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【摘 要】目前，市场经济步入一个新的阶段，企业在面临日益激烈竞争的同时，也面对着更加自由和规范的市场。市政企业只有加强项目成本管理，才能提高自身的竞争力。文章首先从项目成本管理的相关研究背景出发，阐述了市政企业工程项目成本管理重要性，并据此提出了加强市政工程施工项目成本管理的对策。
【关键词】市政企业；项目成本管理；对策
1 背景
随着市场经济的快速发展，市场对企业管理的要求也逐渐提高，尤其是成本管理的重要性也日益提高，并成为企业能否在激烈的竞争中脱颖而出的关键，市政企业工程也不例外。众所周知，市政企业工程建设是一个技术复杂、规模巨大、周期性长且消耗大的生产过程，而成本管理的好坏直接影响企业所创的利润。在这样的发展形势下，成本管理已成为市政企业项目管理的焦点，因此，市政企业必须重视和健全项目的成本管理工作。
那么什么是项目成本管理呢？毋庸置疑，项目成本管理（project cost management） [1]就是指承包人为使项目成本控制在计划目标之内，所作的预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理工作。项目成本管理包括落实施工责任成本、制定成本计划、分解成本指标、进行成本控制、开展成本核算、进行成本考核和成本监督的全过程。具体地说，项目成本管理就是为了确保项目能在批准的预算内完成，施工企业以直接消耗为对象，以货币为主要计量单位，对项目从开工到竣工所发生的各项收入及支出进行全面系统的管理，尽可能好的完成并对所需的各个过程进行管理，从而实现项目成本最优化目的的过程，也即以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。当前，我国市政企业工程项目成本管理也面临许多的问题[2]，比如缺乏成本控制意识、成本控制的组织制度不健全、成本控制的方法和手段落后以及施工技术方案相对落后等。这些问题都有可能会造成项目失控现象，因此，如何解决上述问题是摆在项目管理人员面前的一项迫切任务。
2 市政工程施工项目成本管理的重要性
随着市场的逐渐规范化和竞争的日趋激烈化，承揽市政工程的施工企业要想在竞争中立于不败之地，必须要注重提高自身的经营管理水平和提高自己的核心竞争力。我们知道，项目成本管理是项目管理的核心部分之一，它贯穿于整个项目建设的全过程，因此，加强对施工项目的成本管理是一个非常可行的管理方法[3]。
2.1 市政企业工程项目成本管理是企业实现利润增长的保障
毋庸置疑，市政企业工程项目的利润主要来自工程项目，而在面临当今市场“狼多肉少”的大环境下，市政企业就必须加强他们的成本管理和控制。只有掌握了成本的有效管理和控制方法，才能保障市政企业利润的持续增长。
2.2 市政企业工程项目成本管理是提高市政施工企业的市场竞争力的力量源泉
在逐步开放的市政建设市场，伴随着招投标制度的引进，竞争变的更加激烈。同时，工程项目的利润空间也随着各施工单位的竞相压价而逐渐缩小，在这种情况下，市政施工企业加强施工项目成本管理和控制，扩大利润空间，对于提高企业竞争力并占领市场有着重要的意义。
2.3 市政企业工程项目成本管理是提高市政施工企业项目管理水平的保证
工程项目管理主要包括进度管理、质量管理、安全管理和成本管理，四者有着紧密的联系，并相互影响和制约。对于市政施工企业项目来说，衡量项目管理水平的依据是项目的投入额和项目各指标的达到率的情况。因此，在保证实现合理进度、质量和安全目标的前提下把成本控制到最低是非常有难度和关键的。
2.4 市政企业工程项目成本管理是提高项目的整体效益的保障
