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大连金普新区由国务院2014年6月23日批准设立，是全国第10个、东北地区第1个获批的国家级新区，总面积2299平方公里，常住人口158万。发展战略定位为“一地、一极、三区、两中心”，即：我国面向东北亚区域开放合作的战略高地，引领东北地区全面振兴的重要增长极，老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区、新型城镇化和城乡统筹的先行区，东北亚重要的国际航运中心和物流中心。引领东北振兴、促进对东北亚开放合作，是金普新区当仁不让的责任和使命。
2015年3月12日金普新区党工委管委会成立以后，紧紧围绕国家赋予的“一地、一极、三区、两中心”的战略定位，全面贯彻国家、省、市对新区的发展要求，特别是2015年、2016年两次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会的重要精神，把先行先试作为最大的政策优势，抓改革、谋创新、促发展，新区开始步入了发展的快车道。2016年，新区主要经济指标在大连市位居前列，经济总量在全国新区中位居天津滨海、上海浦东之后，紧随青岛西海岸列第4位。2016年在东北经济低迷的大环境下，金普新区呈现“整体稳中有升、结构逐步改善”态势。
一、抓战略机遇，提升新区地位
（一）率先启动跨境电商综合试验区
2015年5月，新区先行先试创建跨境电商试验区，注册企业现已超过700家，注册资本50亿元，其中400多家已经运营，业已成为大连跨境电商综合试验区重要承载区。正在积极推动与区外城市合作，把政策向东北全域覆盖。
（二）加快沈大国家自主创新示范区建设
召开全区科技创新大会，复制中关村创新经验，出台《新区促进科技创新若干措施》等10个文件。重点打造高端装备、集成电路等8个产业创新基地和专业技术研发、创新创业服务等5个创新平台。全区现有各类研发机构295个，孵化器32家。
（三）成功争创构建开放型经济新体制综合试点试验区
2016年5月16日，新区入选全国12个构建开放型经济新体制综合试点试验地区。全面动员部署，举全市之力推动试点试验。明确了102项重点任务，分解到23个责任单位。
（四）加快自贸区建设
成立了新区推进领导小组，完善自贸区方案，研究重大政策，设立自贸区咨询服务窗口。复制与创建并举，全力办好自贸区核心区。
二、抓改革创新，激发内生动力
（一）完成管理体制改革
2016年3月新区行政管理体制改革全面完成。管委会设15个工作部门，机构数量、人员编制都压缩30%。突出功能区“经济发展”功能和街道“社会治理”功能，建立了“新区统领，功能区和街道各有侧重、互为补充、运转协调”的管理运行机制，新区统领全局，功能区主要承担经济发展责任，街道主要承担社会治理责任。按照充分授权、批管统一的原则，除城市总体规划、土地利用总体规划、跨功能区的市政基础设施项目建设外，原则上将金普新区的经济管理权限全部授予功能区，为功能区经济发展、开发建设、招商引资提供了有力的保障和支撑。满足建立大部制、扁平化，实现综合、精简、资源高效配置的管理体制。
（二）深化审批制度改革
制定了政府权力、责任、行政许可、中介服务事项、财政专项资金管理、行政事业收费等6张清单，确保“清单之外无权力”。2015年8月将新区151项行政审批事项全部纳入行政服务大厅，实现“大厅之外无审批”。2016年6月推出“建设项目联审联批”，将取得施工许可的时间从至少3个月压缩至3个工作日。创新审批机制，7月实现“五证一章、一照一码”一日办结。11月制定实施《财政投资项目优化审批流程方案》，审批时限由116个工作日压缩至35个。
（三）启动综合执法体制改革
2015年12月启动综合执法体制改革，率先下放城市管理行政执法局277项执法职权，下派执法人员，在街道设立综合执法大队；2016年6月，将新区职能部门305项执法权限转移到新区城市管理综合执法局，并下放到各街道综合执法队。建立起“一条热线、一个平台、一支队伍”的新体制。
三、抓招商引资，夯实产业基础
（一）抓载体建设
规划建设通用航空产业园、军民融合产业园、饮品产业园、生物医药产业园等一批特色园区。开工建设农产品物流中心，同步规划了船舶交易、医疗器械、建筑材料、二手车交易等要素市场。全面启动玻璃小镇、冠军小镇、航天小镇等特色小镇建设。
（二）抓安商富商
