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一、基层水利单位正确使用人才的必要性2010年12月31号,中共中央、国务院下发了《关于加快水利改革发展的决定》的一号文件,把兴水利、除水害提升到了事关人类生存、经济发展、社会进步的高度,为水利事业的发展提供了崭新的机遇。但是,通过调查发现,水利队伍存在明显的专业人才匮乏、年龄老化、技术断层、人才引进难的问题,在相当程度上制约了水利事业的改革发展。