对于一个市政施工工程项目，它所带来的整体效益是我们对其进行整体评价的主要依据，而这个整体效益包括经济效益和社会效益两个部分。施工企业所追求的结果是在完全满足项目要求的同时把成本降到最低，这也是建设单位和政府希望看到的结果。也只有这样，才能在保障项目整体利益的同时，政府有更充裕的资金来用于市政公用工程建设当中。
3 加强市政工程施工项目成本管理的对策
市政工程施工项目的成本管理是非常重要的，本文基于市政企业成本管理的基础和核心——成本控制原则[4]（成本最低化原则、全面成本控制原则、动态控制原则、目标管理原则和责权利相结合的原则）提出以下的加强市政工程施工项目成本管理的对策。
3.1 强化成本管理意识的同时要完善合同条款
当今的市场竞争愈演愈烈，无论是市政企业还是其他的企业都应树立成本控制观念，强化成本管理意识，才能在市场中立于不败之地。市政企业的决策层应该把降低成本的工作从管理部门扩展至供应、采购、生产和设计等各个部门，从而形成全公司、全项目部的降低成本的格局，以达到在预期效益不变的情况下尽量节约成本的目的。
同时，在日益激烈的竞争下，为了保障项目各个主体的利益，项目合同也越来越重要。我们知道，有效的合同条款必须能很好地避免施工中可能出现的合同价格、工程质量、工程期限等方面的纠纷，保障施工企业在工程承包中的利益。这就要求各个主体必须细致周密地订立严谨的合同条款。为此，我们可以采取下列措施来予以保证：首先，合同管理人员应充分了解经济合同法规等有关知识；然后，合同管理人员应该具备较强的工作责任心；最后，制定相对固定的合同标准格式。
3.2 充分调查和了解工程的施工过程，积极推行新技术、新设计和新的施工方案
当市政企业承包工程之后，首先必须充分调查和了解工程的地理位置、地质条件、周边环境等，并制定相应的施工方案。对于一些不利因素，施工企业可通过合理安排、自我调整达到最优化的施工计划，对于施工企业需增加大笔费用（未包括在中标价中）才能解决的方面，需向业主申请这部分费用。
另外，要认真会审图纸，对于那些结构复杂、施工难度高的项目，要从既方便施工、有利于加快工程进度和保证工程质量，又能降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑，积极推行新技术、新设计和新施工方案，鼓励技术开发和技术应用，积极借鉴其他施工单位的有效施工技术和方案等，从而提出有科学根据的合理化建议，力争得到业主和设计单位的认同。
3.3 合理组织施工
总的来说，施工组织的好坏不仅影响施工项目的直接成本，而且还影响着施工项目的间接费用，它反映了企业的管理水平和竞争能力，是降低施工项目成本最有效的途径。因此，只有合理组织施工，并且以工期短、质量高和成本低为且标，才能提高项目成本管理水平。
具体应做好以下几点：（1）制定技术上可行的不同施工方案，分别计算其成本。只有对不同方案的实际成本进行技术经济分析，才能正确选择最佳施工方案，最大限度地降低施工项目成本。（2）合理选择施工方法，应用新工艺、新技术。（3）合理选择施工机械，从而降低租赁费用。（4）合理布置临时设施、大型机械及材料堆放位置，最大限度地缩短水平、垂直运输距离，充分利用工时，减少辅助用工，从而降耗提效。（5）合理安排工序，组织流水作业，避免出现劳动力不足或窝工现象，从而提高用工效率。
4 结束语
总之，项目成本管理必须要从每个人做起，从每一点做起，积极开展增产节约活动，在保证工程质量的前提下，自觉地把降低成本、提高质量落实到每个人的行动上。对市政工程而言，成本管理的好坏影响重大，只有将成本管理伸展到项目的每个领域和过程，进一步加强各过程的成本管理，才能实现施工毛利最大化，并取得最大效益。因此，市政工程企业只有做好了项目成本控制，才能真正在激烈的市场竞争中实现自身的生存和长远的发展。
参考文献
[1]俞长恒，李志清.对市政工程施工项目成本控制的探讨[J].中国科技博览，2011年28期，34
[2]周双庆，李石新.当前市政工程企业项目成本控制困境及对策探讨[J].现代经济，2010年第9卷第3期，89-90
