论文部分内容阅读
4个自贸区
据商务部部长高虎城2014年12月26日透露，广东、天津、福建3个新设自贸区选址敲定，上海自贸区则将扩大范围。至此，4个自贸区面积相当，均为120平方公里左右，名称也统一为自由贸易试验区。3个新设自贸区有望于2015年3月1日之前挂牌成立。
点评：中国建立自贸区是必然之举，中国周边业已形成自由贸易链条，中国不能脱离链条拱手相让贸易地位。北面有韩国的仁川、釜山，福建对岸有台湾地区，南面有香港特别行政区、新加坡自由贸易港。如果不进一步开放，就会形成贸易洼地，类似于转口贸易、集拼生意、国际产品销售中心、服务中心等就会绕过中国沿海地区。一旦中国沿海形成自贸链条，就牢牢嵌入了东亚自贸链条中，不再只是低端制造业与低端服务业基地。
从目前来看，上海自贸区的负面清单制度将进一步在其他3个自贸区推广，同时根据自身地理位置确立自身特点。天津自贸区主要对准东北亚，大力发展航运，未来金融租赁业有优势;福建的自贸园区主要是发展台海贸易，促进对台合作的发展;广东自贸区是粤港澳合作的2.0版，“粤港澳自由贸易区”主要是发挥香港的优势，突出香港在国际经济中的地位，包括推动贸易自由化、粤港高端服务合作等，带动珠三角发展。
建立自贸区是第一步，自贸区发展能否成功取决于改革的理念、决心与执行力。从上海自贸区的实践看，理念正确，建立负面清单制度划清政府与市场边界，通过保税、仓储、展示、物流、服务的开放，大规模地降低贸易成本。
在信息时代，服务业并不拘泥于地理位置，目前天津自贸区以金融租赁业务为特色，广东自贸区涉及高端金融服务，福建自贸区涉及对台的金融和贸易等合作——这样的划分只是一种理想状态，很有可能，最后金融服务业的开放会同质化，你中有我，我中有你，大家展开人才与政策竞争。
2%
在华“本土化”7年，市场份额下降至不到2%，加上利率市场化和互联网金融的冲击，外资银行正面临的是业绩增速和内地市场份额的不断下滑，整体处境并不乐观。
点评：日前，国务院总理李克强签署第657号国务院令，公布《国务院关于修改〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》，自2015年1月1日起施行。修改后的条例对外资银行在中国境内机构设立、人民币业务等方面的限制进行适当放宽，为外资银行设立运营提供更加宽松、自主的制度环境。
相对于2006年的旧版本，外资银行管理新条例主要对两方面内容作出修改：一是在外资银行准入方面，《决定》对外商独资银行、中外合资银行在中国境内设立的分行，不再规定其总行无偿拨给营运资金最低限额（1亿元人民币），同时不再将已经在中国境内设立代表处作为外国银行（外国金融机构）在中国境内设立外商独资银行、中外合资银行，以及外国银行在中国境内初次设立分行的条件;二是在申请经营人民币业务条件方面，将外资银行营业性机构在中国境内的开业年限要求由3年以上改为1年以上，不再要求提出申请前2年连续盈利，并规定外国银行的1家分行已获准经营人民币业务的，该外国银行的其他分行申请经营人民币业务不受开业时间的限制。
对于寄望借助新政策进入中国市场的外资银行来说，或需要提前考虑其在中国市场的业务定位与战略。面对中国市场同质化不断加剧，本土化程度不断提高，寻求差异化发展并不断寻觅新业务发展契机或将成为外资银行在华未来的发展方向。
实际上，当前外资银行已经在全球市场业务、人民币国际化相关服务、衍生产品等领域积累了一定优势，特别是2014年以来，有关跨境政策的调整明显增多，正在提速的人民币国际化无论是在贸易还是境外投资方面，对具备境外渠道和产品优势的外资行而言都是可享受的重要发展机遇。
115亿元
2014年12月19日，中国信托业保障基金有限责任公司在北京正式成立，其注册资本115亿元。
点评：随着经济下行压力、产能过剩问题显现，以及受房地产市场变化等因素影响，近一年半以来，信托业风险开始显现并逐渐增多。专家表示，个体风险如不能有效进行处置和化解，可能引发行业风险，影响信托业发展的可持续性，甚至可能对金融市场造成一定冲击，一个系统性的风险保障机制亟待建立。而此次保障基金作为构建信托业风险的“安全网”，可将行业风险与政府有效隔离。通过保障基金的介入，换取风险缓释和化解的“时间窗口”，将单体项目和单体机构风险消化在行业内部，是逐步释放存量风险，减少对金融市场乃至社会负外部冲击的关键手段。
