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摘要：随着建设市场的规范的不断有序进行，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现出来，尤其是施工企业要想不断地发展，就只有通过加强工程管理，才能达到预期的目的。本文探讨了水利工程施工管理的措施。
关键词：水利工程；施工；管理；措施
中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：
水利工程施工是指按照设计提出的工程结构、数量、质量、进度及造价等要求修建水利工程。包括施工准备、施工技术与施工管理等方面。随着科学技术的发展，水利工程施工已成为一门独立的学科。
一、水利工程施工项目管理的重要性
水利工程项目产品由于位置固定、型式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征，决定了水利工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点，从而使水利工程项目管理呈现涉及面广、工作量大、制约性强、信息流量大等主要特点。特别是近年来，随着计算机的广泛应用和信息技术的飞速发展。水利工程项目的信息管理水平有了长足的发展，但仍存在许多不足。一是水利工程项目管理部门的个别法人从思想上对信息管理存在某些模糊认识。重视程度不够。二是水利工程项目信息管理建设监理不够健全。由于无统管部门及管理网络。尤其是分承包方的资料严重失控：即使由分公司或项目部收集起来的资料、记录，其保管也缺乏适宜的条件和措施，使技术资料流失、泄密、损坏的情况时有发生。三是缺乏足够的管理条件。某些临时的兼职管理人员素质令人堪忧。往往注重投标投保、施工进度、质量及成本控制等，而忽视对信息管理工作人员的系统性培训，致使普遍缺乏对档案的分类、范围、立卷、编目、排列、鉴定、保管、利用等全面知识和实践经验。四是管理手段和方法落后，管理体制不够完善。联合施工单位根据工程实际情况，结合各自施工技术及能力联合组建项目经营责任下的联合体等。针对上述使得项目管理工作在工程中顺利进行。
二、加强水利工程施工管理的措施
1、严格控制施工质量
（1）提高相关人员的质量意识。首先，政府管理部门应对水利工程加强宏观上的质量管理和监督，通过对水利工程定期进行定期抽查，保证施工单位能严格按照施工标准认真展开施工。同时，一旦发现质量责任意识不强的施工单位，应进行一定的惩处；对质量不合格的施工部分应责令施工单位即刻进行修缮，以避免引起大的质量问题。其次，施工单位自身应加强质量管理意识，通过制定一定的规章制度，督促施工人员严格按照施工要求进行施工，保证整个工程的施工质量。
（2）加强水利工程施工全程的质量控制。首先，要加强施工过程中的质量监控。a. 确保施工流程的严密科学，并保证每一个施工环节的准确到位，尤其对于工程细节问题，应确保细致进行施工，避免因小失大，对整个工程质量造成负面影响。b. 应对施工技术加强控制，保证施工技术严格按照施工要求执行，避免技术不科学，给施工质量造成破坏。c. 应对施工材料以及施工设备进行严格的质量控制，避免质量不合格的材料进入施工环节；同时，严谨使用质量不达标的施工设备，如施工中需要的度量衡具要保证测量精确，防止因质量问题出现数据偏差，影响到整个工程质量。d. 应加强对施工人员的监控，保证施工人员严格遵守施工规定，并具有高度的责任意识，工作态度认真严谨，避免因工作失误影响到工程质量。其次，应加强对工程竣工后的质量控制。a. 要认真进行工程质量的验收，保证工程质量达标，一旦发现问题，应及时让施工单位进行修复处理。b. 对修复后的工程继续做好检查工作，并对整个水利工程做好质量跟踪监理工作。
2、水利工程施工安全管理
（1）建立安全管理体系。安全管理的对象是施工过程中的一切人、物、环境等，是一种动态的管理，安全管理做了一门综合性的学科，管理的好坏直接关系到企业的社会信誉和施工人员的安全，所以建立安全管理体系是十分必要的，建立各级人员的安全责任制，把安全管理落实到每一个人身上，建立严密的安全监督体系，用制度来约束施工人员，用监督来控制施工的安全。
（2）安全教育培训。随着管理工作的不断完善，安全生产教育培训成为企业安全管理过程中重要的一项内容。特别是现在施工企业多数是雇佣的农民工，文化素质低，缺乏必要的安全意识，是企业安全生产过程中的很大隐患，所以对这些人员进行安全教育培训就显得特别重要。
（3）安全检查。安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。
