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早上醒来，透过窗户往外看，天空总是阴沉沉、灰蒙蒙的，让人心情很不爽，雾霾已经成为压在每个人心口上沉甸甸的一块大石头。“天是黄的、路是堵的、空气是毒的。”这是2013年流行在网络中的一句话，说的是生活在雾霾空气下民众的生存状态。
2月20日中午12点，北京首次启动空气重污染黄色预警，24小时之后，预警升级为橙色。直到2月27日，雾霾才被一场小雨驱散，天空终于放晴。
去年10月北京发布《空气重污染应急预案》，这份预案把雾霾天分成了四个级别：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。当预警从黄色过渡到橙色的时候，应对措施将会祭出“四停”：停产、停工、停放、停烧。具体说就是强制部分工业企业停产限产，减少30%的污染物排放，部分土石方和建筑拆除工地强制停工，全市范围内停止燃放烟花爆竹，露天烧烤停止营业。
近年来，我国许多地区出现大面积雾霾天气，上百个城市空气质量达到重度污染或严重污染。如今，不管你走到中国的哪一个角落，似乎都难以摆脱雾霾的“跟踪”。有人甚至以“十面霾伏”来戏谑愈演愈烈的大气污染。
随着城市化、工业化、区域经济一体化进程的加快，我国大气污染正从局地、单一的城市空气污染向区域、复合型大气污染转变，京津冀、长三角、珠三角以及其他部分城市群已表现出明显的区域大气污染特征，严重制约经济社会的可持续发展，危害人民群众的身体健康。
环保部监测显示，今年除夕和元宵节受不利气象条件及春节燃放烟花爆竹的影响，京津冀及周边地区、长三角地区及中西部部分城市再度出现空气重污染过程，68个城市出现空气重度污染，PM2.5浓度严重超标。
全国工商联环境商会秘书长骆建华说：“这就是中国现在的环境状况，到处都生活在雾霾之中。”
不单单是大气污染，我国水污染形势同样非常严峻。据统计，近几年全国每年水污染事故都在1700起以上，2006年到2011年，我国发生重大突发性水污染事故179起。根据环保部发布的《2012年中国环境状况公报》，湖泊（水库）富氧化问题突出，全国近14万公里河流进行的水质评价，近40%的河水受到了严重污染，全国七大江河水系中劣V类水质占41%。
地下水污染也触目惊心。《2012年中国环境状况公报》显示，2012年，全国198个地市级行政区开展了地下水水质监测，监测点总数为4929个，其中水质呈较差级的监测点1999个，占40.5%；水质呈极差级的监测点826个，占16.8%。主要超标指标为铁、锰、氟化物、“三氮”（亚硝酸盐氮、硝酸盐氮和氨氮）、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物等。另有资料显示，我国水资源总量的1/3是地下水，全国90%的地下水遭受不同程度污染，60%污染严重。
在去年9月17日举办的“绿色改变”——水资源可持续发展论坛上，中国工程院院士、中国水科院、水资源研究所所长王浩表示，地下水被污染后，导致了癌症村频繁出现，中国癌症村的数量超过了200个。
近海岸环境问题同样突出，部分近海岸污染严重。国家海洋局发布的《2012中国海洋环境状况公报》显示，海水水质为劣四类的近岸海域面积约为6.8万平方公里，较上年增加了2.4万平方公里。近岸约1.9万平方公里的海域呈重度富营养化状态。81%实施监测的近岸河口、海湾等典型海洋生态系统处于亚健康和不健康状态。2012年，我国江河污染物入海量上升，陆源排污对海洋环境影响显著。72条主要江河携带入海的污染物总量约1705万吨，较上年有所增加。
此外，我国的土壤污染也不容忽视。近年来，全国重金属污染事件不胜枚举，2008年，我国相继发生贵州独山县、湖南辰溪县、广西河池、云南阳宗海、河南大沙河等五起砷污染事件；2009年，发生了陕西凤翔铅污染、湖南浏阳镉污染、山东临沂砷污染等事件；2011年，连续发生了安徽怀宁、浙江台州、广东河源、广西南丹等血铅超标事件；2012年初，发生了广西河池龙江镉浓度超标事件；2013年5月，中国广东发现大量湖南产的含镉毒大米一度引起轰动。
环境问题已作为今后全面深化改革的主要任务之一，也成为广泛关注的民生问题。在2013年12月召开的中央经济工作会议上，“环境治理和保护生态”被首次作为三大民生问题之一，列入了2014年经济工作的六大主要任务之中。解决大气污染、水污染、土壤污染等环境问题，时不我待，只争朝夕。
材料产业成“两高”主角
材料产业是国民经济的支柱产业，约占国民经济20%的份额。但材料产业的能耗与排放大于其GDP份额，钢铁、有色、化工、建材等基础原材料在生产中的排放占工业生产排放总量的较大比重。
国务院公布的《节能减排“十二五”规划》显示，“十一五”期间，重工业占工业总产值比重由68.1%上升到70.9%，高耗能、高排放产业增长过快，结构节能目标没有实现。我国国内生产总值约占世界的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%，单位国内生产总值能耗仍是世界平均水平的2倍以上。2010年全国钢铁、建材、化工等行业单位产品能耗比国际先进水平高出10%-20%。
据工信部统计，“十一五”以来，工业能源消耗总量逐年增加，由2005年的15.95亿吨标准煤增加到2010年的24亿吨标准煤，占全社会总能耗的比重由70.9%上升到73%；钢铁、有色金属、建材、石化、化工和电力六大高耗能行业能耗占工业总能耗的比重由71.3%上升到77%左右。
去年底，工信部发布的《关于石化和化学工业节能减排的指导意见》显示，我国石化和化学工业能源资源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改变。2012年全行业综合能源消费量4.73亿吨标准煤，约占全国工业能耗总量的18%；2011年全行业化学需氧量58.1万吨，排放废水43.9亿吨、二氧化硫231.1万吨、氨氮11.5万吨、氮氧化物98.3万吨，均位居工业行业前列。 著名财经评论员刘戈认为，中国的重化工业的发展是雾霾突发的主要因素。英国是在19世纪末，日本是在上世纪60年代末，这两个国家都处于重化工业开始迅速发展的阶段，重化工业就是冶金、发电、石油炼化、建材、装备工业等，它们的耗能非常大。如果使用的燃料又是传统的煤炭，那么它一定会造成污染物的突发，就是突然在空气当中二氧化硫增大，最后和当地的一些粉尘混在一起，最后就变成了雾霾，所以这跟发展的过程有直接关系。现在，中国进入重化工业快速发展时期，也到了雾霾突发的阶段。
刘戈表示，从2008年到现在，我们的燃料排放每年以10%、工业的消耗以13%的速度在增长。现在整体的燃煤数量又比5年前高了很多，治理难度可能比2008年更难了。
统计表明，2002年中国煤炭消费量13.1亿吨，2008年增加到27.4亿吨，2013年则达到36.1亿吨；2002年石油消费量2.47亿吨，2008年增加到3.89亿吨，2013年升至4.98亿吨。
所以，造成空气污染最主要的原因是不合理的产业结构和能源结构。譬如，京津冀地区多年来基本上都处在河北这一“大烟囱”之下。资料显示，河北省产业结构偏向重工业，钢铁、建材、石化、电力等“两高”行业集中，其中，钢铁粗钢产量超全国总量的1/4，能源消费居全国第二位，单位GDP能耗比全国水平高近60%。河北的钢铁、化工、建材等“看家产业”的大气污染物排放量占排放总量的七成左右。
