数字化城市建设管理探析

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  【摘 要】在我国经济发展的推动之下,城市建设也得到一定的发展,为了促进城市的较快发展,应该应用数字化技术,基于此,本文在论述数字城市概念的基础之上,探讨了当前数字化城市建设管理的相关措施分析。
  【关键词】数字化城市;建设;管理
  引言
  城市作为一个国家和地区政治、经济和文化中心,在国民经济和社会生活中有着重要地位,如何有效管理不断变大的城市已经摆在大家的面前。随着信息技术的发展,利用数字化进行城市管理成为一种非常有前度的管理手段。數字城市管理主要是运用现代信息技术(计算机技术、通讯技术、网络技术、人工智能等),对城市管理对象和细化管理行为进行量化,以提高城市管理效能。它不但是信息化发展的必然结果,也是我国城市科学化、精细化管理必然要求。数字化城市管理在我国发展已经有一段时间了,也取得了不少成果。然而由于数字化城市管理系统是一个复杂的综合工程,涉及的面广,应用的技术庞杂,各地发展的方向和发展的过程各不相同,因此对于数字化城管也有很多不同的理解,从而不同城市形成独具特色的数字化城市管理模式。
  1、数字城市的概念
  1.1、数字化城市的概念
  数字化城市即将网络技术、信息技术与数字化技术等多种高科技手段融合起来建立的计算机应用管理系统。广义上来看,数字化城市就是利用网络与多媒体等技术平台,将城市各方面信息资源进行有效整合,实现城市的信息化及信息技术的综合应用,数字化城市将整个城市生产及生活的各方面全部涵盖,包括电子商务、公共信息服务、教育信息服务、社会保障服务、城市交通轨道管理、电子政务、城市基础设施管理以及城市环境质量检测等等。
  1.2、数字化城市发展现状
  国外的数字化城市经历了四个发展阶段:第一阶段为网络基础设施建设阶段;第二阶段为城市企业内部和政府部门内部信息化建设阶段;第三阶段为城市中企业与政府间的网络互连阶段;最后一个阶段为数字化楼宇、数字化社区及数字化城市的建设阶段。当前,美国、日本等发达国家几乎完成了第三阶段的建设,开始步入第四阶段。但是我国有关数字化城市的建设的理论与技术体系才处于起步阶段。在我国提出建设数字化城市战略规划的有近百座城市,但大多都是基于省市信息化目标框架下的工程。经过阶段性的信息化建设后,这些城市基本都建立了面向群众与企业的电子政务体系,但总体数字化城市建设水平同经济社会发展需求之间依然存在很大的差距。
  2、数字化城市管理的方法
  2.1、万米单元格管理法
  万米单元格管理法就是在全新城市管理模式中使用单元格地图技术,每一个单元格面积大约为10000㎡,具体面积要根据城市规划、城市建设等实际情况来划分,划分的单元格互相交错在一起,单元格与单元格之间形成不规则边界线,万米单元格是为了实现快速、准确、及时管理而划分的基本管理单位,城市管理者将划分的万米单元格中的城市管理部件的名称、数量、位置、责任单位、产权单位、服务资源等信息进行汇总储存,将数据和信息进行共享,让城市管理的职能部门都能及时的了解基本信息和数据的更新,万米单元格管理法所划分的单元格由城市管理巡查员负责24小时监管,每一个巡查员负责几个甚至十几个单元格,每一个区域都有一个巡查责任人,管理本区域内的巡查员,同时对本辖区内的巡查工作负责,这样就形成了一套完备的纵向城市管理模式,在管理空间上进行分层、分级、全时段和全覆盖的管理。
  2.2、城市部件管理法
  城市部件管理法是一种全新的城市管理办法,将城市管理要素划分为一个个的城市部件进行管理和监控,运用地理编码技术,把城市部件准确的定位在城市辖区的地图上,通过数字化信息系统进行分类管理。城市管理的每一个部件都进行编码,标记在单元格地图上,这些编码就是城市部件的合法身份标识,部件的名称、类别、具体情况、位置和产权单位、责任单位等信息都可以通过编码在管理系统中找到。
