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“在没有一种可行的完善的医疗卫生体系出现前,仅仅靠部门之间一纸文件以推动中国医疗卫生改革显然力不从心,缺乏‘刚性’保障,因此早在2000年世界卫生组织对我国卫生公共投入的公平性进行过的排位结果,也就不足为奇。事实上,此项报告所卫生资源分配不合理的现状,仅仅是多年医疗卫生体系不健全造成这一历史沉疴的一个方面。”