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从“中国制造”走向“中国创造”，是自主创新的厚积薄发，又是充满严峻挑战的新长征。政府和决策者，充分汲取过去几十年来的经验和教训，在民主决策的基础上，遵循科学规律。拿出大无畏的魄力。
这是决定中国前途命运的关键一役。
关键一役
“改变经济发展方式”，是决定中国前途命运的关键一役；改变源发于“自主创新”才能奠定可持续发展s科学发展的基石。
在今年全国两会《政府工作报告》中，温家宝总理提出“要着力增强自主创新能力，加快建设创新型国家”，再次明确为发展模式转变指定方向：从“中国制造”转为“中国创造”。胡锦涛主席近些年到基层视察时的讲话，也特别强调自主创新。
比如。在广东珠海考察时，胡锦涛说：“企业只有具有比较强的自主创新能力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。”
在全球经济危机达到顶峰时的9个月内，温家宝曾三下广东，每一次都强调“自主创新”。 ，
这并非老生常谈，因为在本轮经济危机过后，原有的世界政治经济格局、产业分工和利益走向，都在发生着深刻的调整，原有发达经济体开始从金融衍生经济的虚幻中清醒过来，转而重新重视实体经济的发展；而为了选票，工业和出口的重要性被不断裁呔，这一点对长期依赖劳动力价格比较优势、定位于“世界工厂”的中国来说，不啻为釜底抽薪。
比如，美国总统宣布成立“出口促进内阁”，目标是五年内实现出口翻一番。自中国2001年底加入WTO以来，许多“保护缓冲期”已到，长期简单出口导向经济对自身竞争力的损害，及对自身竞争力发展的忽视，将使中国面临严峻的挑战。
时犹未晚!
从GPhone谈起
谷歌的Linux战略，值得中国高科技业界深思反省。
GPhone，是采用谷歌Android操作系统的一系列智能手机的俗称。
自从半年前推出以来，Android已经取得了惊人的发展，主流手机、PC厂商纷纷跟进，还有大量新产品即将上市，被视为苹果iPhone的强力竞争对手。而消费者无疑将是最大的受益者，因为整条智能手机产业链被完全激活，竞争开始升级、性价比不断提高。
Android的实质，就是基于Linux的免费开放操作系统。
中国高科技界对开放源码操作系统Linux，并不陌生，也曾开发出不少产品；政府方面，科技部、康信产部、北京科委都为推动中国参与开放源码运动尽了很大努力。2001年，在旧金山举行的世界Linux大会上，由时任北京科委领导俞慈声率领的中国科技产业界代表团，主持大会首个新闻发布会、并在美国电视台做了访谈节目。可惜的是。时至今日，中国业界仍没取得更加实质性进展。
实际上，在六年前，中国民间科技促进团体曾提出一项类似于谷歌的Linux战略倡议，即由政府出资组建公益性质的技术公司，推动开放源代码软件开发与应用，并向所有用户提供免费的开放源代码解决方案平台，很像今天的Android。如果该计划顺利实施，应用集成商就不必重复钻研各种开放源代码软件的底层技术及平台构建，可以集中全力替客户进行个性化应用开发，其经济效益与效率是无可比拟的，对中国信息化建设的质量与速度，必将产生巨大促进。
并且，这家公司还将具有强大的技术发言权，它只要公开征集或者向某个设备厂商提出Linux驱动程序的要求，必然会得到积极响应与配合。
很可惜，由于种种原因没能找到带头人。于是，政府对开放源代码软件应用的支持，就一直停留在国家基金对诸多企业的资助上，而单家企业往往只想着“快立项、赚快钱”，其结果是资金和人力被极大分散，时间耗费在重复开发与同质竞争上，导致整体无甚进展。
政府采购：自主创新的杠杆基点
给阿基米德一个支点，他就能撬动地球；政府采购，就是鼓励自主创新的支点，亦为全球趋势。
2004年11月24日，时任科技部高新技术发展及产业化司副司长的李武强先生，在“Linux应用与政府采购”研讨会上发表了一篇个人声明——《以实际行动支持国产软件的发展。捍卫<政府采购法>的尊严》，对某市政府在软件采购招标中，公开违反《政府采购法》，大规模采购国外软件的现象进行了抨击。其结果，是那次采购被取消，但换另一个名义还是买了国外软件产品。