坚持“尊重企业、尊重企业家、尊重纳税人”理念，建立处级干部联系企业制度。为130家小微企业融资3300万元，将39户企业纳入“中国制造2025”重大项目库，为4批51个项目兑现扶持资金7.13亿元，打造诚信新区。
（三）抓产业集聚
抓龙头，抓重点，推进投资55亿美元的英特尔二期提前投产，壮大集成电路产业集群。推动投资1亿美元的辉瑞制药二期开工建设，提升生物医药产业能级。推动投资170亿元的鲲鹏MTO签约落地、投资25亿元的逸盛大化聚酯瓶片开工建设，拉长石油化工产业链条。开工建设投资23.6亿元的光洋智能装备产业园，提升智能装备制造业水平。规划建设金州古城、博物馆群等文化产业项目，投资100亿元的光线传媒“电影世界主題乐园”项目签约，文化产业渐入佳境。加快推进区域性金融中心核心区建设，金融类金融机构向小窑湾国际商务区快速集聚，目前已达438家，注册资本139亿元。
新兴产业快速发展。新区已形成了装备制造、生物医药、新能源汽车、汽车及零部件、电子信息、保税物流等支柱产业，具备了一定的国际竞争能力。新区新的经济要素正在快速集中，正在形成具有更大想象空间的新兴产业。跨境电商综合试验区已经引进阿里巴巴、韩国EBAY等370家企业登记注册，其中170家运营，还有60多家在谈。大宗商品及权益类交易中心等金融、类金融机构向小窑湾国际商务区快速集聚，目前已引进368家，注册资金总额达到110亿元。
四、大众创业万众创新不断深入
新区围绕沈大国家自主创新示范区建设，努力营造大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，出台了创业创新等系列政策和支持科技企业孵化器建设意见，启动了一批创新载体。目前建成各类企业研发和服务平台77个，国家级高新技术企业133家，国家级孵化器2个，市级孵化器6个，创新大厦2个，市级以上工程技术研究中心45家，市级以上企业技术中心49家。截至目前万人发明专利拥有量约14.8件，提前五年完成国家知识产权战略计划2020年预期指标。
五、抓基础设施，提升城市功能
启动大连湾跨海交通工程。全长27公里，总投资427亿元，其中桥隧投资297亿元，5平方公里人工岛投资130亿元，是大连市建市以来最大的单体基础设施项目。工程已纳入国家《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案（2016—2018年）》和国家20部委联合公布的第三批3P示范项目。建成通车后，新区与大连主城区通行距离缩短30公里，通行时间减少至12分钟。同步推进渤海大道、金普城际铁路建设，确保明年竣工通车。启动环城一号路建设，打通连接黄渤两海大通道上的重要节点。
2015年3月12日金普新区党工委管委会成立以后，紧紧围绕国家赋予的“一地、一极、三区、两中心”的战略定位，全面贯彻国家、省、市对新区的发展要求，特别是2015年、2016年两次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会的重要精神，把先行先试作为最大的政策优势，抓改革、谋创新、促发展，新区开始步入了发展的快车道。2016年，新区主要经济指标在大连市位居前列，经济总量在全国新区中位居天津滨海、上海浦东之后，紧随青岛西海岸列第4位。2016年在东北经济低迷的大环境下，金普新区呈现“整体稳中有升、结构逐步改善”态势。
一、抓战略机遇，提升新区地位
（一）率先启动跨境电商综合试验区
2015年5月，新区先行先试创建跨境电商试验区，注册企业现已超过700家，注册资本50亿元，其中400多家已经运营，业已成为大连跨境电商综合试验区重要承载区。正在积极推动与区外城市合作，把政策向东北全域覆盖。
（二）加快沈大国家自主创新示范区建设
召开全区科技创新大会，复制中关村创新经验，出台《新区促进科技创新若干措施》等10个文件。重点打造高端装备、集成电路等8个产业创新基地和专业技术研发、创新创业服务等5个创新平台。全区现有各类研发机构295个，孵化器32家。
（三）成功争创构建开放型经济新体制综合试点试验区
2016年5月16日，新区入选全国12个构建开放型经济新体制综合试点试验地区。全面动员部署，举全市之力推动试点试验。明确了102项重点任务，分解到23个责任单位。
（四）加快自贸区建设
成立了新区推进领导小组，完善自贸区方案，研究重大政策，设立自贸区咨询服务窗口。复制与创建并举，全力办好自贸区核心区。
二、抓改革创新，激发内生动力
（一）完成管理体制改革
