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摘要：本文作者根据自己的工作经验，对提高水利工程施工质量表明了自己的看法，并提出措施。
关键词：水利工程 施工质量
1前言
水利工程质量是指水利水电行业的有关法律、法规、技术标准、设计文件合同中 ，对水利水电工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定 ，“适用”是指工程满足使用功能 ，“经济”是指工程投入的费用较少 ，“美观”是指工程形象符合美学要求。水利工程建设均为公益事业或准公益事业 ，是造福于子孙后代的大事 ，不能有半点马虎 ，工程项目质量管理尤为重要。现行水利工程项目质量管理体制实行建设单位负责、施工单位保证、社会监理单位监理、政府监督 ，各参建单位认真贯彻执行水利部有关加强水利工程质量管理的有关规定。
2严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件 ，把好项目规划、可研、初设、技设、开工准备、施工、竣工验收 ，后评价等重要关口 ，任何项目上一阶段工作未完成 ，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程建设程序 ，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定 ，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程竣工验收时必须有质量监督机构的评价意见。
3大力推行水利工程建设“三制”
实践证明 ，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制、建设监理制 ，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切實负起工程建设的全部责任 ，才能按照市场经济规律组织工程建设 ，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时 ，要严把资质审查关 ，不允许不符合水利水电工程资质的承包商承担水利水电工程施工任务；不仅要看投标单位的资质 ，更要着重其实际业绩 ，特别要重视工程项目的资源配置是否到位。坚决杜绝层层转包 ，主体工程不得分包 ，确需分包的非主体工程 ，分包商必须满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度 ，监理单位要配备与施工专业相适应的专业监理工程师 ，切实改变“一专到底”项目专业监理工程师不到位的现象。
4进一步完善设计单位的现场服务体系
设计单位应配备具有一定的设计经验的现场设计代表 ，大型工程应派驻设代组 ，负责施工图纸的释疑和设计变更 ，同时参加隐蔽工程、分部工程、单位工程和施工各阶段的验收 ，并签署符合设计要求的意见。一个优良工程必须是一个优良的设计 ，而一个优良的设计又要考虑在现有的施工工艺条件下能够体现设计意图。因此完善的设计服务体系 ，是一个有优良工程的保证。
5细化现场监理机构的监理细则
依据监理合同约定 ，适时设立现场监理机构 ，配置监理人员 ，并进行必要的岗前培训。建立监理工作规章制度。接收、（收集并熟悉有关工程建设资料 包括：工程建设法律、法规、规章和技术标准 ，工程建设项目设计文件及其他相关文件 ，合同）文件及相关资料等 。组织编制监理实施细则。对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定 ，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果 ，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系 ，包括质检机构、质检制度 ，并明确质检人员的权限和责任等。
6强化质量控制措施
质量控制实行事先、中间、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核 ，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制 ，凡未经项目监理部同意 ，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分 ，它能够预防质量问题的发生 ，保证工程按标准施工。中间控制就是工序控制 ，工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现 ，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工 ，企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上 ，填报“报验申请单”，报监理部复检 ，保证做到上一道工序不合格不得进入下一道工序施工 ，监理工程师在单元工程评定表上签验收意见和评定质量等级 ，以确保每道工序都达到设计和规范要求。主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题 ，推行“三不放过”的原则 ，即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量 ，继续进行观察、检测 ，收集运用过程中的情况 ，同时对资料进行收集整理归档 ，及时组织有关人员检查验收。