公众环境研究中心、中国人民大学环境政策与规划研究所等机构的调查发现，在华北地区，山东、河北等省的一批火电、钢铁企业严重超标排放。一些排污大户甚至在当地处于重度污染的一些时段，依然每个小时都在超标排放。此外，灰霾污染与大量机动车尾气排放也有很大关系。
土壤和地下水污染也与材料产业有关，过去工业排污、矿山开采、农业杀虫剂等在土壤中残留了很多有害物质，如今城市生活污水处理和垃圾填埋也在威胁土壤的环境安全，污染物主要包括重金属、化学工业品、环境激素，例如洗涤服装的干洗剂、富含氮磷钾的废弃物、污泥等。通过复杂又缓慢的地下水系交换，污染物在土壤中慢慢累积且难以自我净化，之后被农田里的各种农作物根系吸收。
对于层出不穷的重金属污染事件，中国工程院院士邱定蕃在1月10日举行的“材料产业与环境保护研讨会”上表示，重金属污染的源头来源于电力、交通、金属工业、化工、化肥等领域，有色冶金要特别重视重金属排放所引起的污染问题。
2012年，国家海洋局组织各级海洋行政主管部门在我国近岸海域开展了海洋垃圾监测，监测区域内的海面漂浮垃圾主要为聚苯乙烯泡沫塑料碎片、塑料袋和片状木头等。聚苯乙烯泡沫塑料类垃圾数量最多，占57%，其次为塑料类和木制品类，分别占23%和12%。
监测区域内的海滩垃圾主要为塑料袋、聚苯乙烯泡沫塑料碎片和玻璃碎片等。塑料类垃圾数量最多，占59%，其次为木制品和聚苯乙烯泡沫塑料类，分别占12%和10%。
监测区域内的海底垃圾主要为塑料袋、废弃渔网和塑料瓶等，其中塑料类垃圾数量最多，占74%。
环保政策打出“组合拳”
2013年9月10日，国务院发布《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”），针对大气污染的防治问题，提出了十个方面35项措施，被业界称为最严厉的大气污染治理政策。随后9月17日，环保部、国家发改委等六部委联合下发了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，对北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省的大气污染治理具体指标和重点任务进行逐一分解，并签订“军令状”。
“大气十条”只是用政策重拳治理环境污染的第一步，接下来，在土壤、水等领域，这种最严政策将密集出台。2月11日，在“2013年环保工作进展情况新闻发布会”上，环保部副部长翟青介绍，为落实“大气十条”，环保部会同有关部门细化分解梳理了近期需完成的22项政策措施。
按照国务院的要求，环保部正在编制类似“大气十条”一样的《土壤环境保护和污染治理行动计划》，其中包括划定重金属严重污染的区域、投入治理资金的数量、治理的具体措施等多项内容。关于土壤污染防治的立法也在积极推进，经过两年的立法调研后，目前立法草案已经完成，全国人大明确将在本届人大会议期间出台土壤污染防治法。
据悉，环保部正以大中城市周边、重污染工矿企业、集中污染治理设施周边、重金属污染防治重点区域、集中式饮用水水源地周边、废弃物堆存场地等为重点，开展土壤污染治理与修复试点示范，并在长江三角洲、珠江三角洲、西南、中南、辽中南等地区，选择被污染地块集中分布的典型区域，实施土壤污染综合治理。
针对水污染与防治问题，翟青表示，环保部会同有关部门，按照国务院的要求正在编制《水污染防治行动计划》，待进一步修改完善后将报请国务院审议。这个文件的核心就是要改善水环境质量，重点是抓两头，一头是污染重的地方坚决进行治理，另一头是水质较好的河湖，坚决保护起来，不能先污染再治理。
翟青透露，在具体措施方面，一是要大幅度削减工业污染的排放；二是要管理好城市生活污染的排放；三是治理好农村河沟、河岔。这个计划和“大气十条”一样，力图在责任、任务、措施、体制机制上有所突破，更好地不断推进水环境质量的改善。
2月12日，国务院总理李克强在北京主持召开国务院常务会议。会议研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，要求在大气污染防治上下大力、出真招、见实效，消除人民群众“心肺之患”。
一是加快调整能源结构。实施跨区送电项目，合理控制煤炭消费总量，推广使用洁净煤。促进车用成品油质量升级，今年年底前全面供应国四车用柴油。推行供热计量改革，开展建筑节能，促进城镇污染减排。加快淘汰老旧低效锅炉，提升燃煤锅炉节能环保水平。提前一年全面完成“十二五”落后产能淘汰任务。 二是发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。对煤层气发电等给予税收政策支持。中央财政设立专项资金，今年安排100亿元人民币，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。制定重点行业能效、排污强度“领跑者”标准，对达标企业予以激励。完善购买新能源汽车的补贴政策，加大力度淘汰黄标车和老旧汽车。大力支持节能环保核心技术攻关和相关产业发展。
三是落实各方责任。实施大气污染防治责任考核。健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。完善水泥、锅炉、有色等行业大气污染物排放标准。规范环境信息发布。
面对民众日益高涨的环保诉求，环保部去年明显加大了环境监察及信息公开力度。监察行动不仅出动了无人机，还“不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接发布，发现问题后我们授权督查小组随时发布”。
翟青表示，2013年，针对总量减排任务完成得不好，甚至一些企业弄虚作假、偷排偷放，我们对此进行了严厉处罚，包括对贵州、河南、内蒙古三个省（区），三个企业集团如中石油、中石化和华电这样的大企业集团，对6个城市进行了区域环评限批，对43个企业进行了挂牌督办，处罚措施非常严厉。
据了解，现在全国已经有25个省（区、市）为落实“大气十条”制定了本地的实施方案。特别是近期各地召开的2014年“两会”，有29个省的省长、市长、主席在工作报告中大篇幅地安排部署环保工作，尤其是大气污染防治工作。“十面霾伏”下，全国各地治霾狠招频出，力度前所未有。
北京市市长王安顺在报告中讲到“再花多少钱，也要坚决完成任务”；天津市黄兴国市长讲，2014年在“四控”方面实现大突破，即控煤、控车、控尘、控污；河北省省长张庆伟立下军令状：钢铁、水泥、平板玻璃新增一吨产能，党政同责，就地免职，必须执行。
据报道，河北省2013年为治理雾霾、改善空气质量，先后关停取缔了重污染企业8347家，淘汰改造燃煤锅炉3.5万台，淘汰黄标车57.8万辆。全年压减粗钢产能788万吨、炼铁586万吨、水泥1716万吨、平板玻璃1488万标准重量箱。预计全省单位GDP能耗下降3%以上。
值得关注的是，污染防治立法也快马扬鞭。继陕西之后，《北京市大气污染防治条例》成为国内第二部新修订的省级地方大气污染防治法规。该条例旨在从污染排放总量控制入手，实现从源头到末端的全过程污染物排放控制，为各项措施提供法律保障。
此外，北京市将在未来四年内投入7600亿元用于源头控制减排工程、空气重污染应急减排工程等。2014年上海市环保投入也将保持在全市GDP的3%左右，初步估算将超过648亿元。
上海、山西、河北等省市政府工作报告中都提到了“区域联防联控”概念，事实上，2013年，环保部已着手推进建立区域协作机制，不仅牵头组建全国大气污染防治部际协调小组，还成立了京津冀及周边地区、长三角区域大气污染防治协作小组。
材料产业向绿色生产转型