[3]韦芳.市政工程成本控制迫在眉睫[J].施工企业管理，2005年第11期，11-12
[4]梁国臣.市政工程施工项目成本管理及控制[J].黑龙江科技信息，2010年7期，179-180
【关键词】市政企业；项目成本管理；对策
1 背景
随着市场经济的快速发展，市场对企业管理的要求也逐渐提高，尤其是成本管理的重要性也日益提高，并成为企业能否在激烈的竞争中脱颖而出的关键，市政企业工程也不例外。众所周知，市政企业工程建设是一个技术复杂、规模巨大、周期性长且消耗大的生产过程，而成本管理的好坏直接影响企业所创的利润。在这样的发展形势下，成本管理已成为市政企业项目管理的焦点，因此，市政企业必须重视和健全项目的成本管理工作。
那么什么是项目成本管理呢？毋庸置疑，项目成本管理（project cost management） [1]就是指承包人为使项目成本控制在计划目标之内，所作的预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理工作。项目成本管理包括落实施工责任成本、制定成本计划、分解成本指标、进行成本控制、开展成本核算、进行成本考核和成本监督的全过程。具体地说，项目成本管理就是为了确保项目能在批准的预算内完成，施工企业以直接消耗为对象，以货币为主要计量单位，对项目从开工到竣工所发生的各项收入及支出进行全面系统的管理，尽可能好的完成并对所需的各个过程进行管理，从而实现项目成本最优化目的的过程，也即以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。当前，我国市政企业工程项目成本管理也面临许多的问题[2]，比如缺乏成本控制意识、成本控制的组织制度不健全、成本控制的方法和手段落后以及施工技术方案相对落后等。这些问题都有可能会造成项目失控现象，因此，如何解决上述问题是摆在项目管理人员面前的一项迫切任务。
2 市政工程施工项目成本管理的重要性
随着市场的逐渐规范化和竞争的日趋激烈化，承揽市政工程的施工企业要想在竞争中立于不败之地，必须要注重提高自身的经营管理水平和提高自己的核心竞争力。我们知道，项目成本管理是项目管理的核心部分之一，它贯穿于整个项目建设的全过程，因此，加强对施工项目的成本管理是一个非常可行的管理方法[3]。
2.1 市政企业工程项目成本管理是企业实现利润增长的保障
毋庸置疑，市政企业工程项目的利润主要来自工程项目，而在面临当今市场“狼多肉少”的大环境下，市政企业就必须加强他们的成本管理和控制。只有掌握了成本的有效管理和控制方法，才能保障市政企业利润的持续增长。
2.2 市政企业工程项目成本管理是提高市政施工企业的市场竞争力的力量源泉
在逐步开放的市政建设市场，伴随着招投标制度的引进，竞争变的更加激烈。同时，工程项目的利润空间也随着各施工单位的竞相压价而逐渐缩小，在这种情况下，市政施工企业加强施工项目成本管理和控制，扩大利润空间，对于提高企业竞争力并占领市场有着重要的意义。
2.3 市政企业工程项目成本管理是提高市政施工企业项目管理水平的保证
工程项目管理主要包括进度管理、质量管理、安全管理和成本管理，四者有着紧密的联系，并相互影响和制约。对于市政施工企业项目来说，衡量项目管理水平的依据是项目的投入额和项目各指标的达到率的情况。因此，在保证实现合理进度、质量和安全目标的前提下把成本控制到最低是非常有难度和关键的。
2.4 市政企业工程项目成本管理是提高项目的整体效益的保障
对于一个市政施工工程项目，它所带来的整体效益是我们对其进行整体评价的主要依据，而这个整体效益包括经济效益和社会效益两个部分。施工企业所追求的结果是在完全满足项目要求的同时把成本降到最低，这也是建设单位和政府希望看到的结果。也只有这样，才能在保障项目整体利益的同时，政府有更充裕的资金来用于市政公用工程建设当中。
3 加强市政工程施工项目成本管理的对策