严格技术管理 ，技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限 ，分工明确、各司其职 ，便于做好各自分工的技术工作； ②施工日记：在施工过程中 ，施工技术负责人必须认真做好施工日记 ，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存 ，作为竣工验收和质量评定的依据； ③图纸会审：做好此项工作 ，对于减少施工图纸的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要 ，一旦发现问题 ，就可及时纠正 ，并详细记录、存入技术档案 ，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等 ，做到心中有数； ⑤技术复核：在施工全过程中 ，对每项技术工作的实施 ，要有专人进行复核 ，防止偏差 ，纠正错误 ，避免人为工程质量事故； ⑥材料检验：施工工地所用的各类材料 ，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查 ，符合质量标准要求方可使用 ，以确保施工质量； ⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要 ，应从工程一开始就建立技术档案 ，汇集整理有关资料 ，直到工程结束 ，所有资料必须保存原始记录 ，如实反映情况 ，并有技术负责人的正式审定意见 ，不可擅自修改、增补； ⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项 ，尤其是隐蔽工程 ，完成一项验收一项 ，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时 ，也为竣工验收提供完整的技术资料。
7改进监控方法提高检测水平
为了提高质量检测水平 ，现场监理应配备必要的测试仪器和设备 ，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段 ，获得准确、客观、公正的监控数据。增加质量监控的说服力和威慑力 ，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾。首先 ，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等 ，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用 ，不合格的不使用。其次 ，加强施工质量监测。对重点工序和部位 ，设置质量监控重点。对关键工序实施旁站监理 ，严格监控施工质量。
8加大质量监督力度 ，充分发挥工程质量监督作用
水利工程质量监督是水利工程质量监督机构根据国家法律、法规和工程建设强制性标准等 ，对参与工程建设各单位和有关检测机构的质量行为及工程实体质量进行强制性监督管理 ，维护社会公众利益的行政执法行为。质量监督工作由于其所具有的特定地位 ，所提出的质量监督意见和整改要求 ，不仅能够得到参建单位的重视 ，同时也会引起项目法人的主管部门和行政领导关注 ，这对于保证工程质量会起到更好的促进作用。在全区病险水库除险加固工程建设过程中 ，充分体现了质量监督单位的作用。因此 ，提高监督人员的业务素质 ，加大质量监督检查力度 ，以此来推动和促进质量监督管理水平和工程实体质量的全面提升。
9结束语
水利工程建设项目多 ，工种多 ，实行分项、分专业招标 ，选择与工程建设要求相适应的施工队伍 ，能够加快工程进度 ，提高工程质量 ，降低工程成本。
关键词：水利工程 施工质量
1前言
水利工程质量是指水利水电行业的有关法律、法规、技术标准、设计文件合同中 ，对水利水电工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定 ，“适用”是指工程满足使用功能 ，“经济”是指工程投入的费用较少 ，“美观”是指工程形象符合美学要求。水利工程建设均为公益事业或准公益事业 ，是造福于子孙后代的大事 ，不能有半点马虎 ，工程项目质量管理尤为重要。现行水利工程项目质量管理体制实行建设单位负责、施工单位保证、社会监理单位监理、政府监督 ，各参建单位认真贯彻执行水利部有关加强水利工程质量管理的有关规定。
2严格执行水利建设程序
严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件 ，把好项目规划、可研、初设、技设、开工准备、施工、竣工验收 ，后评价等重要关口 ，任何项目上一阶段工作未完成 ，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程建设程序 ，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定 ，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程竣工验收时必须有质量监督机构的评价意见。
3大力推行水利工程建设“三制”
实践证明 ，水利工程建设推行项目法人责任制、招标承包制、建设监理制 ，是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切實负起工程建设的全部责任 ，才能按照市场经济规律组织工程建设 ，从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时 ，要严把资质审查关 ，不允许不符合水利水电工程资质的承包商承担水利水电工程施工任务；不仅要看投标单位的资质 ，更要着重其实际业绩 ，特别要重视工程项目的资源配置是否到位。坚决杜绝层层转包 ，主体工程不得分包 ，确需分包的非主体工程 ，分包商必须满足相应资质要求。要加大对监理单位监管力度 ，监理单位要配备与施工专业相适应的专业监理工程师 ，切实改变“一专到底”项目专业监理工程师不到位的现象。
4进一步完善设计单位的现场服务体系
设计单位应配备具有一定的设计经验的现场设计代表 ，大型工程应派驻设代组 ，负责施工图纸的释疑和设计变更 ，同时参加隐蔽工程、分部工程、单位工程和施工各阶段的验收 ，并签署符合设计要求的意见。一个优良工程必须是一个优良的设计 ，而一个优良的设计又要考虑在现有的施工工艺条件下能够体现设计意图。因此完善的设计服务体系 ，是一个有优良工程的保证。
5细化现场监理机构的监理细则