在1月10日举行的“材料产业与环境保护研讨会”上，中国工程院副院长、中国工程院院士干勇声情并茂地说：“我国现在处于转型升级的关键阶段，一是中国要实现工业化，13亿人要过上小康生活，人均能耗从农业社会、半工业化社会到现在大幅增加；二是人均耕地偏少，印度人均耕地是我国的1.9倍；三是能源结构和禀赋，我国70%以上的能源依赖于煤炭；四是我国是发展中国家，没有先进的技术和完整的管理模式，在工业化过程中消耗了大量的钢铁、有色、水泥、煤炭、石油等资源和能源，所以为了可持续发展，必须由资源消耗向技术驱动转型。”
由于人口多、经济发展速度快，对基础材料的需求很大。化工、石化、冶金、建材、造纸等行业的能耗占了全国能耗的一半以上，二氧化碳排放大约占到52%～54%。
干勇指出，这些重点领域的巨大能耗和排放如果解决不了，转型升级就是空谈。现在要大力发展绿色制造，从末端治理、节能减排、清洁生产、循环经济、低碳经济到绿色生产，一步一步往前走，所有科技工作者包括材料工作者要肩负起民族产业转型升级的历史使命。
中国科学院院士、中国工程院院士师昌绪在“材料产业与环境保护研讨会”致辞中表示，“当今日益恶化的资源环境，对工业的节能减排提出了更为苛刻的要求，迫使材料产业展开更为深入和广泛的‘绿色革命’。”
近年来，我国材料产业已经进行了技术升级改造，在一定程度上实现了节能减排和清洁生产，但相比工业发达国家来说，还有较大差距。面对严峻的环境污染形势和更加严厉的环保政策，材料产业再次踏上新的环保征途，探索突围“高能耗、高污染”的困境，实现向绿色生产转型升级。
2013年12月18日，这是宁夏天元锰业集团公司（以下简称“天元锰业”）发展史上值得纪念的日子。电解锰废渣的无害化利用是世界金属锰业研究的一大难题。天元锰业历时两年多时间，利用电解锰废渣建设2×4500t/d水泥熟料生产线及配套纯低温余热发电项目于这一天建成投产，破解了综合利用电解锰废渣的“哥德巴赫猜想”。
天元锰业常务副总经理杨正有介绍说，天元锰业水泥项目工业固废综合利用率达50%以上，两条日产4500吨水泥熟料生产线，可年消纳各类工业固废约500万吨，其中年消纳电解锰渣约342万吨。该项目对于“变废为宝”，实现资源综合利用和保护环境具有十分重要的现实意义，也为电解法生产铜、钠、锌、钾、铅等冶金行业废渣无害化综合利用起到积极的示范引领和推动作用。
天元锰业是世界最大的电解金属锰生产基地，成立至今，始终坚持走经济发展与环境保护并举之路。目前已形成产业循环、资源循环和能源循环三条循环经济产业链，用科技创新走出了一条绿色发展之路。截至目前，天元锰业在环保方面累计投入18亿多元，实施节能创新项目60多项，通过对废水、废气、废渣的综合治理，实现了废气不外排、污水“零排放”、废渣再利用。 “任何以牺牲环境代价换取经济效益的企业行为无疑为‘飞蛾扑火’，只会自取灭亡。”天元锰业董事长贾天将斩钉截铁地说，天元锰业新上马的这个水泥项目，既是无奈之举，也是大胆探索的结果。
据了解，全国年产锰渣1000万吨，99%以上在露天堆放。天元锰业每年产生各类工业固废860万吨，这些工业固废尽管属一般固废，但如果不进行综合利用，就只能按照环保要求筑成渣坝统一堆放，日积月累，堆积如山，不仅占用大量土地，而且存在极大的安全隐患和环境风险。
为了有效解决这一难题，2009年以来，天元锰业投入2亿多元，与中国环境科学研究院、清华大学、中南大学、北京化工大学、天津水泥工业设计研究院等科研院校长期建立“产学研”合作机制，成立了“电解锰清洁生产联合工程技术中心”、“宁夏电解锰生产研究院士工作站”和“宁夏电解金属锰工程技术研究中心”，并聘请了12位“两院”院士、23位专家教授进行科研攻关，在废渣的处置及利用方面进行大胆尝试，成功攻克了电解锰废渣无害化处理难题，使电解锰废渣无害化处理后应用于水泥生产。
当时，天元锰业还积极与周边的水泥厂沟通，希望通过水泥生产帮助消纳固废。遗憾的是，对方均认为利用固废制造水泥前期科研投入巨大，且生产工艺复杂，不愿使用。无奈之下，天元锰业出于企业的社会良知、环境保护的责任以及对子孙后代负责的使命感，投入巨资自上项目，自己解决生产带来的大量固废。正是基于上述原因，宁夏经济和信息化委员会组织专家经过多次调研，才批准了天元锰业利用废渣生产水泥项目。
全国锰业技术委员会委员、全国电解金属锰厂长（经理）联谊会秘书长曾湘波表示，天元锰业破解综合利用锰渣这一世界性难题，主要是为了环境效益和社会效益，而不是经济效益。
作为材料产业的重要分支——建材行业，节能环保任务十分艰巨。建材行业年消耗矿产资源达100亿吨，而我国的优质石灰石和粘土原料严重不足。据统计，墙体材料和水泥行业资源消费量分别占总量的52%和39%，2008年全国规模以上建材企业能源消耗2.09亿吨标准煤，占全国总能耗的7.3%，同时排放了大量的有害气体及粉尘，2010年烟气粉尘的排放量达380万吨，在全国工业系统占第一位。
中国建筑材料集团公司总经理兼中国建筑材料科学研究总院院长姚燕表示，当前要大力发展绿色建材，促进行业转型升级。她认为，绿色建材是指在全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，本质更安全，使用更便利，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。
据统计，2011年，我国水泥、混凝土工业使用工业固废替代熟料：高炉矿渣年消耗量约2亿吨，占年生产量比例90%以上；粉煤灰年消耗量约1亿吨，占年生产量比例约35%；钢渣年消耗量约1400万吨，占年生产量比例约20%。
“我国使用工业固体废料替代原、熟料技术水平及利用量居世界前列，目前急需解决的是大规模应用困难的工业废弃物如赤泥等的资源化利用技术。”姚燕说。
钢铁工业占全国GDP的8%，市场满足率达98%以上，近10年来在电工钢、汽车用钢、油气管线钢等方面取得了明显突破，有力地支撑了我国经济建设。
2012年，我国生产了7.2亿吨粗钢，是2000年产量的5.58倍，中国粗钢的增量对世界粗钢产量的贡献占到84%。在治理污染方面，2012年重点钢铁企业的投入超过了10%，并全面推广废水废气废渣的综合利用，焦炉煤气的回收率接近98.5%，高炉煤气的利用率达到95%，综合能耗、水耗、二氧化硫、化学需氧量都呈下降趋势。
中国著名钢铁冶金专家、中国工程院院士殷瑞钰表示，由于我国的钢铁产量巨大，导致能耗和排放量居高不下。虽然钢铁行业技术进步明显，但钢材价格大幅下跌，2012年与1994年钢价一样，铁矿石、煤电油、人工等生产成本却大幅增加，走向行业亏损的局面。
“我不赞成盲目做大做强，当供小于求的时候，做大不一定做强；当供大于求的时候，做大会导致做僵，钢铁行业就是例子。只有‘瘦身’和结构调整才是出路。”殷瑞钰强调。
河北最大的民营钢铁联合体新武安钢铁集团，还没有尝到兼并重组的甜头，就已经开始要瘦身了。按照河北省确定的压产计划，新武安钢铁集团需要在2017年之前，削减钢铁产能800万吨。这或许是中国钢铁企业此轮的削减产能中，瘦身最大的一家企业——新武安钢铁集团截止到2013年的总产能还不到1500万吨。
新武安钢铁集团董事长万喜河面对这样的削产指标，感到压力很大。2013年12月底，万喜河接受媒体采访时表示，“我们的小厂该关的已经关了一些，现在还会继续取消一些不达标的设施”。
新武安钢铁集团组建于2006年年初，当年在河北省政府力推的省内钢铁产业重组大潮中，小钢厂集中的武安地区在当地政府的撮合下联合重组形成了新武安钢铁集团。目前，该集团拥有18家小钢厂。这些抱团取暖的小钢厂，正在经历生死抉择的冬天。
