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摘要：建设项目的工程造价控制贯穿于整个项目过程中，本文从项目过程的各个环节入手，对相应的工程造价控制进行分析探讨，以提高企业的投资效益和核心竞争力。
关键词：建设项目 工程造价 控制管理
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
1.工程造价控制概述
随着现代管理学的不断发展，出现了工程造价控制的概念，就是在建设项目进行的每一个阶段都要采用管理和方法，将工程造价控制在造价目标范围内。现代建设项目的投资非常大，耗费大量的人力、物力以及财力，企业非常关注项目建成以后的盈利，因此合理进行工程造价的控制，制定有效的工程投资就显得极为必要。企业要提高自身的核心竞争力，也要转变对工程造价控制的片面看法，建立从建设工程立项开始，就要对影响工程造价的费用进行跟踪，一直到工程竣工为止，对偏离造价目标的费用进行核算、纠正。以往建筑企业都是在施工阶段进行工程造价的控制，以这一阶段为控制重点。可是据统计，在项目的前期阶段即投资决策和设计阶段对工程造价的影响最大，高达70%，可见企业应树立对工程造价进行全局管理的思想。下面对影响工程造价的几个阶段进行控制分析[1]。
2.投资决策阶段工程造价的控制
投资决策阶段的任务主要是出具设计任务书，确定了工程项目建筑标准水平、工程的设计地点、选用的工艺以及相关设备的选择等等，都是能影响到工程造价的关键因素，因此投资决策阶段对工程造价的影响最大.
在这一阶段应该充分做好工程项目的可行性研究，这项工作做的好，就能给企业的投入和效益带来保证，否则，投入多，收回少，会造成资源的巨大浪费，还可能对企业带来亏损。但是在国内，由于体制上的原因，有些企业在缺少科学性的可行性研究下，只是为了一己私利，期望工程立刻上马，用虚假的可行性研究骗取主管部门的批准，这就给项目的工程造价控制造成很大的难题，因此为了合理控制投资决策阶段的工程造价，须从以下几个方面做起。
（1）合理编制投资估算
投资估算是对工程项目的经济效益进行分析的一个很重要的依据。在上级部门批准可行性报告之后，项目设计的投资限额就是投资估算。所以在制定投资估算時，要合、科学地依据建设项目地区的经济运营状况，做到理性投资。在进行工程设计时，设计人员应选择不同的工艺进行比较，结合项目的设计意图，选择合理的工艺，确保工艺在技术上能得到保证，经济效益上也做到合理。在工程造价科学方法的指导下，合理编制投资估算。
（2）对项目的外部条件进行深入挖掘
对项目中设计到的地质条件、供电、环保以及水文等条件进行深度挖掘分析，降低工程项目的不稳地因素，规避风险，对项目设计到的因素进行细致认真地分析、充分广泛的调研，制定技术性和经济性都实用的方案设计，得到确切的投资估算。
3.设计阶段工程造价的控制
设计就是对整个建设项目进行全面的安排、布局，设计也是控制工程造价的一个关键环节，科学的设计能妥善做到技术和经济相结合。而且设计质量极大地影响到工程项目的效益。
3.1优化设计方案
对设计方案进行优化直接关系到企业对项目的投资额度，对项目完工后的带来的经济效益影响颇大。相关单位在对设计进行审查时，应选用成熟又先进的技术、工艺，以确保投资收益为前提，同时结合我国目前的相关技术现状，在满足节能和环保的要求下，对设计方案进行综合评价，促进工艺的不断优化，这样对工程造价也能进行有效地控制。
3.2对工程项目进行限额设计
限额设计是按照设计任务书中的投资估算控制设计，各专业在保证使用性能的前提下，不能超出总的投资额度。对工程量和投资进行层层分解，使各专业的技术人员都有投资限额的明确、具体的目标，是实施限额设计非常有用的方法。这样，在进行设计时，各设计人员头脑中都有工程造价的概念，严格按照设计任务书中的要求，对设备选型，制定不同的工艺方案，反复对比，找出最切实有用的设计，对设计任务书中没有确定下来的工程量，尽量参照国内外相关工程上的经验，制定可靠的工程量。在保证建设项目功能的前提下，尽量将工程造价控制在限定的额度内。