  3、数字化城市建设相关措施分析
  数字化城市的出现意味着城市的发展又向前迈进了一步。但是人口的大大增已经成了不可避免的问题,管理也逐步艰难。因此,应用数字化的人口登记管理可以节省时间和精力还是工作效率更高。针对人口,要准确把握人口的结构、人口数量、人口流动变化情况……准备一个电子档案,随时掌握人口的一切动态,要度每一个人都应该了解他们的职位,身体情况,家庭情况等信息,将这些输入到电脑之中,实现从宏观到微观,从局部到全面的新格局。
  3.2、数字化地形图
  数字化地形图是数字城市的基础和重要组成部分,要打造数字城市首先要完善数字化地形图建设,数字化地形图是数字城市建设的载体,数字化地形图基础好的地区适宜打造数字城市系统工程建设。数字城市地形图被视为数字城市的重要组成部分,重点任务是建设地理系统的城市数据资源整合,以科学精确的方法来解决地形图的问题,只有地形图的问题解决好了,在此基础上建设的数字化城市的相关管理系统才能稳定牢固。比如建立一套数字城管的系统,就是要运用包括GIS和GPS等多种技术和各类业务平台,建立完整的、闭合的城市综合管理系统。同时要把城市管理所要解决的问题仔细处理,这就要求在测绘地形图时把各种井盖、自来水等管线、垃圾点和摊点市场等准确上图,使用时城管执法人员才能对这些单位的信息、销售摊点信息、非法建筑信息、违规人员信息和法律法规等进行迅速的查询,随时随地获得城管业务信息的支持,实现及时发现及时处理。
  3.3、提升信息基础设施控制
  在数字城市建设的过程中,提升信息基础设施质量,改善信息基础设施控制可以最大限度降低可能出现的建设问题,已经成为社会建设过程中的主要操作。
  当前我国数字城市建设的过程中主要采取服务外包方式,通过专业资质的基础及推广机构对城市各项地理空间信息进行收集,实现数字信息的控制。建设人员要对城市公共信息服务平台建设,及时更新数字城市信息动态。除此之外,在对信息基础设施进行提升的过程中,建设人员还要对数字城市建设开发系统的兼容性及互操作性进行分析,对层次设计及顶层设计进行全面强化。
  3.4、大数据在城市建设之中的应用
  城市本身是一个非常复杂的巨系统。大数据的出现丰富了我们对城市的认知,它为城市与社会更好的互动提供了新的机遇。移动通信技术的进步与应用,与高速铁路的加快建设、城市区域化的加速和智慧城市的建设,正将我们快速带入一个全新的基于移动信息技术的“流空间”时代。信息通讯技术增加了城市的复杂性,也使得城市间及其内部活动的空间组织发生了巨大变化[24]。移动信息技术的发展带来了城市建设理念的创新。基于大数据应用的智慧城市建设框架包括感、传、知、用四个层次。(图1)大数据时代的城市建设面临着巨大的变革,这种变革主要体现在:由自上而下的单一信息流向的政府主导式建设向开放城市数据公众参与式建设转变;由传统的静态管理向动态实时反馈的智能交通系统建设转变;将基础设施与ICT融合实现数字化管理;从封闭社区向智慧社区转变。
  图1基于大数据的智慧城市总体架构
  4、结语
  未来城市建设发展的主要趋势就是数字城市,其建设是一项比较系统的工程,该过程是开放性、渐进式的,数字城市发展的好坏与城市未来发展前景密切相关。因此,对我国数字城市建设的主要内容、结构域体系以及建设步骤等关键性技术的研究具有一定的现实意义。本文对数字城市建设的研究以期为我国城市数字之路的发展提供相关参考
  参考文献:
  [1]张瑞琦.常熟市数字化城市管理系统建设的规划与实施[D].南京理工大学,2012.
  [2]臧振华.日照市数字化城市管理模式建设探析[D].山东师范大学,2013.
  [3]李勇.中国城市建设管理发展研究[D].东北师范大学,2007.
  [4]王海军.我国城市建设管理存在的问题与对策研究[D].电子科技大学,2008.
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