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摘 要：新形势下，党要为人民某福祉，必须扎实稳步推进改善民生工程、强化政府公共服务职能、以制度保障民生的持续改善。只有这样，党才能得到人民的真正拥护，执政基础才能牢不可破。
关键词：党的建设；人民根本利益；执政基础
中国共产党90年的奋进历程告诉我们：作为一个政党，要发展壮大，要从没有地位的政党变为执政党，成为执政党之后要长期执政，最重要的就是始终坚持"立党为公、执政为民"，把不断实现最广大人民的根本利益作为全部奋斗的最高目的，这是塑造中国共产党党魂的核心，是中国共产党执政合法性的稳定基石。只有把人民群众的利益高高举过头顶，我们才能有效应对各种风险考验；只有将根须深深植于人民群众之中，党的事业才能永葆生机与活力。
早在新民主主义革命时期，中国共产党就十分重视人民利益，关心民生发展。 中国共产党之所以能"唤起工农千百万"，就在于真正解决了当时人民利益问题中最突出的环节--土地问题，在党的领导下，人民群众爆发出了山摧枯拉朽般的气势，推翻了三座大山，赶 走了日本侵略军，打败了国民党反动派，建立新中国，使中国人民翻身做了主人。
在新中国头十七年的探索中，在党的领导下，旧中国一切污泥浊水、一切社会丑恶现象被荡涤一空。
邓小平制定的改革开放路线，把中国人民带上了一条崭新的生存型民生发展之路：他摒弃了"贫穷是社会主义"的观念，深刻指出贫穷不是社会主义，社会主义的根本目标就是要消灭贫困，最终达到共同富裕。他从政策上提出了一系列为人民谋福祉的重大战略问题，这些政策挖掘出了中国人创造财富的禀赋，引爆中国人民排山倒海般的改革力量。
十三届四中全会以后，以江泽民为核心的党中央，提出"三个代表"重要思想，特别是把代表最广大人民群众根本利益作为核心，深刻地揭示了发展、执政与民生的辩证统一关系，把中国人民带上了一条发展型的民生发展之路。从多方面开辟了为人民某福祉的新途径，在民生政策取向、工作部署等方面提出了一系列新观点、新概括、新举措，获得了广大民众的强烈共鸣。
党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，在新的历史起点上，继续大力推进民生福祉建设，提出了"构建和谐社会"的发展蓝图，把中国人民带上了一条创新型的民生发展之路：他从以人为本的价值取向出发，把科学发展观落实到人民的生存、发展等基本民生问题上，将民生问题上升到民权的高度，他指出"要推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。"并特别强调要使人民福祉建设在制度框架下展开，从而把这一问题提到了一个前所未有的高度。
建党90年来，中国共产党的为人民服务实践取得了辉煌的成就，同时也给我们留下了深刻的经验教训。在新的历史时期，我们不仅要满足人民群众当前的利益，还要给予人民群众以利益预期。这就要踏踏实实的推进民生，强化政府的公共服务职能，以制度保障民生的真正获得。
一、为人民某福祉，必须稳步扎实推进
推进民生福祉建设同其他事物一样，都是一个由不完善到完善、不成熟到成熟的自我发展的自然历史过程， 不同历史时期为人民服务有不同的内容和要求。所以，必须认清民生福祉建设和发展的复杂性和长期性，任何试图一蹴而就地改善民生的做法，都会欲速不达甚至事与愿违。在"大跃进"及"人民公社化运动"中，我们把意识形态建设视为推动发展的决定性动力，把变革生产关系视为经济发展的主要推手，以冒进主义、急于求成的方式推动民生建设，结果，不仅没有让人民群众获得应有的利益，相反却导致了人民生活水平的急剧下降。这个惨痛的教训非常值得我们汲取。在市场经济不断向纵深发展的今天，必须深入分析我国发展的阶段性特征，不断地探索创新，切实把"关切民生"融入到执政意识和国家意识中，把关注民生和改善民生作为中国特色社会主义事业的重大任务来抓，有重点、有步骤、积极稳妥、有条不紊地推进，切不可盲目求快、求省，必须给人民群众以不断增长的现实利益和长远利益。
二、为人民某福祉，必须强化政府公共服务职能
过去在党的一元化领导下， 政府无所不包，无所不揽，我们曾经把政府垄断资源的生产和分配视为替人民着想、为人民作主；我们曾经将政府包办社会生活与需求视为共产党人的高度责任感。我党所坚持的全心全意为人民服务的主观意志,在客观上却导致群众获利自主性的严重缺失,人民群众实际异化为行政管理的客体与对象，主人翁地位实际上被忽视，政府管了许多不该管的事，这个教训十分值得我们反思。在今天对"什么该管、什么不该管"必须有清晰的认识， 要把政府的职能真正转变到"经济调节、市场监管、社会管理和公共服务"上来， 在此过程中，不仅仅把人民群众看成是民生建设的受益者，而且是民生建设的实践主体。要把服务宗旨与群众为自己创造幸福生活的愿望结合起来，充分发挥人民群众参与民生建设的作用，激发他们的聪明才智和创造精神，尊重他们的创新实践，唯有此，才能让人民群众获得真正的利益。
