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国际上把以公共关系事业为代表的管理效能,列为衡量一个国家经济发达程度的第三大标志。台湾的一位公共关系专家将公共关系定义为一门“内求团结、外求发展”的科学。内求团结就是创造团结和谐的组织条件和内部气氛,使全体职工互相协作,共同奋斗。外求发展就是积极开展对外活动,促进组织和外界的协调,促进组织和外部公众的密切联系和广泛合作,为组织各项事业的发展创造一个良好的外部环境。