提高执行力严堵政策漏洞

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  北京、上海等地方版楼市调控细则落地已有一段时日。由于北京版细则最严厉、最细致,市场的反应立竿见影,二手房交易量大幅下降,新盘价格上涨也得到一定抑制。
  地方细则落地后短期内,是需求观望和各方力量博弈期,成交量出现一定幅度回落并不意外。但中国自古讲求“上有政策,下有对策”,经历多轮调控洗礼的开发商和房地产中介,早已总结出圆熟的应对之道。这是对市场形态的修复,但同时也削弱了政策效力。
  当前二手房成交量虽下降,但业主挂牌价格依然坚挺。在20%税费征收上,税费依然由买房人“买单”。在这一点上,接下来相关部门如何保证让卖房人承担所得税,以堵住政策执行层面的漏洞是关键点。
  在新房市场,目前北京所有项目都被严格执行预售监管,从3月下旬开始的预售证项目,均价都与之前一期基本持平。房企预售证取证难成为常态。尽管楼市“小阳春”难觅踪影,但平静之下却不乏暗流涌动。开发商早已针对政策漏洞,祭出应对之策。
  据媒体报道,北京有部分项目通过价格拆分来获得预售许可证,特别是精装修楼盘,可以将房款和装修款或其他款项进行分拆。在购房者签署了购房合同后,再与开发商签署一个补充合同,有点类似二手房中的“阴阳合同”。这种情况下,购房者所承担的房价实际并没有降低。
  从短期看,新盘价格的涨幅可以得到一定控制。但从中长期来看。由于开发商利润降低,缺乏销售的积极性,会使开发商减缓推盘,使得供需矛盾加剧,最终增加消费者购房成本。
  值得担忧的是,在北京,目前全市新房可售存量只有6.3万套,已经是一个历史低点。长此以往,会影响到整体供应形势和房价预期。
  因此,在限价政策被市场调节措施有效取代后,政府部门应将定价权还给市场,通过增加供应等手段来平抑房价。只有加大对普通商品住房及土地的供应,提供更多房源,才能缓解人多地少的矛盾。此外,光有供应计划不行,还要能够落实计划。从近年来看,一线城市供地计划都没完成。
  总体来看,政策尚有完善空间,短期行政政策和中长期市场调节必须有效配合。尤其在执行层面上,要进行政策细化及后期监管,以堵住政策漏洞。另外,由于市场是变化的,政策细节上也不能一成不变。个别条款还需适时调整,使之适应市场新变化。
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