中非产能合作正当时

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  上世纪八九十年代,许多非洲国家都经历过“去工业化”浪潮的洗刷,欧美国家喊出全球经济一体化的口号,以金融支持为“要挟”,迫使非洲国家放弃了刚刚起步的工业,转而依靠以出口初级自然资源的所谓“优势产业”参与全球产业链协作。
  以廉价出口初级自然资源为主的经济,注定非洲国家处于全球产业链协作的最低端,为发展付出巨大资源代价,而最丰厚利润却让拥有高科技和品牌影响力的西方发达国家赚取。
  据联合国贸易及发展会议报告,非洲大陆拥有全球12%的石油资源,40%的黄金储量和丰富的铂、铀、铬等矿产资源,但工业化水平居各大洲之末。
  非洲国家领导人也看到这一弊端。非洲联盟轮值主席、津巴布韦总统穆加贝在不久前结束的非盟第25届首脑会议上说,非洲丰富的资源未能推动社会发展,而非洲想要改变单纯依赖资源出口的现状,除了工业化已别无选择。
  有不少专业人士也看到,在非洲国家有强烈工业化意愿的同时,作为“世界工厂”、全球制造业中心的中国正在推进与包括非洲在内的发展中地区进行产能合作,将中国改革开放三十多年来已发展成熟、有成功经验的富余产能逐步转移至海外,造福后发展国家。
  根据中国政府2013年发布的白皮书,2009年至2012年中国对非洲直接投资存量由93.3亿美元增至212.3亿美元。2014年,中国国务院总理李克强在访非期间提出到2020年中国对非直接投资存量向1000亿美元迈进的目标。中方将促进纺织服装、轻工家电等劳动密集型产业和制造业发展,推动能源资源产业转型升级,增强非洲自我发展能力,实现中非产业战略对接。
  非洲开发银行行长唐纳德·卡贝鲁卡在出席非盟峰会期间接受《财经国家周刊》记者采访时说:“中国与非洲开展产能合作前景广阔。中国有句俗语叫‘筑巢引凤’,现在非洲国家正积极把自家的‘巢’筑好,等待来自中国的凤凰降临。”
  “制造业产能从先发国家逐渐转移至后发国家是历史潮流必然。”卢旺达财政部原部长、拥有英国格拉斯哥大学经济学博士学位的卡贝鲁卡说,“我认为,非洲制造的时代已经到来。在未来的半个世纪到一个世纪时间里,非洲将成为下一个全球制造业中心。”
  非洲国家领导人2013年通过了“2063年愿景”,旨在建设地区一体化、和平繁荣的非洲,基础设施建设和工业化是其中重要内容。
  除此之外,非洲大陆自贸区建设也在稳步推进。非洲联盟成员国6月15日启动了非洲大陆自由贸易协议谈判,旨在2017年建立一个覆盖全部非洲人口、经济总量达到2万亿美元的超级自贸区,实现商品、服务以及人员的域内自由流动。此前的6月10日,整合东南非共同市场、南部非洲发展共同体和东非共同体的三方自由贸易协议成功签署,该自贸区覆盖26个国家,涉及6.25亿人口,相关国家国内生产总值总额达到1.2万亿美元,占整个非洲生产总值的58%。
  联合国贸易及发展会议数据显示,非洲大陆2014年外商直接投资达550亿美元,主要分布在南非、埃及、摩洛哥、尼日利亚、莫桑比克等国家。
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