回过头来审视这一事件，应该说地方政府机构与中央部委并不是没有努力过采购国产软件，但由于公务员不愿意改变—些使用习惯或遇到一些小问题就放弃，很容易就走了回头路。笔者很奇怪，为什么就不能规定中国公务员必须在处理公务时使用国产办公软件?须知，这与自由竞争并不违背，亦符合WTO相关规定，许多发达国家的高科技公司在发展初期，都极尽全力利用政府采购的巨大推动力。
在任何国家体制下，创新都不是科研与工程技术人员单方面的事。比如美国，当要鼓励某领域研究发展时，往往通过特别拨款或特别税收减免来进行激励。
所以，自主创新首先是脑袋问题，特别是领导者是否“乱拍脑袋”的问题!不能仅将希望放在领导个人的“兼听则明”上，更应通过决策民主的合法程序实现之。
一个好消息是，在国务院出台的《推进三网融合总体方案》中，明确规定了：“将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。”在具体实施过程中，就需要有明确的法规和程序来保障。
去年，中国三部委联合出台通知。要求企业产品获得认证后进入“政府采购自主创新产品目录”。该目录涉及六个领域，包括计算机设备、通信产品和新能源产品等，具有中国知识产权和品牌的产品有资格获得采购优先级。
美国商界坐不住了，准备强硬回应中国的政策。但面对美国政府的压力、外国企业的贿赂攻势，我们必须要顶住，并对政府采购各个环节施加严密监督，否则。“三网融合”进程中的自主创新就很容易被扼杀在摇篮中，成为另一个“国产办公软件”。
自行车与小轿车
自主创新并非意昧着狭隘的闭门造车，而是结合技术进步，将彝}们曾有的优良事物予以扬弃，形成新的民族特色。
改革开放初期，外国人曾震惊于中国城市的自行车海洋，现在则变成了全城塞车的“马路停车场”。一方面，这是中国迈向现代化的表征；另一方面，这也是现代化过程中的矫枉过正。
最可悲的是，还有地方竟然在城市规划中要淘汰自行车道，因为“不符合现代化理念”；反观欧洲许多城市。出于后现代化阶段的环保、节能、低碳化考量，已经在大力实施或计划实施城市公共自行车项目。
事实上，能否充分吸取发达国家在“先发展、先污染、再治理”上的历史教训，走出一条环保特质的经济腾飞之路，是衡量中国改革开放到底收获了“后发优势”还是“后发劣势”的一个关键指标。所幸的是，在温家宝总理的《政府工作报告》中。明确提到要“打好节能减排攻坚战和持久战”，包括“大力推进节能工 程、提高能源效率”，“加强环境保护，积极发展循环经济和节能环保产业”，积极应对气候变化，大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源”等一系列重点工作任务。
大力发展轿车，但中国的轿车产业是否成为自主创新的典范呢?事实是令人失望的。因为所谓“以市场换技术”的合资战略，其结果是市场被外商吃掉一大块，本该迅速发展起来的自主技术被扼杀。所幸的是，以民营企业为主体的国产轿车新阵营，其经营活力与创新精神，正得到消费者的认可。
3G与“三网融合”
回顾3G发展，中国政府坚定支持国产标准的决策值得称道。“三网融合”的进程中，亦应坚持对自主创新的鼎力支持。
工信部(原信产部)在3G发展上为自主创新立了一大功。通过坚定支持国产TD标谁，以及将3G牌照发放与国内产业链培育相结合的做法，捍卫了国家利益。
过去数年中，国外厂商及代理人一直制造舆论，希望逼迫中国快速上马3G，从而大赚特赚，并可以扼杀国产TD-SCDMA标准的成熟。外商的如此“努力”，在“三网融合”进程中一定会重演，因为涉及到太多细分领域的技术标准，基础设施更需要升级换代，非常值得为政者警惕。
温家宝总理在《政府工作报告》中提出，“一是认真实施汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等重点产业调整和振兴规划。二是大力推进企业组织结构调整和兼并重组。”
通过《推进三网融合总体方案》与《政府工作报告》。我们就可以明白，国家的主要目标就是要通过“三网融合”这一“产业调整”，打造一个强大的中国通信产业，为“推动经济进^创新驱动、内生增长的发展轨道”做出贡献。