《信托业保障基金管理办法》规定，保障基金可在五种情形下进行救助：一是信托公司因资不抵债，在实施恢复与处置计划后，仍需重组的;二是信托公司依法进入破产程序，并进行重整的;三是信托公司因违法违规经营，被责令关闭、撤销的;四是信托公司因临时资金周转困难，需要提供短期流动性支持的;五是需要使用保障基金的其他情形。
在投资者方面，行业保障机制明确要求在“卖者尽责”前提下切实落实“买者自负”。如果卖者（信托公司）已经履职尽责，出现的风险都将由投资者自己承担。在卖者（信托公司）未充分尽责的情况下，将由信托公司及其股东承担相关赔付责任，以保护投资者的合法权益。
有分析师表示，过去信托公司对产品有刚性兑付的潜规则，使得信托的风险与收益相背离。以往信托项目出现兑付危机，通常由第三方接盘，或由信托公司自掏腰包。保障基金却为今后信托公司打破刚性兑付提供了明确的路径，从一方面说也给投资者提个醒，如果仅凭高预期收益就盲目投资，甚至不细心查看投资项目、运作模式和风险点，造成的损失只能自己承担。
30亿元
2014年12月28日，中国首家民营银行，注册资本30亿元，由腾讯主导的深圳前海微众银行官网上线。
点评：据市场监管局透露，微众银行由腾讯、百业源、立业为主发起人。其中，腾讯认购该行总股本30%的股份，为最大股东。微众银行的经营范围包括吸收公众存款，主要是个人及小微企业存款，针对个人及小微企业发放短期、中期和长期贷款，办理国内外结算以及票据、债券、外汇、银行卡等业务。 根据此前银监会公布的民营银行定位，阿里巴巴发起的银行定位“小存小贷”，腾讯定位“大存小贷”，天津试点定位“公存公贷”。值得注意的是，腾讯发起的微众银行将“大存小贷”模式改为了“个存小贷”，即“个存”的存款将不再设定下限，与阿里的“小存小贷”仍会设置存款下限的情况相区别，将办成以重点服务个人消费者和小微企业为特色的银行。民间资本设立民营银行，是打破银行业垄断的风向标式的破冰之举。市场监管局透露，商事登记制度改革后，市场准入门槛降低，宽进效应已经呈现，民间创业热情已得到激发。
腾讯方面表示，“目前暂时不会设立物理网点和柜台，所有获得客户、风控、服务都在线上完成。”不过目前依据中国反洗钱法及相关法律规定，银行业金融机构必须建立健全客户身份识别制度，银行在与客户建立业务关系，或者为客户提供现金汇款、票据兑付等一次性金融服务时，应当要求客户出示真实有效的身份证件或者其他身份证明文件，进行核对并登记。“不设物理网点”能否符合监管要求，仍有待相关法律法规明确。
“‘个存小贷’中的‘个存’其实和主流商业银行一样，存款都来自于个体储户。因此微众银行的主要模式是在于‘小贷’，小贷主要还是针对小微企业发放贷款”。产业经济观察家梁振鹏表示，当微众银行面对小微企业发放短中长期小微贷款时，相较主流商业银行而言，会存在竞争优势。而未来微众的业务操作或将也是以移动端为亮点，发挥微信、QQ等应用软件在移动端的入口位置。
2000元
近日，12306网站用户数据泄露成为焦点，铁路警方迅速抓获了泄密嫌疑人。据悉，12306网站已加入全球最大的漏洞响应平台，开始漏洞修复。网站主管方中国铁道科学研究院最高悬赏2000元，号召网友查找漏洞。
点评：悬赏2000元找漏洞，此举一不小心透露出两个信息：其一，从侧面承认12306网站确实存在不少漏洞;其二，相关单位认识到凭自己的能力难以完全堵住“窟窿”，无奈之下只好“降尊纡贵”向网友求助。
12306运行至今问题频发，特别是购票高峰期常出现濒临崩溃、登录难等现象。作为投资数亿乃至十数亿元的大工程，如此漏洞百出，是因为现在的技术水平达不到吗？有业内人士表示，12306系统从技术上来说，解决问题并没有多大难度。理由之一是，目前一些大型电商网站在其高峰期的点击量和处理用户请求的次数远比12306要大，但这些网站并没有像12306这样出现同样问题后长期得不到妥善解决。
据媒体调查，12306网站招标时，在业界眼里实力雄厚的方案均未能中选，铁道部下属机构铁科院电子所最终中标。并且从公开资料可知，12306系统的软硬件和系统集成的供应商，或是铁路系统内部企业，或是铁路系统的利益关联公司。
