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作为在世界范围应用最为广泛的音视频编解码标准MPEG-2即将退出历史舞台。第二代标准ITUH.264的新专利许可政策又苛刻得令业内无法接受，其推广和产业化的进程极为缓慢。在此种情况下，我国具有自主知识产权的第二代信源编码标准AVS对于国内数字电视产业来说无疑是替代性的选择。但自被确立为国标以来，AVS却并未迅速在数字电视市场上打开局面，其中很重要的原因是数字电视产业链对MPEG-2的依赖以及对自主音视频编解码标准的疑虑。随着国家对自主知识产权扶持力度加大和数字电视产业的加速发展，AVS逐步打破尴尬局面，开始了从区域实验到大规模商用的转变。
《综艺》：AVS对国内数字电视产业升级和发展有什么重要意义？
黄铁军:从技术角度看，信源编码标准、信道编码标准和显示技术是对数字电视产业格局影响最大的三个要素。因此，发展自主知识产权的音视频信源编码标准可以说是我国数字电视产业和事业发展的战略重点。
AVS是第二代信源编码标准之一，和另外两个第二代标准ISO/IEC MPEG-4 AVC（等同ITU H.264）及美国SMPTE的VC-1编码效率相当，都比已经使用多年的MPEG-2标准高出一倍。AVS作为我国自主知识产权的音视频信源编码标准，解决了数字音视频内容的高效压缩问题，使得信道传输带宽可以被高效、经济地利用，可以广泛应用于有线电视、卫星电视、地面电视、手机电视、网络电视等各个领域。尤其对数字电视产业利用现有传输基础设施开通高清频道、扩大频道数量方面具有重要意义。AVS不对运营商收费，解决了我国广播电视行业采用国外标准的巨大专利风险。
而且，自主知识产权的AVS标准能够有效推动我国数字电视制造业“由大变强”。采用自主标准，我国企业第一次能够从产业链的最上游切入芯片和核心产品设计、制造，扭转了MPEG-2时代被动跟随并被征收高额专利费的局面。事实上，目前采用国产芯片生产的同时支持AVS和MPEG-2的标准清晰度地面电视机顶盒，价格已经和市场上的MPEG-2地面机顶盒相差无几，也就是说，解放数字电视制造业将降低数字电视产业发展的总成本，对于迅速扩大数字电视产业规模、服务最广大的人民具有重大意义。
《综艺》：与其他第二代音视频编解码标准相比，AVS的优势主要体现在哪些方面？
黄铁军:目前AVS和MPEG-2是我国现行的两项国家标准。AVS编码效率比MPEG-2高一倍以上，原来传送MPEG-2的带宽可以传送两套甚至3套AVS高清节目，或者传送一套AVS加上6套标清节目，优势十分明显。采用其他第二代标准也可以达到类似效果，但由于国外标准知识产权风险太大，虽然应用风险相对较小，但从整个国家层面来看得不偿失，因此未得到也不可能得到我国标准化程序认可，不可能得到政府支持。
《综艺》：目前，国内数字电视产业链各个环节对AVS国标持何种态度？AVS在数字电视领域大规模商用的情况如何？
黄铁军:AVS为我国构建"技术→专利→标准→芯片与软件→整机与系统制造→数字媒体运营与文化产业"的数字视频产业链条提供了重要机遇，为国内数字电视芯片、整机厂商和国外厂商站在同一起跑线上同台竞争提供了机会，因此得到国内企业的广泛支持。自AVS音视频编码国家标准于2006年颁布实施后，在国家有关部门扶持和产业链共同努力下，AVS目前已经打造出一条从AVS编码器到AVS解码芯片、从终端整机到前端系统的完整产业链。
在技术、专利、标准、产品、应用这些环节中，应用是AVS目前最为薄弱的环节。采用AVS标准对于电视台和运营商来说没有直接利益，却要承担新技术可能带来的“不稳定”等风险。在国外标准专利付费风险还不是很迫切的情况下，采用国外标准暂时没有“吃螃蟹”的风险，因此数字电视运营商在前两年对AVS并不积极。
但是随着国家数字电视自主创新政策扶持力度的加大，越来越多的数字电视运营商开始认真考虑采用AVS。其中地面数字电视是AVS率先大规模商用的一个领域。因为地面电视的频谱资源有限，利用有限的无线频道传输尽可能多的电视节目极其重要。2008年7月，上海东方明珠集团采用AVS进行“双国标”地面电视播出，解决了郊区用户收看电视、看好电视的大问题，顺利完成了奥运会和残奥会的转播任务，获得当地政府和农村用户好评。类似的，在一个省的范围使用3到4个模拟频道能够提供五六十套标清电视，从而真正实现广播电视服务全民，意义十分重大，这也是国家相关部门大力扶持采用AVS开展地面电视的重要原因。
2009年3月，杭州、青岛、河北、陕西四地联合招标采购100万台AVS地面移动接收终端，四川、山西太原也播出了30多套AVS节目，另外10多个省市正在进行AVS系统测试，相信今年AVS部署规模会快速发展。