（4）安全巡视。在施工企业的现场，特别是水利工程中，现场环境复杂，各种影响安全的因素错综复杂，安全巡视就是为了发现这些不安全因素而设置的，安全人员做为巡视的主体，需要细心的巡视，发现不安全因素的存在，及时发现问题，解决问题，避免危险的發生。
（5）树立安全科学发展观的思想。在施工过程中，要保证安全的进行施工，安全的完成工程进度，安全的为企业创造经济效益，树立科学的发展观思想，扎扎实实的把安全管理工作贯彻到施工的方方面。
3、加强成本控制
以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。必须完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免企业遭受更大的损失。
4、严格执行工程质量检定，强化管理人员技术培训
工程质量是否合格是企业推行工程项目管理水平的尺度，也是降低工程施工建设成本、提高企业经济效益的重要因素，是工程检查验收的依据。检查工程施工方案是否可行，以及工程对环境的影响，甚至是工程竣工后的质量检测，是保证工程施工质量以及工程施工顺利进行的有效措施。同时要强化工程项目管理人员的技术培训，提高他们的现场施工技术管理水平。只有这样，才能在施工现场进行管理时，提高施工人员的施工技能和安全操作水平，确保安全施工，保证工程施工的质量，减少事故的发生。
总之，水利工程施工管理是一个繁重的工程。在全国市场经济不断发展的今天，水利工程施工单位要想生存和发展，就要不断地提高管理水平，增强自身管理的实力，提高自身的服务质量，只有在深化的体制改革下，才能不断开拓市场。所以，我们不仅要提高施工管理水平，提高工程建设质量，更要不断地创新、发展，使得自身永葆生机。
参考文献：
[1] 王宝,韩雪东,敬海峰. 关于加强水利工程施工管理的探析[J]. 黑龙江科技信息. 2010(07)
[2] 杨柳,徐丽. 水利工程施工组织与管理[J]. 海河水利. 2009(06)
[3] 王华赛,王卫华. 浅析水利工程施工的质量管理[J]. 山西建筑. 2011(01)
关键词：水利工程；施工；管理；措施
中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：
水利工程施工是指按照设计提出的工程结构、数量、质量、进度及造价等要求修建水利工程。包括施工准备、施工技术与施工管理等方面。随着科学技术的发展，水利工程施工已成为一门独立的学科。
一、水利工程施工项目管理的重要性
水利工程项目产品由于位置固定、型式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征，决定了水利工程施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点，从而使水利工程项目管理呈现涉及面广、工作量大、制约性强、信息流量大等主要特点。特别是近年来，随着计算机的广泛应用和信息技术的飞速发展。水利工程项目的信息管理水平有了长足的发展，但仍存在许多不足。一是水利工程项目管理部门的个别法人从思想上对信息管理存在某些模糊认识。重视程度不够。二是水利工程项目信息管理建设监理不够健全。由于无统管部门及管理网络。尤其是分承包方的资料严重失控：即使由分公司或项目部收集起来的资料、记录，其保管也缺乏适宜的条件和措施，使技术资料流失、泄密、损坏的情况时有发生。三是缺乏足够的管理条件。某些临时的兼职管理人员素质令人堪忧。往往注重投标投保、施工进度、质量及成本控制等，而忽视对信息管理工作人员的系统性培训，致使普遍缺乏对档案的分类、范围、立卷、编目、排列、鉴定、保管、利用等全面知识和实践经验。四是管理手段和方法落后，管理体制不够完善。联合施工单位根据工程实际情况，结合各自施工技术及能力联合组建项目经营责任下的联合体等。针对上述使得项目管理工作在工程中顺利进行。
二、加强水利工程施工管理的措施
1、严格控制施工质量
（1）提高相关人员的质量意识。首先，政府管理部门应对水利工程加强宏观上的质量管理和监督，通过对水利工程定期进行定期抽查，保证施工单位能严格按照施工标准认真展开施工。同时，一旦发现质量责任意识不强的施工单位，应进行一定的惩处；对质量不合格的施工部分应责令施工单位即刻进行修缮，以避免引起大的质量问题。其次，施工单位自身应加强质量管理意识，通过制定一定的规章制度，督促施工人员严格按照施工要求进行施工，保证整个工程的施工质量。
