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<正> 在国务委员兼国务院秘书长罗干向九届全国人大一次会议所作的关于国务院机构改革方案的说明中,有这么一段话:“在劳动部基础上组建劳动和社会保障部。建立统一的社会保障行政机构,现由劳动部管理的城镇职工社会保险、人事部管理的机关事业单位社会保险、民政部管理的农村社会保险、各行业部门统筹的社会保险,以及卫生部门管理的医疗保险,统一由劳动和社会保障部管理。”这段话不禁使我想起在此之前的35年间关于我国社会保险管理机构如何统一的一段往事。35年前已提出的并