万喜河说，“根据此前工信部公布的钢铁行业规范条件企业名单，新武安集团的18家企业中，入围的只有4家，还有14家没能进入。”如果这些钢厂不能在2014年上半年，赶上工信部的最后一批规范企业名单，它们在政策上生存的机会将非常渺茫。
殷瑞钰指出，钢铁、有色、水泥、石化、化工、造纸、医药的生产过程都是物质、能量和信息流的转化，这是流程制造的物理本质。所以，我们提倡低成本、高效率、洁净化生产。基于此，钢厂的功能应该从生产钢材的单一功能扩展到三个功能：钢铁产业制造功能、能量转化功能和遗弃物消纳处理功能。
大气污染防治，化解过剩产能，钢铁等行业无疑是首当其冲。在中联钢首席顾问周国成看来，“中央强调化解产能过剩，将使市场在资源配置中起决定性作用，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。但现在各地却搞成了下任务、一刀切”。这样的做法，其实自2005年以来未曾改变。虽然2005年至今的八年间，政策一直保持高压态势，但中国的钢铁产能却从当年的4.7亿吨，扩张至2012年年底的9.5亿吨。 中国冶金规划院院长李新创曾多次呼吁，应尽快建立钢铁企业尤其是地方国有钢铁企业的破产倒闭机制，以抓住有利时机，用市场的手段化解过剩产能。
也有专家表示，这一轮化解过剩产能中，其实是具备很多市场淘汰手段的，比如信贷政策、差别化电价和水价、环保门槛进一步提高等，通过这些已经可以将那些资不抵债、陷入巨亏的企业破产倒闭。但是很多地方政府放弃了这一做法，选择了急功近利的压指标。
新材料促进节能环保
材料产业具有双面性，钢铁、有色、化工、建材等基础材料在生产过程中无疑是能耗与排放大户，因此，如果传统材料产业自身能够有效地进行节能减排、清洁生产和循环利用，将为当前的环境保护发挥重大作用。与此同时，稀土催化材料、半导体材料、吸附材料、膜材料、生物可降解材料、无机非金属材料、高性能复合材料、新型节能环保建材等新材料也在为节能环保提供各类解决方案。
干勇认为，推广绿色制造除了流程技术本身要进步，还需要新材料技术的突破。比如生产汽车钢板的能耗仅占了汽车全生命周期的20%，其余80%的能耗是汽车在运行过程中重量消耗的能耗，所以就需要减重，需要研发新一代高强度和轻型钢板。
半导体照明（LED），节能效果很好，如果第三代半导体材料被广泛应用，可以大量替代原有能耗较高的电子元器件。美国统计，若应用第三代半导体材料，到2025～2030年，美国的GDP在目前80万亿美元的基础上可以增加70%，节能方面比2008年降低11%，降低能耗费用1.3万亿美元。
半导体照明是第三代半导体材料第一个成功突破口，将开启微电子和光电子携手并进的智能、可控、数字化的照明时代。半导体照明联合创新国家重点实验室主任李晋闽表示，半导体照明在保证光质量和光品质的前提下，可以节能减排，提高效率，降低成本，并且能够促进智能照明、个性化照明、以年龄为基础的照明、特种照明、超越照明、位置服务、白光通讯、可穿戴电子，实现按需照明。
我国从1996年启动实施绿色照明工程，2003年启动国家半导体照明工程，2008年，LED在北京奥运会上进行示范应用，2009年出台了《半导体照明节能产业发展意见》，同时，科技部启动“十城万盏”，2011年发布了“中国逐步淘汰白炽灯路线图”。据测算，若将我国全部在用的白炽灯替换成节能灯，每年可节电480亿千瓦时，相当于减排二氧化碳近4800万吨，若进一步更换为LED照明产品，将带来更大的节能效果。
到2015年，我国LED产值5000亿，在功能性照明市场渗透率达30%，节电1000亿度。到2020年LED产值过万亿，市场渗透率达70%以上，节电3400亿度。
新材料对节能降耗的贡献是巨大的，据了解，稀土永磁材料、碳纤维、高性能玻璃纤维、高性能树脂材料等新材料，可使发电效益达到46%，每度电能耗降低40克以上。
干勇认为，膜材料的应用前景非常广阔，如海水淡化，全世界每天海水淡化的总量是8000多万立方米，中国是淡水紧缺的国家，如果膜材料研发成功，应用到海水淡化、污水处理中将造福子孙后代。以色列人已经喝海水淡化的水15年了，所以不要担心海水淡化的水有问题。
碧水源公司是中国膜生物反应器（MBR）技术大规模应用奠基者，技术水平比肩GE、西门子，跻身国际前三甲。成立十多年来，碧水源通过技术创新，研发出拥有完全自主知识产权的PVDF增强型微/超滤膜、低压反渗透膜以及MBR技术，攻克了“膜材料研发、膜设备制造和膜应用工艺”三大国际技术难题。
碧水源的核心技术和产品是三支膜：MF微滤膜，解决水污染；UF超滤膜，解决饮水安全；DF纳滤膜，解决水资源短缺。迄今承担了数千项污水资源化工程、百余项安全饮水和湿地工程，参与众多国家水环境重点治理工程，包括太湖流域治理、滇池流域治理、南水北调丹江口水源保护地治理、海河流域治理、北京奥运龙行水系工程以及国家大剧院水处理工程等。公司承担的污水资源化项目累计规模达到700万吨/天，每年可为国家新增再生水超过40亿吨，位居世界前列。
为了治理工业粉尘，中材科技股份有限公司自主研制出满足水泥、冶金和火电等行业多种复杂工矿的个性化覆膜滤料产品，其核心技术包括基材设计技术、基材化学处理技术、PFTE膜材制造技术、热熔覆膜技术，建成了年产400万平米覆膜滤料生产线。
中材科技研制的覆膜滤料被国内前三十大水泥集团全部采用，水泥行业市场占有率达到50%，并向国外除尘行业推广应用。中材科技南京玻璃纤维研究设计院副院长陈士洁介绍说，覆膜滤料在某水泥项目中的应用，单线节约23.744万元/3年，节能201.33万元/3年，粉尘减排121.8吨/3年；在某钢铁厂的应用，较未覆膜滤料发电量提高10%，多发电450万元/年，稳定运行时间提高15%。
中材科技董事长赵谦表示，如果江苏省的工业企业普及了该技术，全省水泥每年可减排粉尘1.18万吨，减排费用约816.4万元/年，节能5469.88万元/年。除了工业应用外，未来也有望开发民用，比方说制作口罩、窗帘、衣服等，起到隔离PM2.5的功效。
据了解，长期以来，“覆膜滤料”都是从美国进口，价格很高，而且美国也不转让该技术。中材科技成功通过了美国权威实验室的严格检测，该公司产品治理PM2.5的有效率为99.99%，达到了世界一流水平。
1月31日，一项新的国家标准“吹塑薄膜用改性聚酯类生物可降解塑料”正式实施。这一国标的制定者——广州金发科技股份有限公司，是完全生物降解塑料生产的龙头企业，目前已占领80%的世界市场。随着该公司完全生物降解塑料地膜在新疆生产建设兵团的大规模应用以及可预期的广泛推广，解决“白色污染”难题指日可待。
成立于1993年的金发科技，从10多年前就开始研发完全生物降解塑料，累计投入研发资金10亿元。全国人大代表、金发科技公司董事长袁志敏说：“我们就是想在环保上尽一个高分子材料人的力量，担当社会责任，解决‘塑料不可降解’这个世界难题，为人民的美好生活带来福音。”
金发科技生产的完全生物降解地膜，在使用过程中性能稳定，使用后可被微生物或动植物体内的酶最终分解为二氧化碳和水。2012年，金发科技的完全生物降解原材料被英国一家企业用于制作降解垃圾袋，在伦敦奥运会上被指定使用。今年年初，新疆生产建设兵团作出决定，2014年在14个师的14万亩农田里示范使用完全生物降解塑料地膜，替代目前使用的不可降解地膜；到2016年，兵团将有600万亩农田使用此地膜。
两院院士师昌绪先生表示，降低能耗、减少污染主要依靠技术进步，材料科技和材料产业工作者，要高度关注环境保护，要采用新技术、新工艺、新设备，努力改变材料产业高能耗高污染的状况；此外，还要进一步研发环境友好的新型材料，对空气、水、土壤中的污染物进行有效地治理，为保护环境做贡献。建议把相关科学和技术问题以及企业工艺设备升级改造纳入“新材料专项”，给以强力支持。
