试论中国县制的确立、地位及其弊端

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秦汉时期确立的县制具有一定的历史合理性,但由于它远离国家政治中心,同时受制于地方社会各种基层政治势力的影响,在其以后的发展演变中,出现了机构持续扩张和自我繁殖、受上级政权和社会基层挤压而不断滋生腐败、事权与财权不对称等严重弊端,其影响延及至今。
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