坊间对12306的质疑一直不绝于耳。2012年，多位公民均提出过公开招投标信息的申请，均被铁道部拒绝。一位知名爆料人申请公开信息未得到满意答复后，便向北京市一中院提交诉状，起诉铁路部门拒不公开的行为侵犯了公民的知情权，要求对方履行信息公开义务。拖延两年后，2014年12月17日，被北京市一中院裁定驳回起诉，理由是原铁道部没有义务公开。时至今日，相关信息仍未公开，12306的漏洞则继续不断暴露，相关单位手忙脚乱、焦头烂额，购票者当然更是苦不堪言。
说到底，这漏洞、那问题，都是垄断惹的祸。打破垄断才是根治包括“铁老大”在内的垄断行业痼疾的良药。消费者有了“用脚投票”的权利和机会，才能倒逼相关行业参与竞争、完善制度，以最大的诚意和善意为消费者解决问题。
106.9万亿元
政府资产负债核算研究课题组2014年12月20日公布的报告显示，2013年我国公共部门净资产为106.9万亿元，广义政府净资产为92.3万亿元，狭义政府净资产为55.3万亿元。
点评：根据会计和统计报表核算出的数据，中国政府净资产不仅数额巨大，而且结构上也显示出稳健性。
据了解，这项研究以联合国和国际货币基金组织相关指南为编制准则，参考其他国家做法，结合中国实际情况完成。狭义政府是行使立法权、执法权和司法权的实体;广义政府还包括事业单位、学会、协会等社团组织;公共部门还包括政府控制的企业。
研究显示，我国政府资产负债的总量与结构，使政府具备调控经济的坚实条件。2013年，我国狭义中央政府总资产相当于GDP的26%，广义政府部门对企事业单位的出资额相当于GDP的34%，加上较大规模的外汇储备，我国政府具备调控经济的良好基础。
国家资产负债表是摸清家底、防范风险的重要工具。党的十八届三中全会提出，要加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表。这是技术性很强的工作，在确定部门分类、资产负债范围等方面存在很多难题有待突破。这项政府资产负债核算研究课题的，主持人为杜金富研究员，课题于2013年9月份启动，计划于2018年完成，将为国家有关部门编制国家资产负债表提供较好的研究基础。
据商务部部长高虎城2014年12月26日透露，广东、天津、福建3个新设自贸区选址敲定，上海自贸区则将扩大范围。至此，4个自贸区面积相当，均为120平方公里左右，名称也统一为自由贸易试验区。3个新设自贸区有望于2015年3月1日之前挂牌成立。
点评：中国建立自贸区是必然之举，中国周边业已形成自由贸易链条，中国不能脱离链条拱手相让贸易地位。北面有韩国的仁川、釜山，福建对岸有台湾地区，南面有香港特别行政区、新加坡自由贸易港。如果不进一步开放，就会形成贸易洼地，类似于转口贸易、集拼生意、国际产品销售中心、服务中心等就会绕过中国沿海地区。一旦中国沿海形成自贸链条，就牢牢嵌入了东亚自贸链条中，不再只是低端制造业与低端服务业基地。
从目前来看，上海自贸区的负面清单制度将进一步在其他3个自贸区推广，同时根据自身地理位置确立自身特点。天津自贸区主要对准东北亚，大力发展航运，未来金融租赁业有优势;福建的自贸园区主要是发展台海贸易，促进对台合作的发展;广东自贸区是粤港澳合作的2.0版，“粤港澳自由贸易区”主要是发挥香港的优势，突出香港在国际经济中的地位，包括推动贸易自由化、粤港高端服务合作等，带动珠三角发展。
建立自贸区是第一步，自贸区发展能否成功取决于改革的理念、决心与执行力。从上海自贸区的实践看，理念正确，建立负面清单制度划清政府与市场边界，通过保税、仓储、展示、物流、服务的开放，大规模地降低贸易成本。
在信息时代，服务业并不拘泥于地理位置，目前天津自贸区以金融租赁业务为特色，广东自贸区涉及高端金融服务，福建自贸区涉及对台的金融和贸易等合作——这样的划分只是一种理想状态，很有可能，最后金融服务业的开放会同质化，你中有我，我中有你，大家展开人才与政策竞争。
2%
在华“本土化”7年，市场份额下降至不到2%，加上利率市场化和互联网金融的冲击，外资银行正面临的是业绩增速和内地市场份额的不断下滑，整体处境并不乐观。