2月20日中午12点，北京首次启动空气重污染黄色预警，24小时之后，预警升级为橙色。直到2月27日，雾霾才被一场小雨驱散，天空终于放晴。
去年10月北京发布《空气重污染应急预案》，这份预案把雾霾天分成了四个级别：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。当预警从黄色过渡到橙色的时候，应对措施将会祭出“四停”：停产、停工、停放、停烧。具体说就是强制部分工业企业停产限产，减少30%的污染物排放，部分土石方和建筑拆除工地强制停工，全市范围内停止燃放烟花爆竹，露天烧烤停止营业。
近年来，我国许多地区出现大面积雾霾天气，上百个城市空气质量达到重度污染或严重污染。如今，不管你走到中国的哪一个角落，似乎都难以摆脱雾霾的“跟踪”。有人甚至以“十面霾伏”来戏谑愈演愈烈的大气污染。
随着城市化、工业化、区域经济一体化进程的加快，我国大气污染正从局地、单一的城市空气污染向区域、复合型大气污染转变，京津冀、长三角、珠三角以及其他部分城市群已表现出明显的区域大气污染特征，严重制约经济社会的可持续发展，危害人民群众的身体健康。
环保部监测显示，今年除夕和元宵节受不利气象条件及春节燃放烟花爆竹的影响，京津冀及周边地区、长三角地区及中西部部分城市再度出现空气重污染过程，68个城市出现空气重度污染，PM2.5浓度严重超标。
全国工商联环境商会秘书长骆建华说：“这就是中国现在的环境状况，到处都生活在雾霾之中。”
不单单是大气污染，我国水污染形势同样非常严峻。据统计，近几年全国每年水污染事故都在1700起以上，2006年到2011年，我国发生重大突发性水污染事故179起。根据环保部发布的《2012年中国环境状况公报》，湖泊（水库）富氧化问题突出，全国近14万公里河流进行的水质评价，近40%的河水受到了严重污染，全国七大江河水系中劣V类水质占41%。
地下水污染也触目惊心。《2012年中国环境状况公报》显示，2012年，全国198个地市级行政区开展了地下水水质监测，监测点总数为4929个，其中水质呈较差级的监测点1999个，占40.5%；水质呈极差级的监测点826个，占16.8%。主要超标指标为铁、锰、氟化物、“三氮”（亚硝酸盐氮、硝酸盐氮和氨氮）、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物等。另有资料显示，我国水资源总量的1/3是地下水，全国90%的地下水遭受不同程度污染，60%污染严重。
在去年9月17日举办的“绿色改变”——水资源可持续发展论坛上，中国工程院院士、中国水科院、水资源研究所所长王浩表示，地下水被污染后，导致了癌症村频繁出现，中国癌症村的数量超过了200个。
近海岸环境问题同样突出，部分近海岸污染严重。国家海洋局发布的《2012中国海洋环境状况公报》显示，海水水质为劣四类的近岸海域面积约为6.8万平方公里，较上年增加了2.4万平方公里。近岸约1.9万平方公里的海域呈重度富营养化状态。81%实施监测的近岸河口、海湾等典型海洋生态系统处于亚健康和不健康状态。2012年，我国江河污染物入海量上升，陆源排污对海洋环境影响显著。72条主要江河携带入海的污染物总量约1705万吨，较上年有所增加。
此外，我国的土壤污染也不容忽视。近年来，全国重金属污染事件不胜枚举，2008年，我国相继发生贵州独山县、湖南辰溪县、广西河池、云南阳宗海、河南大沙河等五起砷污染事件；2009年，发生了陕西凤翔铅污染、湖南浏阳镉污染、山东临沂砷污染等事件；2011年，连续发生了安徽怀宁、浙江台州、广东河源、广西南丹等血铅超标事件；2012年初，发生了广西河池龙江镉浓度超标事件；2013年5月，中国广东发现大量湖南产的含镉毒大米一度引起轰动。
环境问题已作为今后全面深化改革的主要任务之一，也成为广泛关注的民生问题。在2013年12月召开的中央经济工作会议上，“环境治理和保护生态”被首次作为三大民生问题之一，列入了2014年经济工作的六大主要任务之中。解决大气污染、水污染、土壤污染等环境问题，时不我待，只争朝夕。
材料产业成“两高”主角
材料产业是国民经济的支柱产业，约占国民经济20%的份额。但材料产业的能耗与排放大于其GDP份额，钢铁、有色、化工、建材等基础原材料在生产中的排放占工业生产排放总量的较大比重。
国务院公布的《节能减排“十二五”规划》显示，“十一五”期间，重工业占工业总产值比重由68.1%上升到70.9%，高耗能、高排放产业增长过快，结构节能目标没有实现。我国国内生产总值约占世界的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%，单位国内生产总值能耗仍是世界平均水平的2倍以上。2010年全国钢铁、建材、化工等行业单位产品能耗比国际先进水平高出10%-20%。
据工信部统计，“十一五”以来，工业能源消耗总量逐年增加，由2005年的15.95亿吨标准煤增加到2010年的24亿吨标准煤，占全社会总能耗的比重由70.9%上升到73%；钢铁、有色金属、建材、石化、化工和电力六大高耗能行业能耗占工业总能耗的比重由71.3%上升到77%左右。
去年底，工信部发布的《关于石化和化学工业节能减排的指导意见》显示，我国石化和化学工业能源资源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改变。2012年全行业综合能源消费量4.73亿吨标准煤，约占全国工业能耗总量的18%；2011年全行业化学需氧量58.1万吨，排放废水43.9亿吨、二氧化硫231.1万吨、氨氮11.5万吨、氮氧化物98.3万吨，均位居工业行业前列。 著名财经评论员刘戈认为，中国的重化工业的发展是雾霾突发的主要因素。英国是在19世纪末，日本是在上世纪60年代末，这两个国家都处于重化工业开始迅速发展的阶段，重化工业就是冶金、发电、石油炼化、建材、装备工业等，它们的耗能非常大。如果使用的燃料又是传统的煤炭，那么它一定会造成污染物的突发，就是突然在空气当中二氧化硫增大，最后和当地的一些粉尘混在一起，最后就变成了雾霾，所以这跟发展的过程有直接关系。现在，中国进入重化工业快速发展时期，也到了雾霾突发的阶段。
刘戈表示，从2008年到现在，我们的燃料排放每年以10%、工业的消耗以13%的速度在增长。现在整体的燃煤数量又比5年前高了很多，治理难度可能比2008年更难了。
统计表明，2002年中国煤炭消费量13.1亿吨，2008年增加到27.4亿吨，2013年则达到36.1亿吨；2002年石油消费量2.47亿吨，2008年增加到3.89亿吨，2013年升至4.98亿吨。
所以，造成空气污染最主要的原因是不合理的产业结构和能源结构。譬如，京津冀地区多年来基本上都处在河北这一“大烟囱”之下。资料显示，河北省产业结构偏向重工业，钢铁、建材、石化、电力等“两高”行业集中，其中，钢铁粗钢产量超全国总量的1/4，能源消费居全国第二位，单位GDP能耗比全国水平高近60%。河北的钢铁、化工、建材等“看家产业”的大气污染物排放量占排放总量的七成左右。
公众环境研究中心、中国人民大学环境政策与规划研究所等机构的调查发现，在华北地区，山东、河北等省的一批火电、钢铁企业严重超标排放。一些排污大户甚至在当地处于重度污染的一些时段，依然每个小时都在超标排放。此外，灰霾污染与大量机动车尾气排放也有很大关系。