2016年3月新区行政管理体制改革全面完成。管委会设15个工作部门，机构数量、人员编制都压缩30%。突出功能区“经济发展”功能和街道“社会治理”功能，建立了“新区统领，功能区和街道各有侧重、互为补充、运转协调”的管理运行机制，新区统领全局，功能区主要承担经济发展责任，街道主要承担社会治理责任。按照充分授权、批管统一的原则，除城市总体规划、土地利用总体规划、跨功能区的市政基础设施项目建设外，原则上将金普新区的经济管理权限全部授予功能区，为功能区经济发展、开发建设、招商引资提供了有力的保障和支撑。满足建立大部制、扁平化，实现综合、精简、资源高效配置的管理体制。
（二）深化审批制度改革
制定了政府权力、责任、行政许可、中介服务事项、财政专项资金管理、行政事业收费等6张清单，确保“清单之外无权力”。2015年8月将新区151项行政审批事项全部纳入行政服务大厅，实现“大厅之外无审批”。2016年6月推出“建设项目联审联批”，将取得施工许可的时间从至少3个月压缩至3个工作日。创新审批机制，7月实现“五证一章、一照一码”一日办结。11月制定实施《财政投资项目优化审批流程方案》，审批时限由116个工作日压缩至35个。
（三）启动综合执法体制改革
2015年12月启动综合执法体制改革，率先下放城市管理行政执法局277项执法职权，下派执法人员，在街道设立综合执法大队；2016年6月，将新区职能部门305项执法权限转移到新区城市管理综合执法局，并下放到各街道综合执法队。建立起“一条热线、一个平台、一支队伍”的新体制。
三、抓招商引资，夯实产业基础
（一）抓载体建设
规划建设通用航空产业园、军民融合产业园、饮品产业园、生物医药产业园等一批特色园区。开工建设农产品物流中心，同步规划了船舶交易、医疗器械、建筑材料、二手车交易等要素市场。全面启动玻璃小镇、冠军小镇、航天小镇等特色小镇建设。
（二）抓安商富商
坚持“尊重企业、尊重企业家、尊重纳税人”理念，建立处级干部联系企业制度。为130家小微企业融资3300万元，将39户企业纳入“中国制造2025”重大项目库，为4批51个项目兑现扶持资金7.13亿元，打造诚信新区。
（三）抓产业集聚
抓龙头，抓重点，推进投资55亿美元的英特尔二期提前投产，壮大集成电路产业集群。推动投资1亿美元的辉瑞制药二期开工建设，提升生物医药产业能级。推动投资170亿元的鲲鹏MTO签约落地、投资25亿元的逸盛大化聚酯瓶片开工建设，拉长石油化工产业链条。开工建设投资23.6亿元的光洋智能装备产业园，提升智能装备制造业水平。规划建设金州古城、博物馆群等文化产业项目，投资100亿元的光线传媒“电影世界主題乐园”项目签约，文化产业渐入佳境。加快推进区域性金融中心核心区建设，金融类金融机构向小窑湾国际商务区快速集聚，目前已达438家，注册资本139亿元。
新兴产业快速发展。新区已形成了装备制造、生物医药、新能源汽车、汽车及零部件、电子信息、保税物流等支柱产业，具备了一定的国际竞争能力。新区新的经济要素正在快速集中，正在形成具有更大想象空间的新兴产业。跨境电商综合试验区已经引进阿里巴巴、韩国EBAY等370家企业登记注册，其中170家运营，还有60多家在谈。大宗商品及权益类交易中心等金融、类金融机构向小窑湾国际商务区快速集聚，目前已引进368家，注册资金总额达到110亿元。
四、大众创业万众创新不断深入
新区围绕沈大国家自主创新示范区建设，努力营造大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，出台了创业创新等系列政策和支持科技企业孵化器建设意见，启动了一批创新载体。目前建成各类企业研发和服务平台77个，国家级高新技术企业133家，国家级孵化器2个，市级孵化器6个，创新大厦2个，市级以上工程技术研究中心45家，市级以上企业技术中心49家。截至目前万人发明专利拥有量约14.8件，提前五年完成国家知识产权战略计划2020年预期指标。
五、抓基础设施，提升城市功能
启动大连湾跨海交通工程。全长27公里，总投资427亿元，其中桥隧投资297亿元，5平方公里人工岛投资130亿元，是大连市建市以来最大的单体基础设施项目。工程已纳入国家《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案（2016—2018年）》和国家20部委联合公布的第三批3P示范项目。建成通车后，新区与大连主城区通行距离缩短30公里，通行时间减少至12分钟。同步推进渤海大道、金普城际铁路建设，确保明年竣工通车。启动环城一号路建设，打通连接黄渤两海大通道上的重要节点。