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上海作为一个大型城市．人口密度高．社会影响力大．每年对动物和动物产品的需求量很大．动物防疫工作难度大、涵盖面广．出现的各种新情况多。上海有必要通过地方立法进一步提高对动物疫病的预防、管理能力．完善动物疫病防控体系。市人大根据《中华人民共和国动物防疫法》和国务院《重大动物疫情应急条例》等法律法规的规定．在总结上海市动物防疫工作实践经验基础上．借鉴国内外的有效做法．针对目前动物防疫工作现状．抓住动物防疫工作亟需通过地方立法予以解决的问题．突出地方特色．增强操作性．在监管的过程中具有创新。及时制定了《上海市动物