依据监理合同约定 ，适时设立现场监理机构 ，配置监理人员 ，并进行必要的岗前培训。建立监理工作规章制度。接收、（收集并熟悉有关工程建设资料 包括：工程建设法律、法规、规章和技术标准 ，工程建设项目设计文件及其他相关文件 ，合同）文件及相关资料等 。组织编制监理实施细则。对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定 ，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果 ，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系 ，包括质检机构、质检制度 ，并明确质检人员的权限和责任等。
6强化质量控制措施
质量控制实行事先、中间、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核 ，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制 ，凡未经项目监理部同意 ，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分 ，它能够预防质量问题的发生 ，保证工程按标准施工。中间控制就是工序控制 ，工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现 ，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工 ，企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上 ，填报“报验申请单”，报监理部复检 ，保证做到上一道工序不合格不得进入下一道工序施工 ，监理工程师在单元工程评定表上签验收意见和评定质量等级 ，以确保每道工序都达到设计和规范要求。主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题 ，推行“三不放过”的原则 ，即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量 ，继续进行观察、检测 ，收集运用过程中的情况 ，同时对资料进行收集整理归档 ，及时组织有关人员检查验收。严格技术管理 ，技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限 ，分工明确、各司其职 ，便于做好各自分工的技术工作； ②施工日记：在施工过程中 ，施工技术负责人必须认真做好施工日记 ，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存 ，作为竣工验收和质量评定的依据； ③图纸会审：做好此项工作 ，对于减少施工图纸的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要 ，一旦发现问题 ，就可及时纠正 ，并详细记录、存入技术档案 ，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等 ，做到心中有数； ⑤技术复核：在施工全过程中 ，对每项技术工作的实施 ，要有专人进行复核 ，防止偏差 ，纠正错误 ，避免人为工程质量事故； ⑥材料检验：施工工地所用的各类材料 ，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查 ，符合质量标准要求方可使用 ，以确保施工质量； ⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要 ，应从工程一开始就建立技术档案 ，汇集整理有关资料 ，直到工程结束 ，所有资料必须保存原始记录 ，如实反映情况 ，并有技术负责人的正式审定意见 ，不可擅自修改、增补； ⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项 ，尤其是隐蔽工程 ，完成一项验收一项 ，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时 ，也为竣工验收提供完整的技术资料。
7改进监控方法提高检测水平
为了提高质量检测水平 ，现场监理应配备必要的测试仪器和设备 ，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段 ，获得准确、客观、公正的监控数据。增加质量监控的说服力和威慑力 ，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾。首先 ，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等 ，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用 ，不合格的不使用。其次 ，加强施工质量监测。对重点工序和部位 ，设置质量监控重点。对关键工序实施旁站监理 ，严格监控施工质量。
8加大质量监督力度 ，充分发挥工程质量监督作用
水利工程质量监督是水利工程质量监督机构根据国家法律、法规和工程建设强制性标准等 ，对参与工程建设各单位和有关检测机构的质量行为及工程实体质量进行强制性监督管理 ，维护社会公众利益的行政执法行为。质量监督工作由于其所具有的特定地位 ，所提出的质量监督意见和整改要求 ，不仅能够得到参建单位的重视 ，同时也会引起项目法人的主管部门和行政领导关注 ，这对于保证工程质量会起到更好的促进作用。在全区病险水库除险加固工程建设过程中 ，充分体现了质量监督单位的作用。因此 ，提高监督人员的业务素质 ，加大质量监督检查力度 ，以此来推动和促进质量监督管理水平和工程实体质量的全面提升。
9结束语
水利工程建设项目多 ，工种多 ，实行分项、分专业招标 ，选择与工程建设要求相适应的施工队伍 ，能够加快工程进度 ，提高工程质量 ，降低工程成本。