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2012年1月9日，国家发展和改革委、工业和信息化部和国家林业局联合发布《造纸工业发展“十二五”规划》，造纸工业是我国国民经济中具有循环经济特征的重要基础原材料产业，与国民经济发展和社会文明息息相关。“十二五”期间，我国造纸工业面临转变发展方式，加快结构调整，加大节能减排力度，走绿色发展之路等重要任务。为指导造纸工业发展，