经济的重要途径。文章主要介绍了排污权交易制度的基本内容，结合中国的实践分析了其中存在的问题，并提出构建排污权交易制度的建议。