三、为人民某福祉，必须以制度作保障
制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。重视把"以人为本、执政为民"的理念化为一种稳定的制度功能，切实做好解决民生问题的制度安排，用制度来解决错综复杂的社会问题，是中国共产党在民生福祉建设中形成的一条基本经验。文革之前，我党在对待为人民服务这个实践推进问题上，只注重了为人民服务的作风建设，提出要始终保持艰苦奋斗的作风，要谦虚谨慎、戒骄戒躁，却没有构建为人民服务的体制；强调了为人民服务的政治宗旨，却对为人民的"什么"服務、怎样服务的路径不甚了了；提出了为人民服务的口号，却没有规定为人民服务不到位应承担的责任体系，在一定意义上只是把它当成了政治口号束之高阁，而没有把它变成活生生的制度化现实，致使为人民服务在这个具有实践意义的过程中缺少了实际内容。要使民生建设能够健康发展，关键在于从建立健全制度入手，不断进行制度创新，以完备的制度体系来保障和改善民生。同时，民生建设还要建立起相应的监督机制和问责制度，因为没有监督机制和问责制度加以约束，即使有再好的制度安排也会流于形式。所以，推动民生建设不仅需要以公平正义为目标的制度安排，还要逐步建立健全为民办实事的长效机制，同时又需要明确责任，实现民生建设的规范化和制度化。只有建立健全相应的制度体系，才能为民生建设注入新鲜活力，才能全方位、长效应地促进民生的改善。
历史的主体是人民，历史的选择最终要通过人民的选择来实现。人民群众在自身利益基础上以其言论和行动所表达的民心向背，对历史选择及其能否实现起着决定性作用。中国共产党90年的成就表明，"党的根基在人民，党的血脉在人民，党的力量在人民，党的成败也在人民。"把人民群众的利益高置头顶，既能巩固党的执政基础，也是中国共产党全部理论和实践活动的结晶。
参考文献：
[1]毛泽东选集（1-4卷）[M]．北京：人民出版社，1991年版.
[2]邓小平文选（套装，全三卷）（普）[M]．北京：人民出版社，1993年版.
[3]江泽民文选（2-3卷）[M]．北京：人民出版社，2006年版.
作者简介：吴继锋（1978-），男，辽宁省朝阳县人，中共朝阳市委党校党史党建教研部，讲师，研究方向：党史党建；张红（1963-），女，辽宁省凌源市人中共朝阳市委党校党史党建教研部主任，副教授，研究方向：党史党建。
关键词：党的建设；人民根本利益；执政基础
中国共产党90年的奋进历程告诉我们：作为一个政党，要发展壮大，要从没有地位的政党变为执政党，成为执政党之后要长期执政，最重要的就是始终坚持"立党为公、执政为民"，把不断实现最广大人民的根本利益作为全部奋斗的最高目的，这是塑造中国共产党党魂的核心，是中国共产党执政合法性的稳定基石。只有把人民群众的利益高高举过头顶，我们才能有效应对各种风险考验；只有将根须深深植于人民群众之中，党的事业才能永葆生机与活力。
早在新民主主义革命时期，中国共产党就十分重视人民利益，关心民生发展。 中国共产党之所以能"唤起工农千百万"，就在于真正解决了当时人民利益问题中最突出的环节--土地问题，在党的领导下，人民群众爆发出了山摧枯拉朽般的气势，推翻了三座大山，赶 走了日本侵略军，打败了国民党反动派，建立新中国，使中国人民翻身做了主人。
在新中国头十七年的探索中，在党的领导下，旧中国一切污泥浊水、一切社会丑恶现象被荡涤一空。
邓小平制定的改革开放路线，把中国人民带上了一条崭新的生存型民生发展之路：他摒弃了"贫穷是社会主义"的观念，深刻指出贫穷不是社会主义，社会主义的根本目标就是要消灭贫困，最终达到共同富裕。他从政策上提出了一系列为人民谋福祉的重大战略问题，这些政策挖掘出了中国人创造财富的禀赋，引爆中国人民排山倒海般的改革力量。
十三届四中全会以后，以江泽民为核心的党中央，提出"三个代表"重要思想，特别是把代表最广大人民群众根本利益作为核心，深刻地揭示了发展、执政与民生的辩证统一关系，把中国人民带上了一条发展型的民生发展之路。从多方面开辟了为人民某福祉的新途径，在民生政策取向、工作部署等方面提出了一系列新观点、新概括、新举措，获得了广大民众的强烈共鸣。
党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，在新的历史起点上，继续大力推进民生福祉建设，提出了"构建和谐社会"的发展蓝图，把中国人民带上了一条创新型的民生发展之路：他从以人为本的价值取向出发，把科学发展观落实到人民的生存、发展等基本民生问题上，将民生问题上升到民权的高度，他指出"要推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。"并特别强调要使人民福祉建设在制度框架下展开，从而把这一问题提到了一个前所未有的高度。
