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城管执法内容存在极大的特殊性，我们常常要面对外来人员、部分缺乏法律意识的人员到处摆设无证流动摊点，下岗或年老体衰的居民因生活困难而违法设摊等情况，这些都是群众生活生存需要与城市环境整体管理需要之间的矛盾。作为城管执法者，我们深知这些矛盾在短期内是无法消除的，它会长期存在，并且随时都会因城市管理的需要而被触及到，因而各种突发事件也会不可避免地发生。