具体到广电，就是要通过“结构调整和兼并重组”组成一个全国性市场主体，成立“国家广电网络公司”，把散落在全国各地的有线资源集中起来，形成规模效应，打造—个强大的自主创新引擎。
今天，中国的“三网融合”暂时还主要是内部问题(根据WTO有关规定，保护过渡期结束之后。电信业要承诺对外开放)，但不久就会面临强大的竞争。
从国家利益出发，利用“三网融合”的机会，让中国通信产业创新发展，排除“集团利益”干扰是关键。虽然是多个市场竞争主体，但在国家与行业整体利益的最高原则指引下，国务院必须加强统一领导、统一规划，特别是在NGB、NGN、NGI这些关键的、影响深远的项目上，要有非常明确的经过全面论证的规划。
在这些生死攸关的大项目上，是不能“摸石头”的。
决策执政者是关键
从上述事例与分析可以看到，自主创新能否真正展开与取得成功，核心在决策、重点在执行，决策执政者成为关键。
改革开放三十余年，“自主创新”虽经常被提起，但总会被忽视。一个毋庸讳言的原因，即各级决策执政者对经济发展的短期考量重于长期布局，加之某些“精英”误导，使整体决策与执行出现偏差。
比如，在发展初期充分利用劳动力成本比较优势无可厚非，但将中国发展寄托于“做世界工厂”，希望“人口红利”的“比较优势”能够天长地久，那就不简简单单是天真，而是不作为了。
这种短视操作，在表面上似乎博得GDP的快速增长，但如果综合考虑资源、成本、经济安全、经济主权、环境生态、社会生态、可持续发展等因素，为经济发展所付出的成本极为高昂，代价也甚为惨痛!
所幸的是，中央政府已经充分意识到这一点，从“和谐社会”、“科学发展观”到“节能减排”、“循环经济”。这些宏观国策的关键词提示我们，再也不能甘心沦为全球产业链中价值最低的那一环了!
希望这一次，我们是动真格的了。
政策链接
《政府工作报告》：2010年工作指导思想
做好今年的政府工作，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和促进社会和谐稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现经济社会又好又快发展。
国务院《推进三网融合的总体方案》(国发[2010]5号文)：加快建立国家标准体系
加快建立适应”三网融合”的国家标准体系。由质检总局(国家标准委)会同发展改革委、科技部、工业和信息化部、广电总局加强国家标准的整体规划和研究，充分考虑行业应用实际和技术路线特点，加快制定适应“三网融合”的网络、业务、信息服务国家标准，建立科学完善的技术标准体系。加快推进自主知识产权技术标准的国际化。在标准的制定过程中，优先保障网络信息安全和文化安全。
这是决定中国前途命运的关键一役。
关键一役
“改变经济发展方式”，是决定中国前途命运的关键一役；改变源发于“自主创新”才能奠定可持续发展s科学发展的基石。
在今年全国两会《政府工作报告》中，温家宝总理提出“要着力增强自主创新能力，加快建设创新型国家”，再次明确为发展模式转变指定方向：从“中国制造”转为“中国创造”。胡锦涛主席近些年到基层视察时的讲话，也特别强调自主创新。
比如。在广东珠海考察时，胡锦涛说：“企业只有具有比较强的自主创新能力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。”
在全球经济危机达到顶峰时的9个月内，温家宝曾三下广东，每一次都强调“自主创新”。 ，
这并非老生常谈，因为在本轮经济危机过后，原有的世界政治经济格局、产业分工和利益走向，都在发生着深刻的调整，原有发达经济体开始从金融衍生经济的虚幻中清醒过来，转而重新重视实体经济的发展；而为了选票，工业和出口的重要性被不断裁呔，这一点对长期依赖劳动力价格比较优势、定位于“世界工厂”的中国来说，不啻为釜底抽薪。
比如，美国总统宣布成立“出口促进内阁”，目标是五年内实现出口翻一番。自中国2001年底加入WTO以来，许多“保护缓冲期”已到，长期简单出口导向经济对自身竞争力的损害，及对自身竞争力发展的忽视，将使中国面临严峻的挑战。
时犹未晚!