土壤和地下水污染也与材料产业有关，过去工业排污、矿山开采、农业杀虫剂等在土壤中残留了很多有害物质，如今城市生活污水处理和垃圾填埋也在威胁土壤的环境安全，污染物主要包括重金属、化学工业品、环境激素，例如洗涤服装的干洗剂、富含氮磷钾的废弃物、污泥等。通过复杂又缓慢的地下水系交换，污染物在土壤中慢慢累积且难以自我净化，之后被农田里的各种农作物根系吸收。
对于层出不穷的重金属污染事件，中国工程院院士邱定蕃在1月10日举行的“材料产业与环境保护研讨会”上表示，重金属污染的源头来源于电力、交通、金属工业、化工、化肥等领域，有色冶金要特别重视重金属排放所引起的污染问题。
2012年，国家海洋局组织各级海洋行政主管部门在我国近岸海域开展了海洋垃圾监测，监测区域内的海面漂浮垃圾主要为聚苯乙烯泡沫塑料碎片、塑料袋和片状木头等。聚苯乙烯泡沫塑料类垃圾数量最多，占57%，其次为塑料类和木制品类，分别占23%和12%。
监测区域内的海滩垃圾主要为塑料袋、聚苯乙烯泡沫塑料碎片和玻璃碎片等。塑料类垃圾数量最多，占59%，其次为木制品和聚苯乙烯泡沫塑料类，分别占12%和10%。
监测区域内的海底垃圾主要为塑料袋、废弃渔网和塑料瓶等，其中塑料类垃圾数量最多，占74%。
环保政策打出“组合拳”
2013年9月10日，国务院发布《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”），针对大气污染的防治问题，提出了十个方面35项措施，被业界称为最严厉的大气污染治理政策。随后9月17日，环保部、国家发改委等六部委联合下发了《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，对北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省的大气污染治理具体指标和重点任务进行逐一分解，并签订“军令状”。
“大气十条”只是用政策重拳治理环境污染的第一步，接下来，在土壤、水等领域，这种最严政策将密集出台。2月11日，在“2013年环保工作进展情况新闻发布会”上，环保部副部长翟青介绍，为落实“大气十条”，环保部会同有关部门细化分解梳理了近期需完成的22项政策措施。
按照国务院的要求，环保部正在编制类似“大气十条”一样的《土壤环境保护和污染治理行动计划》，其中包括划定重金属严重污染的区域、投入治理资金的数量、治理的具体措施等多项内容。关于土壤污染防治的立法也在积极推进，经过两年的立法调研后，目前立法草案已经完成，全国人大明确将在本届人大会议期间出台土壤污染防治法。
据悉，环保部正以大中城市周边、重污染工矿企业、集中污染治理设施周边、重金属污染防治重点区域、集中式饮用水水源地周边、废弃物堆存场地等为重点，开展土壤污染治理与修复试点示范，并在长江三角洲、珠江三角洲、西南、中南、辽中南等地区，选择被污染地块集中分布的典型区域，实施土壤污染综合治理。
针对水污染与防治问题，翟青表示，环保部会同有关部门，按照国务院的要求正在编制《水污染防治行动计划》，待进一步修改完善后将报请国务院审议。这个文件的核心就是要改善水环境质量，重点是抓两头，一头是污染重的地方坚决进行治理，另一头是水质较好的河湖，坚决保护起来，不能先污染再治理。
翟青透露，在具体措施方面，一是要大幅度削减工业污染的排放；二是要管理好城市生活污染的排放；三是治理好农村河沟、河岔。这个计划和“大气十条”一样，力图在责任、任务、措施、体制机制上有所突破，更好地不断推进水环境质量的改善。
2月12日，国务院总理李克强在北京主持召开国务院常务会议。会议研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理，要求在大气污染防治上下大力、出真招、见实效，消除人民群众“心肺之患”。
一是加快调整能源结构。实施跨区送电项目，合理控制煤炭消费总量，推广使用洁净煤。促进车用成品油质量升级，今年年底前全面供应国四车用柴油。推行供热计量改革，开展建筑节能，促进城镇污染减排。加快淘汰老旧低效锅炉，提升燃煤锅炉节能环保水平。提前一年全面完成“十二五”落后产能淘汰任务。 二是发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。对煤层气发电等给予税收政策支持。中央财政设立专项资金，今年安排100亿元人民币，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。制定重点行业能效、排污强度“领跑者”标准，对达标企业予以激励。完善购买新能源汽车的补贴政策，加大力度淘汰黄标车和老旧汽车。大力支持节能环保核心技术攻关和相关产业发展。
三是落实各方责任。实施大气污染防治责任考核。健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。完善水泥、锅炉、有色等行业大气污染物排放标准。规范环境信息发布。
面对民众日益高涨的环保诉求，环保部去年明显加大了环境监察及信息公开力度。监察行动不仅出动了无人机，还“不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接发布，发现问题后我们授权督查小组随时发布”。
翟青表示，2013年，针对总量减排任务完成得不好，甚至一些企业弄虚作假、偷排偷放，我们对此进行了严厉处罚，包括对贵州、河南、内蒙古三个省（区），三个企业集团如中石油、中石化和华电这样的大企业集团，对6个城市进行了区域环评限批，对43个企业进行了挂牌督办，处罚措施非常严厉。
据了解，现在全国已经有25个省（区、市）为落实“大气十条”制定了本地的实施方案。特别是近期各地召开的2014年“两会”，有29个省的省长、市长、主席在工作报告中大篇幅地安排部署环保工作，尤其是大气污染防治工作。“十面霾伏”下，全国各地治霾狠招频出，力度前所未有。
北京市市长王安顺在报告中讲到“再花多少钱，也要坚决完成任务”；天津市黄兴国市长讲，2014年在“四控”方面实现大突破，即控煤、控车、控尘、控污；河北省省长张庆伟立下军令状：钢铁、水泥、平板玻璃新增一吨产能，党政同责，就地免职，必须执行。
据报道，河北省2013年为治理雾霾、改善空气质量，先后关停取缔了重污染企业8347家，淘汰改造燃煤锅炉3.5万台，淘汰黄标车57.8万辆。全年压减粗钢产能788万吨、炼铁586万吨、水泥1716万吨、平板玻璃1488万标准重量箱。预计全省单位GDP能耗下降3%以上。
值得关注的是，污染防治立法也快马扬鞭。继陕西之后，《北京市大气污染防治条例》成为国内第二部新修订的省级地方大气污染防治法规。该条例旨在从污染排放总量控制入手，实现从源头到末端的全过程污染物排放控制，为各项措施提供法律保障。
此外，北京市将在未来四年内投入7600亿元用于源头控制减排工程、空气重污染应急减排工程等。2014年上海市环保投入也将保持在全市GDP的3%左右，初步估算将超过648亿元。
上海、山西、河北等省市政府工作报告中都提到了“区域联防联控”概念，事实上，2013年，环保部已着手推进建立区域协作机制，不仅牵头组建全国大气污染防治部际协调小组，还成立了京津冀及周边地区、长三角区域大气污染防治协作小组。
材料产业向绿色生产转型
