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公共消费品的特性决定其经营方式。公营和私营公共消费品分别存在“非市场缺陷”和“市场缺陷”。“非市场缺陷”主要根源于“经济人”的本性与非市场体制不相容的一面，目前尚无克服这一弱点的有效途径；而“市场缺陷”主要是技术和交易方式落后形成的，随着现代科技迅猛发展和产权制度的创新，这种缺陷已成缩减之势。因此，在让国有经济主要经营公共消费品的同时，要优先采用私营方式提高公共消费品经营效果。