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作为相对独立的商品生产者和经营者的水电厂与电网，在电能这一商品的交换中，应遵循等价交换的原则。现行水电厂上网电价普遍过低且长期未作调整，不仅违背价值规律，无法真实地反映水电企业的经济效益，也与水电企业在电网中产作用不相称，而且挫伤了水电企业的积极性，制约着水电企业的发展，也影响着电网的安全经济运行。科学地制定上网电价，建立合理的价格体系，不仅是为了理顺厂、经济关系，更重要的是有利于调动各方办电的积极性，促进我国能源工业的发展。