在1月10日举行的“材料产业与环境保护研讨会”上，中国工程院副院长、中国工程院院士干勇声情并茂地说：“我国现在处于转型升级的关键阶段，一是中国要实现工业化，13亿人要过上小康生活，人均能耗从农业社会、半工业化社会到现在大幅增加；二是人均耕地偏少，印度人均耕地是我国的1.9倍；三是能源结构和禀赋，我国70%以上的能源依赖于煤炭；四是我国是发展中国家，没有先进的技术和完整的管理模式，在工业化过程中消耗了大量的钢铁、有色、水泥、煤炭、石油等资源和能源，所以为了可持续发展，必须由资源消耗向技术驱动转型。”
由于人口多、经济发展速度快，对基础材料的需求很大。化工、石化、冶金、建材、造纸等行业的能耗占了全国能耗的一半以上，二氧化碳排放大约占到52%～54%。
干勇指出，这些重点领域的巨大能耗和排放如果解决不了，转型升级就是空谈。现在要大力发展绿色制造，从末端治理、节能减排、清洁生产、循环经济、低碳经济到绿色生产，一步一步往前走，所有科技工作者包括材料工作者要肩负起民族产业转型升级的历史使命。
中国科学院院士、中国工程院院士师昌绪在“材料产业与环境保护研讨会”致辞中表示，“当今日益恶化的资源环境，对工业的节能减排提出了更为苛刻的要求，迫使材料产业展开更为深入和广泛的‘绿色革命’。”
近年来，我国材料产业已经进行了技术升级改造，在一定程度上实现了节能减排和清洁生产，但相比工业发达国家来说，还有较大差距。面对严峻的环境污染形势和更加严厉的环保政策，材料产业再次踏上新的环保征途，探索突围“高能耗、高污染”的困境，实现向绿色生产转型升级。
2013年12月18日，这是宁夏天元锰业集团公司（以下简称“天元锰业”）发展史上值得纪念的日子。电解锰废渣的无害化利用是世界金属锰业研究的一大难题。天元锰业历时两年多时间，利用电解锰废渣建设2×4500t/d水泥熟料生产线及配套纯低温余热发电项目于这一天建成投产，破解了综合利用电解锰废渣的“哥德巴赫猜想”。
天元锰业常务副总经理杨正有介绍说，天元锰业水泥项目工业固废综合利用率达50%以上，两条日产4500吨水泥熟料生产线，可年消纳各类工业固废约500万吨，其中年消纳电解锰渣约342万吨。该项目对于“变废为宝”，实现资源综合利用和保护环境具有十分重要的现实意义，也为电解法生产铜、钠、锌、钾、铅等冶金行业废渣无害化综合利用起到积极的示范引领和推动作用。
天元锰业是世界最大的电解金属锰生产基地，成立至今，始终坚持走经济发展与环境保护并举之路。目前已形成产业循环、资源循环和能源循环三条循环经济产业链，用科技创新走出了一条绿色发展之路。截至目前，天元锰业在环保方面累计投入18亿多元，实施节能创新项目60多项，通过对废水、废气、废渣的综合治理，实现了废气不外排、污水“零排放”、废渣再利用。 “任何以牺牲环境代价换取经济效益的企业行为无疑为‘飞蛾扑火’，只会自取灭亡。”天元锰业董事长贾天将斩钉截铁地说，天元锰业新上马的这个水泥项目，既是无奈之举，也是大胆探索的结果。
据了解，全国年产锰渣1000万吨，99%以上在露天堆放。天元锰业每年产生各类工业固废860万吨，这些工业固废尽管属一般固废，但如果不进行综合利用，就只能按照环保要求筑成渣坝统一堆放，日积月累，堆积如山，不仅占用大量土地，而且存在极大的安全隐患和环境风险。
为了有效解决这一难题，2009年以来，天元锰业投入2亿多元，与中国环境科学研究院、清华大学、中南大学、北京化工大学、天津水泥工业设计研究院等科研院校长期建立“产学研”合作机制，成立了“电解锰清洁生产联合工程技术中心”、“宁夏电解锰生产研究院士工作站”和“宁夏电解金属锰工程技术研究中心”，并聘请了12位“两院”院士、23位专家教授进行科研攻关，在废渣的处置及利用方面进行大胆尝试，成功攻克了电解锰废渣无害化处理难题，使电解锰废渣无害化处理后应用于水泥生产。
当时，天元锰业还积极与周边的水泥厂沟通，希望通过水泥生产帮助消纳固废。遗憾的是，对方均认为利用固废制造水泥前期科研投入巨大，且生产工艺复杂，不愿使用。无奈之下，天元锰业出于企业的社会良知、环境保护的责任以及对子孙后代负责的使命感，投入巨资自上项目，自己解决生产带来的大量固废。正是基于上述原因，宁夏经济和信息化委员会组织专家经过多次调研，才批准了天元锰业利用废渣生产水泥项目。
全国锰业技术委员会委员、全国电解金属锰厂长（经理）联谊会秘书长曾湘波表示，天元锰业破解综合利用锰渣这一世界性难题，主要是为了环境效益和社会效益，而不是经济效益。
作为材料产业的重要分支——建材行业，节能环保任务十分艰巨。建材行业年消耗矿产资源达100亿吨，而我国的优质石灰石和粘土原料严重不足。据统计，墙体材料和水泥行业资源消费量分别占总量的52%和39%，2008年全国规模以上建材企业能源消耗2.09亿吨标准煤，占全国总能耗的7.3%，同时排放了大量的有害气体及粉尘，2010年烟气粉尘的排放量达380万吨，在全国工业系统占第一位。
中国建筑材料集团公司总经理兼中国建筑材料科学研究总院院长姚燕表示，当前要大力发展绿色建材，促进行业转型升级。她认为，绿色建材是指在全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，本质更安全，使用更便利，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。
据统计，2011年，我国水泥、混凝土工业使用工业固废替代熟料：高炉矿渣年消耗量约2亿吨，占年生产量比例90%以上；粉煤灰年消耗量约1亿吨，占年生产量比例约35%；钢渣年消耗量约1400万吨，占年生产量比例约20%。
“我国使用工业固体废料替代原、熟料技术水平及利用量居世界前列，目前急需解决的是大规模应用困难的工业废弃物如赤泥等的资源化利用技术。”姚燕说。
钢铁工业占全国GDP的8%，市场满足率达98%以上，近10年来在电工钢、汽车用钢、油气管线钢等方面取得了明显突破，有力地支撑了我国经济建设。
2012年，我国生产了7.2亿吨粗钢，是2000年产量的5.58倍，中国粗钢的增量对世界粗钢产量的贡献占到84%。在治理污染方面，2012年重点钢铁企业的投入超过了10%，并全面推广废水废气废渣的综合利用，焦炉煤气的回收率接近98.5%，高炉煤气的利用率达到95%，综合能耗、水耗、二氧化硫、化学需氧量都呈下降趋势。
中国著名钢铁冶金专家、中国工程院院士殷瑞钰表示，由于我国的钢铁产量巨大，导致能耗和排放量居高不下。虽然钢铁行业技术进步明显，但钢材价格大幅下跌，2012年与1994年钢价一样，铁矿石、煤电油、人工等生产成本却大幅增加，走向行业亏损的局面。
“我不赞成盲目做大做强，当供小于求的时候，做大不一定做强；当供大于求的时候，做大会导致做僵，钢铁行业就是例子。只有‘瘦身’和结构调整才是出路。”殷瑞钰强调。
河北最大的民营钢铁联合体新武安钢铁集团，还没有尝到兼并重组的甜头，就已经开始要瘦身了。按照河北省确定的压产计划，新武安钢铁集团需要在2017年之前，削减钢铁产能800万吨。这或许是中国钢铁企业此轮的削减产能中，瘦身最大的一家企业——新武安钢铁集团截止到2013年的总产能还不到1500万吨。
新武安钢铁集团董事长万喜河面对这样的削产指标，感到压力很大。2013年12月底，万喜河接受媒体采访时表示，“我们的小厂该关的已经关了一些，现在还会继续取消一些不达标的设施”。
新武安钢铁集团组建于2006年年初，当年在河北省政府力推的省内钢铁产业重组大潮中，小钢厂集中的武安地区在当地政府的撮合下联合重组形成了新武安钢铁集团。目前，该集团拥有18家小钢厂。这些抱团取暖的小钢厂，正在经历生死抉择的冬天。
万喜河说，“根据此前工信部公布的钢铁行业规范条件企业名单，新武安集团的18家企业中，入围的只有4家，还有14家没能进入。”如果这些钢厂不能在2014年上半年，赶上工信部的最后一批规范企业名单，它们在政策上生存的机会将非常渺茫。