从GPhone谈起
谷歌的Linux战略，值得中国高科技业界深思反省。
GPhone，是采用谷歌Android操作系统的一系列智能手机的俗称。
自从半年前推出以来，Android已经取得了惊人的发展，主流手机、PC厂商纷纷跟进，还有大量新产品即将上市，被视为苹果iPhone的强力竞争对手。而消费者无疑将是最大的受益者，因为整条智能手机产业链被完全激活，竞争开始升级、性价比不断提高。
Android的实质，就是基于Linux的免费开放操作系统。
中国高科技界对开放源码操作系统Linux，并不陌生，也曾开发出不少产品；政府方面，科技部、康信产部、北京科委都为推动中国参与开放源码运动尽了很大努力。2001年，在旧金山举行的世界Linux大会上，由时任北京科委领导俞慈声率领的中国科技产业界代表团，主持大会首个新闻发布会、并在美国电视台做了访谈节目。可惜的是。时至今日，中国业界仍没取得更加实质性进展。
实际上，在六年前，中国民间科技促进团体曾提出一项类似于谷歌的Linux战略倡议，即由政府出资组建公益性质的技术公司，推动开放源代码软件开发与应用，并向所有用户提供免费的开放源代码解决方案平台，很像今天的Android。如果该计划顺利实施，应用集成商就不必重复钻研各种开放源代码软件的底层技术及平台构建，可以集中全力替客户进行个性化应用开发，其经济效益与效率是无可比拟的，对中国信息化建设的质量与速度，必将产生巨大促进。
并且，这家公司还将具有强大的技术发言权，它只要公开征集或者向某个设备厂商提出Linux驱动程序的要求，必然会得到积极响应与配合。
很可惜，由于种种原因没能找到带头人。于是，政府对开放源代码软件应用的支持，就一直停留在国家基金对诸多企业的资助上，而单家企业往往只想着“快立项、赚快钱”，其结果是资金和人力被极大分散，时间耗费在重复开发与同质竞争上，导致整体无甚进展。
政府采购：自主创新的杠杆基点
给阿基米德一个支点，他就能撬动地球；政府采购，就是鼓励自主创新的支点，亦为全球趋势。
2004年11月24日，时任科技部高新技术发展及产业化司副司长的李武强先生，在“Linux应用与政府采购”研讨会上发表了一篇个人声明——《以实际行动支持国产软件的发展。捍卫<政府采购法>的尊严》，对某市政府在软件采购招标中，公开违反《政府采购法》，大规模采购国外软件的现象进行了抨击。其结果，是那次采购被取消，但换另一个名义还是买了国外软件产品。
回过头来审视这一事件，应该说地方政府机构与中央部委并不是没有努力过采购国产软件，但由于公务员不愿意改变—些使用习惯或遇到一些小问题就放弃，很容易就走了回头路。笔者很奇怪，为什么就不能规定中国公务员必须在处理公务时使用国产办公软件?须知，这与自由竞争并不违背，亦符合WTO相关规定，许多发达国家的高科技公司在发展初期，都极尽全力利用政府采购的巨大推动力。
在任何国家体制下，创新都不是科研与工程技术人员单方面的事。比如美国，当要鼓励某领域研究发展时，往往通过特别拨款或特别税收减免来进行激励。
所以，自主创新首先是脑袋问题，特别是领导者是否“乱拍脑袋”的问题!不能仅将希望放在领导个人的“兼听则明”上，更应通过决策民主的合法程序实现之。
一个好消息是，在国务院出台的《推进三网融合总体方案》中，明确规定了：“将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。”在具体实施过程中，就需要有明确的法规和程序来保障。
去年，中国三部委联合出台通知。要求企业产品获得认证后进入“政府采购自主创新产品目录”。该目录涉及六个领域，包括计算机设备、通信产品和新能源产品等，具有中国知识产权和品牌的产品有资格获得采购优先级。
美国商界坐不住了，准备强硬回应中国的政策。但面对美国政府的压力、外国企业的贿赂攻势，我们必须要顶住，并对政府采购各个环节施加严密监督，否则。“三网融合”进程中的自主创新就很容易被扼杀在摇篮中，成为另一个“国产办公软件”。
自行车与小轿车
自主创新并非意昧着狭隘的闭门造车，而是结合技术进步，将彝}们曾有的优良事物予以扬弃，形成新的民族特色。
改革开放初期，外国人曾震惊于中国城市的自行车海洋，现在则变成了全城塞车的“马路停车场”。一方面，这是中国迈向现代化的表征；另一方面，这也是现代化过程中的矫枉过正。
最可悲的是，还有地方竟然在城市规划中要淘汰自行车道，因为“不符合现代化理念”；反观欧洲许多城市。出于后现代化阶段的环保、节能、低碳化考量，已经在大力实施或计划实施城市公共自行车项目。