《综艺》：作为AVS产业化的重要组成部分，AVS专利池运作情况如何？在专利授权和收费方面今后将实行什么样的政策？
黄铁军:专利分析是AVS工作组投入精力最大的一项工作，因为AVS制定的初衷就是解决国外标准通过高额专利收费制约我国音视频产业发展这个问题。成立之初，AVS就提出了“1元人民币”许可原则，简单地说，一个符合AVS标准的设备只需要缴纳1元人民币的专利费，运营商不需要缴纳任何费用。与之相比，国际标准ISO/IEC MPEG-4 AVC即ITU H.264向运营商每年征收数百万美元的费用。
“1元人民币原则”贯穿AVS标准制定全程，并体现在AVS知识产权政策中。一方面，工作组制定了国内外标准化组织中最为全面细致的知识产权政策，对参加工作组、提交技术提案、标准草案内部审阅等环节的专利和潜在专利申请披露、许可承诺做出了严格规定，另一方面，工作组专门组织了知识产权分析组对国内外音视频编码领域过去50年来的技术演变和专利分布进行了详细检索和分析，在清楚掌握专利和技术状态的情况下形成了标准方案，从而利用不受专利保护的公开技术、国内单位的创新技术和国外会员单位愿意加入AVS专利池的技术共约60项专利，形成了专利清晰、许可可控的AVS专利池。
为了保证AVS专利池能够长期稳定运行，AVS工作组在2004年推动成立AVS专利池专利委员会，由17个席位组成，其中6个席位是专利数量最多的专利权人代表，6个席位是AVS产品销售量最大的专利用户代表，5位是具有相关政府工作经验的专家，其中现任主席是我国当年WTO谈判首席知识产权专家段瑞春先生。委员会采用三分之二投票决策机制，因此保证了AVS专利许可政策的长期稳定。
AVS制定过程、知识产权政策和专利池管理机制保证了AVS专利授权和收费政策的长期稳定性，除非国家层面统一规划，不会有明显变化。
《综艺》：近期，国家各个部门纷纷出台数字电视产业相关的激励政策，这是不是一个机遇？
黄铁军:今年以来，国家相关部门加大了AVS标准推进和产业化力度。4月，国务院发布《国家2009—2011年电子信息产业调整和振兴规划》，强调“大力推进TD-SCDMA、地面数字电视、手机电视、数字音视频编解码等标准产业化进程”。6月10日，工业与信息化部组织的专家组通过《地面数字电视接收机通用规范》和《地面数字电视接收器通用规范》两项国家标准的审定，确定标准实施一年过渡期后，我国生产销售的电视机都必须支持AVS标准。6月12日，国家发改委发出《关于组织实施2009年数字电视研究开发及产业化专项的通知》，重点扶持AVS和地面电视示范工程。近期在这一大环境下，我们认为数字电视制造业和运营业将会在AVS和地面传输等自主标准建立的平台上加大合作力度，实现共同发展。
《综艺》：AVS对国内数字电视产业升级和发展有什么重要意义？
黄铁军:从技术角度看，信源编码标准、信道编码标准和显示技术是对数字电视产业格局影响最大的三个要素。因此，发展自主知识产权的音视频信源编码标准可以说是我国数字电视产业和事业发展的战略重点。
AVS是第二代信源编码标准之一，和另外两个第二代标准ISO/IEC MPEG-4 AVC（等同ITU H.264）及美国SMPTE的VC-1编码效率相当，都比已经使用多年的MPEG-2标准高出一倍。AVS作为我国自主知识产权的音视频信源编码标准，解决了数字音视频内容的高效压缩问题，使得信道传输带宽可以被高效、经济地利用，可以广泛应用于有线电视、卫星电视、地面电视、手机电视、网络电视等各个领域。尤其对数字电视产业利用现有传输基础设施开通高清频道、扩大频道数量方面具有重要意义。AVS不对运营商收费，解决了我国广播电视行业采用国外标准的巨大专利风险。
而且，自主知识产权的AVS标准能够有效推动我国数字电视制造业“由大变强”。采用自主标准，我国企业第一次能够从产业链的最上游切入芯片和核心产品设计、制造，扭转了MPEG-2时代被动跟随并被征收高额专利费的局面。事实上，目前采用国产芯片生产的同时支持AVS和MPEG-2的标准清晰度地面电视机顶盒，价格已经和市场上的MPEG-2地面机顶盒相差无几，也就是说，解放数字电视制造业将降低数字电视产业发展的总成本，对于迅速扩大数字电视产业规模、服务最广大的人民具有重大意义。
《综艺》：与其他第二代音视频编解码标准相比，AVS的优势主要体现在哪些方面？
黄铁军:目前AVS和MPEG-2是我国现行的两项国家标准。AVS编码效率比MPEG-2高一倍以上，原来传送MPEG-2的带宽可以传送两套甚至3套AVS高清节目，或者传送一套AVS加上6套标清节目，优势十分明显。采用其他第二代标准也可以达到类似效果，但由于国外标准知识产权风险太大，虽然应用风险相对较小，但从整个国家层面来看得不偿失，因此未得到也不可能得到我国标准化程序认可，不可能得到政府支持。