殷瑞钰指出，钢铁、有色、水泥、石化、化工、造纸、医药的生产过程都是物质、能量和信息流的转化，这是流程制造的物理本质。所以，我们提倡低成本、高效率、洁净化生产。基于此，钢厂的功能应该从生产钢材的单一功能扩展到三个功能：钢铁产业制造功能、能量转化功能和遗弃物消纳处理功能。
大气污染防治，化解过剩产能，钢铁等行业无疑是首当其冲。在中联钢首席顾问周国成看来，“中央强调化解产能过剩，将使市场在资源配置中起决定性作用，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。但现在各地却搞成了下任务、一刀切”。这样的做法，其实自2005年以来未曾改变。虽然2005年至今的八年间，政策一直保持高压态势，但中国的钢铁产能却从当年的4.7亿吨，扩张至2012年年底的9.5亿吨。 中国冶金规划院院长李新创曾多次呼吁，应尽快建立钢铁企业尤其是地方国有钢铁企业的破产倒闭机制，以抓住有利时机，用市场的手段化解过剩产能。
也有专家表示，这一轮化解过剩产能中，其实是具备很多市场淘汰手段的，比如信贷政策、差别化电价和水价、环保门槛进一步提高等，通过这些已经可以将那些资不抵债、陷入巨亏的企业破产倒闭。但是很多地方政府放弃了这一做法，选择了急功近利的压指标。
新材料促进节能环保
材料产业具有双面性，钢铁、有色、化工、建材等基础材料在生产过程中无疑是能耗与排放大户，因此，如果传统材料产业自身能够有效地进行节能减排、清洁生产和循环利用，将为当前的环境保护发挥重大作用。与此同时，稀土催化材料、半导体材料、吸附材料、膜材料、生物可降解材料、无机非金属材料、高性能复合材料、新型节能环保建材等新材料也在为节能环保提供各类解决方案。
干勇认为，推广绿色制造除了流程技术本身要进步，还需要新材料技术的突破。比如生产汽车钢板的能耗仅占了汽车全生命周期的20%，其余80%的能耗是汽车在运行过程中重量消耗的能耗，所以就需要减重，需要研发新一代高强度和轻型钢板。
半导体照明（LED），节能效果很好，如果第三代半导体材料被广泛应用，可以大量替代原有能耗较高的电子元器件。美国统计，若应用第三代半导体材料，到2025～2030年，美国的GDP在目前80万亿美元的基础上可以增加70%，节能方面比2008年降低11%，降低能耗费用1.3万亿美元。
半导体照明是第三代半导体材料第一个成功突破口，将开启微电子和光电子携手并进的智能、可控、数字化的照明时代。半导体照明联合创新国家重点实验室主任李晋闽表示，半导体照明在保证光质量和光品质的前提下，可以节能减排，提高效率，降低成本，并且能够促进智能照明、个性化照明、以年龄为基础的照明、特种照明、超越照明、位置服务、白光通讯、可穿戴电子，实现按需照明。
我国从1996年启动实施绿色照明工程，2003年启动国家半导体照明工程，2008年，LED在北京奥运会上进行示范应用，2009年出台了《半导体照明节能产业发展意见》，同时，科技部启动“十城万盏”，2011年发布了“中国逐步淘汰白炽灯路线图”。据测算，若将我国全部在用的白炽灯替换成节能灯，每年可节电480亿千瓦时，相当于减排二氧化碳近4800万吨，若进一步更换为LED照明产品，将带来更大的节能效果。
到2015年，我国LED产值5000亿，在功能性照明市场渗透率达30%，节电1000亿度。到2020年LED产值过万亿，市场渗透率达70%以上，节电3400亿度。
新材料对节能降耗的贡献是巨大的，据了解，稀土永磁材料、碳纤维、高性能玻璃纤维、高性能树脂材料等新材料，可使发电效益达到46%，每度电能耗降低40克以上。
干勇认为，膜材料的应用前景非常广阔，如海水淡化，全世界每天海水淡化的总量是8000多万立方米，中国是淡水紧缺的国家，如果膜材料研发成功，应用到海水淡化、污水处理中将造福子孙后代。以色列人已经喝海水淡化的水15年了，所以不要担心海水淡化的水有问题。
碧水源公司是中国膜生物反应器（MBR）技术大规模应用奠基者，技术水平比肩GE、西门子，跻身国际前三甲。成立十多年来，碧水源通过技术创新，研发出拥有完全自主知识产权的PVDF增强型微/超滤膜、低压反渗透膜以及MBR技术，攻克了“膜材料研发、膜设备制造和膜应用工艺”三大国际技术难题。
碧水源的核心技术和产品是三支膜：MF微滤膜，解决水污染；UF超滤膜，解决饮水安全；DF纳滤膜，解决水资源短缺。迄今承担了数千项污水资源化工程、百余项安全饮水和湿地工程，参与众多国家水环境重点治理工程，包括太湖流域治理、滇池流域治理、南水北调丹江口水源保护地治理、海河流域治理、北京奥运龙行水系工程以及国家大剧院水处理工程等。公司承担的污水资源化项目累计规模达到700万吨/天，每年可为国家新增再生水超过40亿吨，位居世界前列。
为了治理工业粉尘，中材科技股份有限公司自主研制出满足水泥、冶金和火电等行业多种复杂工矿的个性化覆膜滤料产品，其核心技术包括基材设计技术、基材化学处理技术、PFTE膜材制造技术、热熔覆膜技术，建成了年产400万平米覆膜滤料生产线。
中材科技研制的覆膜滤料被国内前三十大水泥集团全部采用，水泥行业市场占有率达到50%，并向国外除尘行业推广应用。中材科技南京玻璃纤维研究设计院副院长陈士洁介绍说，覆膜滤料在某水泥项目中的应用，单线节约23.744万元/3年，节能201.33万元/3年，粉尘减排121.8吨/3年；在某钢铁厂的应用，较未覆膜滤料发电量提高10%，多发电450万元/年，稳定运行时间提高15%。
中材科技董事长赵谦表示，如果江苏省的工业企业普及了该技术，全省水泥每年可减排粉尘1.18万吨，减排费用约816.4万元/年，节能5469.88万元/年。除了工业应用外，未来也有望开发民用，比方说制作口罩、窗帘、衣服等，起到隔离PM2.5的功效。
据了解，长期以来，“覆膜滤料”都是从美国进口，价格很高，而且美国也不转让该技术。中材科技成功通过了美国权威实验室的严格检测，该公司产品治理PM2.5的有效率为99.99%，达到了世界一流水平。
1月31日，一项新的国家标准“吹塑薄膜用改性聚酯类生物可降解塑料”正式实施。这一国标的制定者——广州金发科技股份有限公司，是完全生物降解塑料生产的龙头企业，目前已占领80%的世界市场。随着该公司完全生物降解塑料地膜在新疆生产建设兵团的大规模应用以及可预期的广泛推广，解决“白色污染”难题指日可待。
成立于1993年的金发科技，从10多年前就开始研发完全生物降解塑料，累计投入研发资金10亿元。全国人大代表、金发科技公司董事长袁志敏说：“我们就是想在环保上尽一个高分子材料人的力量，担当社会责任，解决‘塑料不可降解’这个世界难题，为人民的美好生活带来福音。”
金发科技生产的完全生物降解地膜，在使用过程中性能稳定，使用后可被微生物或动植物体内的酶最终分解为二氧化碳和水。2012年，金发科技的完全生物降解原材料被英国一家企业用于制作降解垃圾袋，在伦敦奥运会上被指定使用。今年年初，新疆生产建设兵团作出决定，2014年在14个师的14万亩农田里示范使用完全生物降解塑料地膜，替代目前使用的不可降解地膜；到2016年，兵团将有600万亩农田使用此地膜。
两院院士师昌绪先生表示，降低能耗、减少污染主要依靠技术进步，材料科技和材料产业工作者，要高度关注环境保护，要采用新技术、新工艺、新设备，努力改变材料产业高能耗高污染的状况；此外，还要进一步研发环境友好的新型材料，对空气、水、土壤中的污染物进行有效地治理，为保护环境做贡献。建议把相关科学和技术问题以及企业工艺设备升级改造纳入“新材料专项”，给以强力支持。