点评：日前，国务院总理李克强签署第657号国务院令，公布《国务院关于修改〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》，自2015年1月1日起施行。修改后的条例对外资银行在中国境内机构设立、人民币业务等方面的限制进行适当放宽，为外资银行设立运营提供更加宽松、自主的制度环境。
相对于2006年的旧版本，外资银行管理新条例主要对两方面内容作出修改：一是在外资银行准入方面，《决定》对外商独资银行、中外合资银行在中国境内设立的分行，不再规定其总行无偿拨给营运资金最低限额（1亿元人民币），同时不再将已经在中国境内设立代表处作为外国银行（外国金融机构）在中国境内设立外商独资银行、中外合资银行，以及外国银行在中国境内初次设立分行的条件;二是在申请经营人民币业务条件方面，将外资银行营业性机构在中国境内的开业年限要求由3年以上改为1年以上，不再要求提出申请前2年连续盈利，并规定外国银行的1家分行已获准经营人民币业务的，该外国银行的其他分行申请经营人民币业务不受开业时间的限制。
对于寄望借助新政策进入中国市场的外资银行来说，或需要提前考虑其在中国市场的业务定位与战略。面对中国市场同质化不断加剧，本土化程度不断提高，寻求差异化发展并不断寻觅新业务发展契机或将成为外资银行在华未来的发展方向。
实际上，当前外资银行已经在全球市场业务、人民币国际化相关服务、衍生产品等领域积累了一定优势，特别是2014年以来，有关跨境政策的调整明显增多，正在提速的人民币国际化无论是在贸易还是境外投资方面，对具备境外渠道和产品优势的外资行而言都是可享受的重要发展机遇。
115亿元
2014年12月19日，中国信托业保障基金有限责任公司在北京正式成立，其注册资本115亿元。
点评：随着经济下行压力、产能过剩问题显现，以及受房地产市场变化等因素影响，近一年半以来，信托业风险开始显现并逐渐增多。专家表示，个体风险如不能有效进行处置和化解，可能引发行业风险，影响信托业发展的可持续性，甚至可能对金融市场造成一定冲击，一个系统性的风险保障机制亟待建立。而此次保障基金作为构建信托业风险的“安全网”，可将行业风险与政府有效隔离。通过保障基金的介入，换取风险缓释和化解的“时间窗口”，将单体项目和单体机构风险消化在行业内部，是逐步释放存量风险，减少对金融市场乃至社会负外部冲击的关键手段。
《信托业保障基金管理办法》规定，保障基金可在五种情形下进行救助：一是信托公司因资不抵债，在实施恢复与处置计划后，仍需重组的;二是信托公司依法进入破产程序，并进行重整的;三是信托公司因违法违规经营，被责令关闭、撤销的;四是信托公司因临时资金周转困难，需要提供短期流动性支持的;五是需要使用保障基金的其他情形。
在投资者方面，行业保障机制明确要求在“卖者尽责”前提下切实落实“买者自负”。如果卖者（信托公司）已经履职尽责，出现的风险都将由投资者自己承担。在卖者（信托公司）未充分尽责的情况下，将由信托公司及其股东承担相关赔付责任，以保护投资者的合法权益。
有分析师表示，过去信托公司对产品有刚性兑付的潜规则，使得信托的风险与收益相背离。以往信托项目出现兑付危机，通常由第三方接盘，或由信托公司自掏腰包。保障基金却为今后信托公司打破刚性兑付提供了明确的路径，从一方面说也给投资者提个醒，如果仅凭高预期收益就盲目投资，甚至不细心查看投资项目、运作模式和风险点，造成的损失只能自己承担。
30亿元
2014年12月28日，中国首家民营银行，注册资本30亿元，由腾讯主导的深圳前海微众银行官网上线。
点评：据市场监管局透露，微众银行由腾讯、百业源、立业为主发起人。其中，腾讯认购该行总股本30%的股份，为最大股东。微众银行的经营范围包括吸收公众存款，主要是个人及小微企业存款，针对个人及小微企业发放短期、中期和长期贷款，办理国内外结算以及票据、债券、外汇、银行卡等业务。 根据此前银监会公布的民营银行定位，阿里巴巴发起的银行定位“小存小贷”，腾讯定位“大存小贷”，天津试点定位“公存公贷”。值得注意的是，腾讯发起的微众银行将“大存小贷”模式改为了“个存小贷”，即“个存”的存款将不再设定下限，与阿里的“小存小贷”仍会设置存款下限的情况相区别，将办成以重点服务个人消费者和小微企业为特色的银行。民间资本设立民营银行，是打破银行业垄断的风向标式的破冰之举。市场监管局透露，商事登记制度改革后，市场准入门槛降低，宽进效应已经呈现，民间创业热情已得到激发。
