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国际政治经济的深刻变化使得传统的公共行政从理论和实践上受到质疑,新的以学习型为内涵的公共管理的应用,意味着在公共部门中出现了一种全新的典范。这种趋势要求公共部门转换机制并改变与政府和社会的关系,从而以有限政府理念、政府服务理念、政府授权理念、政府效能理念、廉政政府理念建立能快捷反映市场经济需要的高品质的学习型的政府。