（2）加强水利工程施工全程的质量控制。首先，要加强施工过程中的质量监控。a. 确保施工流程的严密科学，并保证每一个施工环节的准确到位，尤其对于工程细节问题，应确保细致进行施工，避免因小失大，对整个工程质量造成负面影响。b. 应对施工技术加强控制，保证施工技术严格按照施工要求执行，避免技术不科学，给施工质量造成破坏。c. 应对施工材料以及施工设备进行严格的质量控制，避免质量不合格的材料进入施工环节；同时，严谨使用质量不达标的施工设备，如施工中需要的度量衡具要保证测量精确，防止因质量问题出现数据偏差，影响到整个工程质量。d. 应加强对施工人员的监控，保证施工人员严格遵守施工规定，并具有高度的责任意识，工作态度认真严谨，避免因工作失误影响到工程质量。其次，应加强对工程竣工后的质量控制。a. 要认真进行工程质量的验收，保证工程质量达标，一旦发现问题，应及时让施工单位进行修复处理。b. 对修复后的工程继续做好检查工作，并对整个水利工程做好质量跟踪监理工作。
2、水利工程施工安全管理
（1）建立安全管理体系。安全管理的对象是施工过程中的一切人、物、环境等，是一种动态的管理，安全管理做了一门综合性的学科，管理的好坏直接关系到企业的社会信誉和施工人员的安全，所以建立安全管理体系是十分必要的，建立各级人员的安全责任制，把安全管理落实到每一个人身上，建立严密的安全监督体系，用制度来约束施工人员，用监督来控制施工的安全。
（2）安全教育培训。随着管理工作的不断完善，安全生产教育培训成为企业安全管理过程中重要的一项内容。特别是现在施工企业多数是雇佣的农民工，文化素质低，缺乏必要的安全意识，是企业安全生产过程中的很大隐患，所以对这些人员进行安全教育培训就显得特别重要。
（3）安全检查。安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。
（4）安全巡视。在施工企业的现场，特别是水利工程中，现场环境复杂，各种影响安全的因素错综复杂，安全巡视就是为了发现这些不安全因素而设置的，安全人员做为巡视的主体，需要细心的巡视，发现不安全因素的存在，及时发现问题，解决问题，避免危险的發生。
（5）树立安全科学发展观的思想。在施工过程中，要保证安全的进行施工，安全的完成工程进度，安全的为企业创造经济效益，树立科学的发展观思想，扎扎实实的把安全管理工作贯彻到施工的方方面。
3、加强成本控制
以科学合理原则做好项目评估工作企业要以国家预算定额为依据，结合本企业管理水平，以科学合理的原则编制本企业施工成本定额，作为本企业成本管理的指导文件，并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程编制项目目标责任成本预算，测算项目盈利水平，然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同，明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。施工生产环节必须根据项目施工生产组织的特点和管理需要，按可控性原则合理划分成本中心和费用中心，以此作为成本费用归集考核的对象。必须对项目目标责任成本预算按可控性原则二次分解到各成本中心、费用中心，作为对各成本中心、费用中心考核和奖惩的标准。必须定期对各成本中心、费用中心执行责任成本的情况进行分析、考核与奖惩，通过分析发现问题，及时纠正。必须完善项目内部控制制度，包括建立员工岗位责任制、各项支出的授权审批制度、资产安全管理制度、施工现场管理制度、合同管理制度、工作业绩考核与奖惩制度等，并在实际工作中严格执行，为项目规范、有序、高效地施工和完成项目评估指标做好制度上的保证。必须加强上级业务部门对项目成本管理工作的检查、指导和监督，重点包括目标责任成本预算的执行情况以及项目各项管理活动遵循成本效益原则的程度。发现成本管理中的不规范行为，及时提出纠正措施和改进意见，避免企业遭受更大的损失。
4、严格执行工程质量检定，强化管理人员技术培训
工程质量是否合格是企业推行工程项目管理水平的尺度，也是降低工程施工建设成本、提高企业经济效益的重要因素，是工程检查验收的依据。检查工程施工方案是否可行，以及工程对环境的影响，甚至是工程竣工后的质量检测，是保证工程施工质量以及工程施工顺利进行的有效措施。同时要强化工程项目管理人员的技术培训，提高他们的现场施工技术管理水平。只有这样，才能在施工现场进行管理时，提高施工人员的施工技能和安全操作水平，确保安全施工，保证工程施工的质量，减少事故的发生。
总之，水利工程施工管理是一个繁重的工程。在全国市场经济不断发展的今天，水利工程施工单位要想生存和发展，就要不断地提高管理水平，增强自身管理的实力，提高自身的服务质量，只有在深化的体制改革下，才能不断开拓市场。所以，我们不仅要提高施工管理水平，提高工程建设质量，更要不断地创新、发展，使得自身永葆生机。
参考文献：
[1] 王宝,韩雪东,敬海峰. 关于加强水利工程施工管理的探析[J]. 黑龙江科技信息. 2010(07)
[2] 杨柳,徐丽. 水利工程施工组织与管理[J]. 海河水利. 2009(06)
[3] 王华赛,王卫华. 浅析水利工程施工的质量管理[J]. 山西建筑. 2011(01)