在限额设计中，应加强对设计变更的控制和管理。在建设项目中，设计变更发生的越早、越提前，对工程项目造成的损失越小，如果设计变更发生在相关工程实施之前，那么只需要修改已绘制好的图纸即可，如果设计变更发生在已经开始施工的进程中，那么设备以及材料需要重新采购，已建成的工程也要拆除，重新施工，不仅会耽误工期，而且会给项目带来无可挽回的经济损失。所以应加强对设计变更的管理，采取措施使变更发生在设计初始阶段，减少因设计变更带来的经济损失。
3.3对设计实行奖惩制度
对限额设计实行奖惩，是为了更好地落实限额设计。如果设计单位严格贯彻限额设计，这方面工作做的比较好，既节约了投资，又控制了工程造价，那么业主应给设计单位一定的奖励。设计单位又可以奖励对限额设计做的比较好的设计人员，以鼓励设计人员在进行设计时严格遵从限额设计。对于不遵从限额设计，造成项目投资浪费、超出限额设计的科室成员，应进行一定的惩罚，以遏制这种不节约投资的现象。奖惩制度有利于设计人员最大限度地发挥设计潜力，确保工程造价的控制。
4.施工阶段工程造价的控制
施工阶段是建设项目的建筑物形成阶段，也是资源消耗最主要的阶段。工程建设项目一般施工周期长，涉及到的影响因素比较多，工程量巨大，人力物力各方面的消耗比较大，这就决定了施工阶段是工程造价控制非常关键的一个环节。在施工阶段对工程造价进行控制主要通过以下几个方面进行。
4.1对工程投标招标阶段进行严格管理
在招标投标阶段，一些建设公司为了减少投资，刻意地在招标过程中超限度地压价，施工单位在中标后，在施工过程中偷工减料，使用的材料也是价位低廉的，以弥补招标时低报价所带来的损失。在招标时，首先要做好对投标企业的资格审查，综合企业的资质情况、以往施工的信誉状况、施工设备状况以及施工能力等。其次是做好标底的保密性工作，杜绝一切行贿现象，反之压标现象的发生。
4.2对施工图的图纸审核应加强
工程变更和现场签字在施工阶段都是不可避免的，可以采取有效的措施对工程变更进行控制，以降低其对工程造价带来的影响。为了预防在施工图纸设计中出现纰漏，在对图纸审核时要严格把关，使设计变更发生在开工之前，变更发生的越早越好。再者是发生设计变更时，对变化的工程量和工程造价要进行详细对比分析，如果工程造价超出原定的限制额度，要请示上级单位审核、批准，以杜绝通过设计变更故意提高工程造价的现象发生。
4.3对施工图预算进行严格审核
及时对比施工图设计的进度安排和实际施工的进度，对施工图预算进行严格审核，如果现场施工的预算超出了设计概算，应及时查找原因，和相关项目负责人进行交流沟通，合理调整工程造价的控制目标。
4.4严格把关项目施工现场的签证手续
建立专门的工程监理部门，对建设项目实行规范化、专业化的管理，坚决避免管理人员只管签证不关对工程造价带来的经济性影响，造成施工时投资严重超支的后果。严格把关签证这一关，对工程进度款要及时进行支付，遵循造价咨询的相关程序，在没取得造价人员签字许可的情况下不能对工程款进行结算。造价人员应经常去施工现场进行巡查，对比设计图纸查看工程进度，经常与监理、施工方进行座谈，了解工程进展状况，负责控制工程进度付款。
5.对竣工结算价做好审核工作
工程项目施工单位在竣工结算书一般存在多算、冒算等故意提高工程造价的现象，因此做好竣工结算审核时一项很重要的工作。造价人员应根据工程竣工图、施工中的设计变更以及施工现场等情况，严格审核工程量，防止施工单位对工程量进行虚增。
6.结语
对工程造价的控制在每一个环节上都不能放松，也是对项目全过程的一个控制管理。目前我国的企业在造价管理上还处于静态滞后，没有对项目全局的动态控制。工程造价人员应积极学习国际先进的造价管理方法，提高对项目的技术经济分析能力，为项目决策提供可靠的科学的依据。
参考文献:
[1]刘艳霞. 工程建设中的工程造价控制管理，建材与装饰，2007，9
[2]刘家华. 建设工程造价的控制分析与思考，山西建筑，2008，34（9）
关键词：建设项目 工程造价 控制管理
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
1.工程造价控制概述
随着现代管理学的不断发展，出现了工程造价控制的概念，就是在建设项目进行的每一个阶段都要采用管理和方法，将工程造价控制在造价目标范围内。现代建设项目的投资非常大，耗费大量的人力、物力以及财力，企业非常关注项目建成以后的盈利，因此合理进行工程造价的控制，制定有效的工程投资就显得极为必要。企业要提高自身的核心竞争力，也要转变对工程造价控制的片面看法，建立从建设工程立项开始，就要对影响工程造价的费用进行跟踪，一直到工程竣工为止，对偏离造价目标的费用进行核算、纠正。以往建筑企业都是在施工阶段进行工程造价的控制，以这一阶段为控制重点。可是据统计，在项目的前期阶段即投资决策和设计阶段对工程造价的影响最大，高达70%，可见企业应树立对工程造价进行全局管理的思想。下面对影响工程造价的几个阶段进行控制分析[1]。
2.投资决策阶段工程造价的控制
投资决策阶段的任务主要是出具设计任务书，确定了工程项目建筑标准水平、工程的设计地点、选用的工艺以及相关设备的选择等等，都是能影响到工程造价的关键因素，因此投资决策阶段对工程造价的影响最大.
在这一阶段应该充分做好工程项目的可行性研究，这项工作做的好，就能给企业的投入和效益带来保证，否则，投入多，收回少，会造成资源的巨大浪费，还可能对企业带来亏损。但是在国内，由于体制上的原因，有些企业在缺少科学性的可行性研究下，只是为了一己私利，期望工程立刻上马，用虚假的可行性研究骗取主管部门的批准，这就给项目的工程造价控制造成很大的难题，因此为了合理控制投资决策阶段的工程造价，须从以下几个方面做起。
（1）合理编制投资估算
投资估算是对工程项目的经济效益进行分析的一个很重要的依据。在上级部门批准可行性报告之后，项目设计的投资限额就是投资估算。所以在制定投资估算時，要合、科学地依据建设项目地区的经济运营状况，做到理性投资。在进行工程设计时，设计人员应选择不同的工艺进行比较，结合项目的设计意图，选择合理的工艺，确保工艺在技术上能得到保证，经济效益上也做到合理。在工程造价科学方法的指导下，合理编制投资估算。
（2）对项目的外部条件进行深入挖掘
对项目中设计到的地质条件、供电、环保以及水文等条件进行深度挖掘分析，降低工程项目的不稳地因素，规避风险，对项目设计到的因素进行细致认真地分析、充分广泛的调研，制定技术性和经济性都实用的方案设计，得到确切的投资估算。
3.设计阶段工程造价的控制
设计就是对整个建设项目进行全面的安排、布局，设计也是控制工程造价的一个关键环节，科学的设计能妥善做到技术和经济相结合。而且设计质量极大地影响到工程项目的效益。
3.1优化设计方案
对设计方案进行优化直接关系到企业对项目的投资额度，对项目完工后的带来的经济效益影响颇大。相关单位在对设计进行审查时，应选用成熟又先进的技术、工艺，以确保投资收益为前提，同时结合我国目前的相关技术现状，在满足节能和环保的要求下，对设计方案进行综合评价，促进工艺的不断优化，这样对工程造价也能进行有效地控制。
3.2对工程项目进行限额设计
限额设计是按照设计任务书中的投资估算控制设计，各专业在保证使用性能的前提下，不能超出总的投资额度。对工程量和投资进行层层分解，使各专业的技术人员都有投资限额的明确、具体的目标，是实施限额设计非常有用的方法。这样，在进行设计时，各设计人员头脑中都有工程造价的概念，严格按照设计任务书中的要求，对设备选型，制定不同的工艺方案，反复对比，找出最切实有用的设计，对设计任务书中没有确定下来的工程量，尽量参照国内外相关工程上的经验，制定可靠的工程量。在保证建设项目功能的前提下，尽量将工程造价控制在限定的额度内。