市政工程施工项目的成本管理是非常重要的，本文基于市政企业成本管理的基础和核心——成本控制原则[4]（成本最低化原则、全面成本控制原则、动态控制原则、目标管理原则和责权利相结合的原则）提出以下的加强市政工程施工项目成本管理的对策。
3.1 强化成本管理意识的同时要完善合同条款
当今的市场竞争愈演愈烈，无论是市政企业还是其他的企业都应树立成本控制观念，强化成本管理意识，才能在市场中立于不败之地。市政企业的决策层应该把降低成本的工作从管理部门扩展至供应、采购、生产和设计等各个部门，从而形成全公司、全项目部的降低成本的格局，以达到在预期效益不变的情况下尽量节约成本的目的。
同时，在日益激烈的竞争下，为了保障项目各个主体的利益，项目合同也越来越重要。我们知道，有效的合同条款必须能很好地避免施工中可能出现的合同价格、工程质量、工程期限等方面的纠纷，保障施工企业在工程承包中的利益。这就要求各个主体必须细致周密地订立严谨的合同条款。为此，我们可以采取下列措施来予以保证：首先，合同管理人员应充分了解经济合同法规等有关知识；然后，合同管理人员应该具备较强的工作责任心；最后，制定相对固定的合同标准格式。
3.2 充分调查和了解工程的施工过程，积极推行新技术、新设计和新的施工方案
当市政企业承包工程之后，首先必须充分调查和了解工程的地理位置、地质条件、周边环境等，并制定相应的施工方案。对于一些不利因素，施工企业可通过合理安排、自我调整达到最优化的施工计划，对于施工企业需增加大笔费用（未包括在中标价中）才能解决的方面，需向业主申请这部分费用。
另外，要认真会审图纸，对于那些结构复杂、施工难度高的项目，要从既方便施工、有利于加快工程进度和保证工程质量，又能降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑，积极推行新技术、新设计和新施工方案，鼓励技术开发和技术应用，积极借鉴其他施工单位的有效施工技术和方案等，从而提出有科学根据的合理化建议，力争得到业主和设计单位的认同。
3.3 合理组织施工
总的来说，施工组织的好坏不仅影响施工项目的直接成本，而且还影响着施工项目的间接费用，它反映了企业的管理水平和竞争能力，是降低施工项目成本最有效的途径。因此，只有合理组织施工，并且以工期短、质量高和成本低为且标，才能提高项目成本管理水平。
具体应做好以下几点：（1）制定技术上可行的不同施工方案，分别计算其成本。只有对不同方案的实际成本进行技术经济分析，才能正确选择最佳施工方案，最大限度地降低施工项目成本。（2）合理选择施工方法，应用新工艺、新技术。（3）合理选择施工机械，从而降低租赁费用。（4）合理布置临时设施、大型机械及材料堆放位置，最大限度地缩短水平、垂直运输距离，充分利用工时，减少辅助用工，从而降耗提效。（5）合理安排工序，组织流水作业，避免出现劳动力不足或窝工现象，从而提高用工效率。
4 结束语
总之，项目成本管理必须要从每个人做起，从每一点做起，积极开展增产节约活动，在保证工程质量的前提下，自觉地把降低成本、提高质量落实到每个人的行动上。对市政工程而言，成本管理的好坏影响重大，只有将成本管理伸展到项目的每个领域和过程，进一步加强各过程的成本管理，才能实现施工毛利最大化，并取得最大效益。因此，市政工程企业只有做好了项目成本控制，才能真正在激烈的市场竞争中实现自身的生存和长远的发展。
参考文献
[1]俞长恒，李志清.对市政工程施工项目成本控制的探讨[J].中国科技博览，2011年28期，34
[2]周双庆，李石新.当前市政工程企业项目成本控制困境及对策探讨[J].现代经济，2010年第9卷第3期，89-90
[3]韦芳.市政工程成本控制迫在眉睫[J].施工企业管理，2005年第11期，11-12
[4]梁国臣.市政工程施工项目成本管理及控制[J].黑龙江科技信息，2010年7期，179-180