腾讯方面表示，“目前暂时不会设立物理网点和柜台，所有获得客户、风控、服务都在线上完成。”不过目前依据中国反洗钱法及相关法律规定，银行业金融机构必须建立健全客户身份识别制度，银行在与客户建立业务关系，或者为客户提供现金汇款、票据兑付等一次性金融服务时，应当要求客户出示真实有效的身份证件或者其他身份证明文件，进行核对并登记。“不设物理网点”能否符合监管要求，仍有待相关法律法规明确。
“‘个存小贷’中的‘个存’其实和主流商业银行一样，存款都来自于个体储户。因此微众银行的主要模式是在于‘小贷’，小贷主要还是针对小微企业发放贷款”。产业经济观察家梁振鹏表示，当微众银行面对小微企业发放短中长期小微贷款时，相较主流商业银行而言，会存在竞争优势。而未来微众的业务操作或将也是以移动端为亮点，发挥微信、QQ等应用软件在移动端的入口位置。
2000元
近日，12306网站用户数据泄露成为焦点，铁路警方迅速抓获了泄密嫌疑人。据悉，12306网站已加入全球最大的漏洞响应平台，开始漏洞修复。网站主管方中国铁道科学研究院最高悬赏2000元，号召网友查找漏洞。
点评：悬赏2000元找漏洞，此举一不小心透露出两个信息：其一，从侧面承认12306网站确实存在不少漏洞;其二，相关单位认识到凭自己的能力难以完全堵住“窟窿”，无奈之下只好“降尊纡贵”向网友求助。
12306运行至今问题频发，特别是购票高峰期常出现濒临崩溃、登录难等现象。作为投资数亿乃至十数亿元的大工程，如此漏洞百出，是因为现在的技术水平达不到吗？有业内人士表示，12306系统从技术上来说，解决问题并没有多大难度。理由之一是，目前一些大型电商网站在其高峰期的点击量和处理用户请求的次数远比12306要大，但这些网站并没有像12306这样出现同样问题后长期得不到妥善解决。
据媒体调查，12306网站招标时，在业界眼里实力雄厚的方案均未能中选，铁道部下属机构铁科院电子所最终中标。并且从公开资料可知，12306系统的软硬件和系统集成的供应商，或是铁路系统内部企业，或是铁路系统的利益关联公司。
坊间对12306的质疑一直不绝于耳。2012年，多位公民均提出过公开招投标信息的申请，均被铁道部拒绝。一位知名爆料人申请公开信息未得到满意答复后，便向北京市一中院提交诉状，起诉铁路部门拒不公开的行为侵犯了公民的知情权，要求对方履行信息公开义务。拖延两年后，2014年12月17日，被北京市一中院裁定驳回起诉，理由是原铁道部没有义务公开。时至今日，相关信息仍未公开，12306的漏洞则继续不断暴露，相关单位手忙脚乱、焦头烂额，购票者当然更是苦不堪言。
说到底，这漏洞、那问题，都是垄断惹的祸。打破垄断才是根治包括“铁老大”在内的垄断行业痼疾的良药。消费者有了“用脚投票”的权利和机会，才能倒逼相关行业参与竞争、完善制度，以最大的诚意和善意为消费者解决问题。
106.9万亿元
政府资产负债核算研究课题组2014年12月20日公布的报告显示，2013年我国公共部门净资产为106.9万亿元，广义政府净资产为92.3万亿元，狭义政府净资产为55.3万亿元。
点评：根据会计和统计报表核算出的数据，中国政府净资产不仅数额巨大，而且结构上也显示出稳健性。
据了解，这项研究以联合国和国际货币基金组织相关指南为编制准则，参考其他国家做法，结合中国实际情况完成。狭义政府是行使立法权、执法权和司法权的实体;广义政府还包括事业单位、学会、协会等社团组织;公共部门还包括政府控制的企业。
研究显示，我国政府资产负债的总量与结构，使政府具备调控经济的坚实条件。2013年，我国狭义中央政府总资产相当于GDP的26%，广义政府部门对企事业单位的出资额相当于GDP的34%，加上较大规模的外汇储备，我国政府具备调控经济的良好基础。
国家资产负债表是摸清家底、防范风险的重要工具。党的十八届三中全会提出，要加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表。这是技术性很强的工作，在确定部门分类、资产负债范围等方面存在很多难题有待突破。这项政府资产负债核算研究课题的，主持人为杜金富研究员，课题于2013年9月份启动，计划于2018年完成，将为国家有关部门编制国家资产负债表提供较好的研究基础。