在限额设计中，应加强对设计变更的控制和管理。在建设项目中，设计变更发生的越早、越提前，对工程项目造成的损失越小，如果设计变更发生在相关工程实施之前，那么只需要修改已绘制好的图纸即可，如果设计变更发生在已经开始施工的进程中，那么设备以及材料需要重新采购，已建成的工程也要拆除，重新施工，不仅会耽误工期，而且会给项目带来无可挽回的经济损失。所以应加强对设计变更的管理，采取措施使变更发生在设计初始阶段，减少因设计变更带来的经济损失。
3.3对设计实行奖惩制度
对限额设计实行奖惩，是为了更好地落实限额设计。如果设计单位严格贯彻限额设计，这方面工作做的比较好，既节约了投资，又控制了工程造价，那么业主应给设计单位一定的奖励。设计单位又可以奖励对限额设计做的比较好的设计人员，以鼓励设计人员在进行设计时严格遵从限额设计。对于不遵从限额设计，造成项目投资浪费、超出限额设计的科室成员，应进行一定的惩罚，以遏制这种不节约投资的现象。奖惩制度有利于设计人员最大限度地发挥设计潜力，确保工程造价的控制。
4.施工阶段工程造价的控制
施工阶段是建设项目的建筑物形成阶段，也是资源消耗最主要的阶段。工程建设项目一般施工周期长，涉及到的影响因素比较多，工程量巨大，人力物力各方面的消耗比较大，这就决定了施工阶段是工程造价控制非常关键的一个环节。在施工阶段对工程造价进行控制主要通过以下几个方面进行。
4.1对工程投标招标阶段进行严格管理
在招标投标阶段，一些建设公司为了减少投资，刻意地在招标过程中超限度地压价，施工单位在中标后，在施工过程中偷工减料，使用的材料也是价位低廉的，以弥补招标时低报价所带来的损失。在招标时，首先要做好对投标企业的资格审查，综合企业的资质情况、以往施工的信誉状况、施工设备状况以及施工能力等。其次是做好标底的保密性工作，杜绝一切行贿现象，反之压标现象的发生。
4.2对施工图的图纸审核应加强
工程变更和现场签字在施工阶段都是不可避免的，可以采取有效的措施对工程变更进行控制，以降低其对工程造价带来的影响。为了预防在施工图纸设计中出现纰漏，在对图纸审核时要严格把关，使设计变更发生在开工之前，变更发生的越早越好。再者是发生设计变更时，对变化的工程量和工程造价要进行详细对比分析，如果工程造价超出原定的限制额度，要请示上级单位审核、批准，以杜绝通过设计变更故意提高工程造价的现象发生。
4.3对施工图预算进行严格审核
及时对比施工图设计的进度安排和实际施工的进度，对施工图预算进行严格审核，如果现场施工的预算超出了设计概算，应及时查找原因，和相关项目负责人进行交流沟通，合理调整工程造价的控制目标。
4.4严格把关项目施工现场的签证手续
建立专门的工程监理部门，对建设项目实行规范化、专业化的管理，坚决避免管理人员只管签证不关对工程造价带来的经济性影响，造成施工时投资严重超支的后果。严格把关签证这一关，对工程进度款要及时进行支付，遵循造价咨询的相关程序，在没取得造价人员签字许可的情况下不能对工程款进行结算。造价人员应经常去施工现场进行巡查，对比设计图纸查看工程进度，经常与监理、施工方进行座谈，了解工程进展状况，负责控制工程进度付款。
5.对竣工结算价做好审核工作
工程项目施工单位在竣工结算书一般存在多算、冒算等故意提高工程造价的现象，因此做好竣工结算审核时一项很重要的工作。造价人员应根据工程竣工图、施工中的设计变更以及施工现场等情况，严格审核工程量，防止施工单位对工程量进行虚增。
6.结语
对工程造价的控制在每一个环节上都不能放松，也是对项目全过程的一个控制管理。目前我国的企业在造价管理上还处于静态滞后，没有对项目全局的动态控制。工程造价人员应积极学习国际先进的造价管理方法，提高对项目的技术经济分析能力，为项目决策提供可靠的科学的依据。
参考文献:
[1]刘艳霞. 工程建设中的工程造价控制管理，建材与装饰，2007，9
[2]刘家华. 建设工程造价的控制分析与思考，山西建筑，2008，34（9）