建党90年来，中国共产党的为人民服务实践取得了辉煌的成就，同时也给我们留下了深刻的经验教训。在新的历史时期，我们不仅要满足人民群众当前的利益，还要给予人民群众以利益预期。这就要踏踏实实的推进民生，强化政府的公共服务职能，以制度保障民生的真正获得。
一、为人民某福祉，必须稳步扎实推进
推进民生福祉建设同其他事物一样，都是一个由不完善到完善、不成熟到成熟的自我发展的自然历史过程， 不同历史时期为人民服务有不同的内容和要求。所以，必须认清民生福祉建设和发展的复杂性和长期性，任何试图一蹴而就地改善民生的做法，都会欲速不达甚至事与愿违。在"大跃进"及"人民公社化运动"中，我们把意识形态建设视为推动发展的决定性动力，把变革生产关系视为经济发展的主要推手，以冒进主义、急于求成的方式推动民生建设，结果，不仅没有让人民群众获得应有的利益，相反却导致了人民生活水平的急剧下降。这个惨痛的教训非常值得我们汲取。在市场经济不断向纵深发展的今天，必须深入分析我国发展的阶段性特征，不断地探索创新，切实把"关切民生"融入到执政意识和国家意识中，把关注民生和改善民生作为中国特色社会主义事业的重大任务来抓，有重点、有步骤、积极稳妥、有条不紊地推进，切不可盲目求快、求省，必须给人民群众以不断增长的现实利益和长远利益。
二、为人民某福祉，必须强化政府公共服务职能
过去在党的一元化领导下， 政府无所不包，无所不揽，我们曾经把政府垄断资源的生产和分配视为替人民着想、为人民作主；我们曾经将政府包办社会生活与需求视为共产党人的高度责任感。我党所坚持的全心全意为人民服务的主观意志,在客观上却导致群众获利自主性的严重缺失,人民群众实际异化为行政管理的客体与对象，主人翁地位实际上被忽视，政府管了许多不该管的事，这个教训十分值得我们反思。在今天对"什么该管、什么不该管"必须有清晰的认识， 要把政府的职能真正转变到"经济调节、市场监管、社会管理和公共服务"上来， 在此过程中，不仅仅把人民群众看成是民生建设的受益者，而且是民生建设的实践主体。要把服务宗旨与群众为自己创造幸福生活的愿望结合起来，充分发挥人民群众参与民生建设的作用，激发他们的聪明才智和创造精神，尊重他们的创新实践，唯有此，才能让人民群众获得真正的利益。
三、为人民某福祉，必须以制度作保障
制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。重视把"以人为本、执政为民"的理念化为一种稳定的制度功能，切实做好解决民生问题的制度安排，用制度来解决错综复杂的社会问题，是中国共产党在民生福祉建设中形成的一条基本经验。文革之前，我党在对待为人民服务这个实践推进问题上，只注重了为人民服务的作风建设，提出要始终保持艰苦奋斗的作风，要谦虚谨慎、戒骄戒躁，却没有构建为人民服务的体制；强调了为人民服务的政治宗旨，却对为人民的"什么"服務、怎样服务的路径不甚了了；提出了为人民服务的口号，却没有规定为人民服务不到位应承担的责任体系，在一定意义上只是把它当成了政治口号束之高阁，而没有把它变成活生生的制度化现实，致使为人民服务在这个具有实践意义的过程中缺少了实际内容。要使民生建设能够健康发展，关键在于从建立健全制度入手，不断进行制度创新，以完备的制度体系来保障和改善民生。同时，民生建设还要建立起相应的监督机制和问责制度，因为没有监督机制和问责制度加以约束，即使有再好的制度安排也会流于形式。所以，推动民生建设不仅需要以公平正义为目标的制度安排，还要逐步建立健全为民办实事的长效机制，同时又需要明确责任，实现民生建设的规范化和制度化。只有建立健全相应的制度体系，才能为民生建设注入新鲜活力，才能全方位、长效应地促进民生的改善。
历史的主体是人民，历史的选择最终要通过人民的选择来实现。人民群众在自身利益基础上以其言论和行动所表达的民心向背，对历史选择及其能否实现起着决定性作用。中国共产党90年的成就表明，"党的根基在人民，党的血脉在人民，党的力量在人民，党的成败也在人民。"把人民群众的利益高置头顶，既能巩固党的执政基础，也是中国共产党全部理论和实践活动的结晶。
参考文献：
[1]毛泽东选集（1-4卷）[M]．北京：人民出版社，1991年版.
[2]邓小平文选（套装，全三卷）（普）[M]．北京：人民出版社，1993年版.
[3]江泽民文选（2-3卷）[M]．北京：人民出版社，2006年版.
作者简介：吴继锋（1978-），男，辽宁省朝阳县人，中共朝阳市委党校党史党建教研部，讲师，研究方向：党史党建；张红（1963-），女，辽宁省凌源市人中共朝阳市委党校党史党建教研部主任，副教授，研究方向：党史党建。