事实上，能否充分吸取发达国家在“先发展、先污染、再治理”上的历史教训，走出一条环保特质的经济腾飞之路，是衡量中国改革开放到底收获了“后发优势”还是“后发劣势”的一个关键指标。所幸的是，在温家宝总理的《政府工作报告》中。明确提到要“打好节能减排攻坚战和持久战”，包括“大力推进节能工 程、提高能源效率”，“加强环境保护，积极发展循环经济和节能环保产业”，积极应对气候变化，大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源”等一系列重点工作任务。
大力发展轿车，但中国的轿车产业是否成为自主创新的典范呢?事实是令人失望的。因为所谓“以市场换技术”的合资战略，其结果是市场被外商吃掉一大块，本该迅速发展起来的自主技术被扼杀。所幸的是，以民营企业为主体的国产轿车新阵营，其经营活力与创新精神，正得到消费者的认可。
3G与“三网融合”
回顾3G发展，中国政府坚定支持国产标准的决策值得称道。“三网融合”的进程中，亦应坚持对自主创新的鼎力支持。
工信部(原信产部)在3G发展上为自主创新立了一大功。通过坚定支持国产TD标谁，以及将3G牌照发放与国内产业链培育相结合的做法，捍卫了国家利益。
过去数年中，国外厂商及代理人一直制造舆论，希望逼迫中国快速上马3G，从而大赚特赚，并可以扼杀国产TD-SCDMA标准的成熟。外商的如此“努力”，在“三网融合”进程中一定会重演，因为涉及到太多细分领域的技术标准，基础设施更需要升级换代，非常值得为政者警惕。
温家宝总理在《政府工作报告》中提出，“一是认真实施汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等重点产业调整和振兴规划。二是大力推进企业组织结构调整和兼并重组。”
通过《推进三网融合总体方案》与《政府工作报告》。我们就可以明白，国家的主要目标就是要通过“三网融合”这一“产业调整”，打造一个强大的中国通信产业，为“推动经济进^创新驱动、内生增长的发展轨道”做出贡献。
具体到广电，就是要通过“结构调整和兼并重组”组成一个全国性市场主体，成立“国家广电网络公司”，把散落在全国各地的有线资源集中起来，形成规模效应，打造—个强大的自主创新引擎。
今天，中国的“三网融合”暂时还主要是内部问题(根据WTO有关规定，保护过渡期结束之后。电信业要承诺对外开放)，但不久就会面临强大的竞争。
从国家利益出发，利用“三网融合”的机会，让中国通信产业创新发展，排除“集团利益”干扰是关键。虽然是多个市场竞争主体，但在国家与行业整体利益的最高原则指引下，国务院必须加强统一领导、统一规划，特别是在NGB、NGN、NGI这些关键的、影响深远的项目上，要有非常明确的经过全面论证的规划。
在这些生死攸关的大项目上，是不能“摸石头”的。
决策执政者是关键
从上述事例与分析可以看到，自主创新能否真正展开与取得成功，核心在决策、重点在执行，决策执政者成为关键。
改革开放三十余年，“自主创新”虽经常被提起，但总会被忽视。一个毋庸讳言的原因，即各级决策执政者对经济发展的短期考量重于长期布局，加之某些“精英”误导，使整体决策与执行出现偏差。
比如，在发展初期充分利用劳动力成本比较优势无可厚非，但将中国发展寄托于“做世界工厂”，希望“人口红利”的“比较优势”能够天长地久，那就不简简单单是天真，而是不作为了。
这种短视操作，在表面上似乎博得GDP的快速增长，但如果综合考虑资源、成本、经济安全、经济主权、环境生态、社会生态、可持续发展等因素，为经济发展所付出的成本极为高昂，代价也甚为惨痛!
所幸的是，中央政府已经充分意识到这一点，从“和谐社会”、“科学发展观”到“节能减排”、“循环经济”。这些宏观国策的关键词提示我们，再也不能甘心沦为全球产业链中价值最低的那一环了!
希望这一次，我们是动真格的了。
政策链接
《政府工作报告》：2010年工作指导思想
做好今年的政府工作，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和促进社会和谐稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现经济社会又好又快发展。
国务院《推进三网融合的总体方案》(国发[2010]5号文)：加快建立国家标准体系
加快建立适应”三网融合”的国家标准体系。由质检总局(国家标准委)会同发展改革委、科技部、工业和信息化部、广电总局加强国家标准的整体规划和研究，充分考虑行业应用实际和技术路线特点，加快制定适应“三网融合”的网络、业务、信息服务国家标准，建立科学完善的技术标准体系。加快推进自主知识产权技术标准的国际化。在标准的制定过程中，优先保障网络信息安全和文化安全。