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政府机构沿革一直是理论界关注的重点问题之一,但关于乡镇政府机构的沿革却始终没能受到足够的重视。细分起来,建国以来我国乡镇政府的发展可分为六大阶段,每个阶段的乡镇政府机构都有自己不同的构成和特点。透过这些分析,我们可以发现乡镇政府机构角色经历着从“代理型政权经营者”到“谋利型政权经营者”,再到“参与型、服务型政权经营者”的转变。