《综艺》：目前，国内数字电视产业链各个环节对AVS国标持何种态度？AVS在数字电视领域大规模商用的情况如何？
黄铁军:AVS为我国构建"技术→专利→标准→芯片与软件→整机与系统制造→数字媒体运营与文化产业"的数字视频产业链条提供了重要机遇，为国内数字电视芯片、整机厂商和国外厂商站在同一起跑线上同台竞争提供了机会，因此得到国内企业的广泛支持。自AVS音视频编码国家标准于2006年颁布实施后，在国家有关部门扶持和产业链共同努力下，AVS目前已经打造出一条从AVS编码器到AVS解码芯片、从终端整机到前端系统的完整产业链。
在技术、专利、标准、产品、应用这些环节中，应用是AVS目前最为薄弱的环节。采用AVS标准对于电视台和运营商来说没有直接利益，却要承担新技术可能带来的“不稳定”等风险。在国外标准专利付费风险还不是很迫切的情况下，采用国外标准暂时没有“吃螃蟹”的风险，因此数字电视运营商在前两年对AVS并不积极。
但是随着国家数字电视自主创新政策扶持力度的加大，越来越多的数字电视运营商开始认真考虑采用AVS。其中地面数字电视是AVS率先大规模商用的一个领域。因为地面电视的频谱资源有限，利用有限的无线频道传输尽可能多的电视节目极其重要。2008年7月，上海东方明珠集团采用AVS进行“双国标”地面电视播出，解决了郊区用户收看电视、看好电视的大问题，顺利完成了奥运会和残奥会的转播任务，获得当地政府和农村用户好评。类似的，在一个省的范围使用3到4个模拟频道能够提供五六十套标清电视，从而真正实现广播电视服务全民，意义十分重大，这也是国家相关部门大力扶持采用AVS开展地面电视的重要原因。
2009年3月，杭州、青岛、河北、陕西四地联合招标采购100万台AVS地面移动接收终端，四川、山西太原也播出了30多套AVS节目，另外10多个省市正在进行AVS系统测试，相信今年AVS部署规模会快速发展。
《综艺》：作为AVS产业化的重要组成部分，AVS专利池运作情况如何？在专利授权和收费方面今后将实行什么样的政策？
黄铁军:专利分析是AVS工作组投入精力最大的一项工作，因为AVS制定的初衷就是解决国外标准通过高额专利收费制约我国音视频产业发展这个问题。成立之初，AVS就提出了“1元人民币”许可原则，简单地说，一个符合AVS标准的设备只需要缴纳1元人民币的专利费，运营商不需要缴纳任何费用。与之相比，国际标准ISO/IEC MPEG-4 AVC即ITU H.264向运营商每年征收数百万美元的费用。
“1元人民币原则”贯穿AVS标准制定全程，并体现在AVS知识产权政策中。一方面，工作组制定了国内外标准化组织中最为全面细致的知识产权政策，对参加工作组、提交技术提案、标准草案内部审阅等环节的专利和潜在专利申请披露、许可承诺做出了严格规定，另一方面，工作组专门组织了知识产权分析组对国内外音视频编码领域过去50年来的技术演变和专利分布进行了详细检索和分析，在清楚掌握专利和技术状态的情况下形成了标准方案，从而利用不受专利保护的公开技术、国内单位的创新技术和国外会员单位愿意加入AVS专利池的技术共约60项专利，形成了专利清晰、许可可控的AVS专利池。
为了保证AVS专利池能够长期稳定运行，AVS工作组在2004年推动成立AVS专利池专利委员会，由17个席位组成，其中6个席位是专利数量最多的专利权人代表，6个席位是AVS产品销售量最大的专利用户代表，5位是具有相关政府工作经验的专家，其中现任主席是我国当年WTO谈判首席知识产权专家段瑞春先生。委员会采用三分之二投票决策机制，因此保证了AVS专利许可政策的长期稳定。
AVS制定过程、知识产权政策和专利池管理机制保证了AVS专利授权和收费政策的长期稳定性，除非国家层面统一规划，不会有明显变化。
《综艺》：近期，国家各个部门纷纷出台数字电视产业相关的激励政策，这是不是一个机遇？
黄铁军:今年以来，国家相关部门加大了AVS标准推进和产业化力度。4月，国务院发布《国家2009—2011年电子信息产业调整和振兴规划》，强调“大力推进TD-SCDMA、地面数字电视、手机电视、数字音视频编解码等标准产业化进程”。6月10日，工业与信息化部组织的专家组通过《地面数字电视接收机通用规范》和《地面数字电视接收器通用规范》两项国家标准的审定，确定标准实施一年过渡期后，我国生产销售的电视机都必须支持AVS标准。6月12日，国家发改委发出《关于组织实施2009年数字电视研究开发及产业化专项的通知》，重点扶持AVS和地面电视示范工程。近期在这一大环境下，我们认为数字电视制造业和运营业将会在AVS和地面传输等自主标准建立的平台上加大合作力度，实现共同发展。