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国网山东省电力公司阳信县供电公司 山东省滨州市 251800
摘要：农村电力安全工作没有终点，只有起点。我们要不断反思，不断深化、改进并有所创新，把安全管理工作提高到一个新水平，以优质的安全管理促进企业经济效益的提高。本文分析了农村电力设备安全管理存在的问题，介绍了农村电力设备安全管理对策。
关键词：农村电力；设备；安全管理；对策
目前，我国农民的生活水平日渐提高，随着农村供电设施的不断完善，农村的用电率越来越高，各种家用电器一应俱全，这在提高农民生活水平的同时，也带来了许多问题。近年来，农村电力设备引起的安全事故呈上升趋势，用电现状令人担忧，所以，做好农村电力设备的安全管理工作，倡导农民安全用电，至关重要。
一、农村电力设备安全管理存在的问题
1.农村用电量大。给管理工作带来很大困难。随着农民经济发展和生活水平的不断提高，农村的用电量逐年增加，家用电器（如电冰箱、洗衣机、电磁炉等）和农用设备（机动水井、粉碎机等）耗电量大。而且近年来乡镇企业蓬勃发展，农村的电力供应肩负沉重的压力，虽然对变压器进行了多次低压调整.但是现有的供电水平还是无法满足日益增长的用电需求量，变压器超负荷现象随处可见，给安全用电带来严重的安全隐患。此外，经过农电体制改革后，农村电力设备数量繁多且面积广，电力设备安全管理容易出现盲区，管理工作很难全面落实到位。
2.农网改造资金不足，致使部分乡镇农村综合变压器布点不尽合理，低压线路的供电半径大且线径偏小，既不符合低压电网的技术要求，也不能满足农村安全供电的要求。
3.农村无偿移交的不良电力资产较多，尤其是低压配电房长期失修渗漏严重，配电箱及其配套的电气设备大部分已陈旧老化，实施改造一是资金缺口大，二是工作难度大，而且产权移交后，用户的接户装置和计量装置收归供电企业统管，实施更新和轮换工作面广量大，农村安全用电管理不容乐观。
4.乡镇行政区划调整，城市建设规划、农户住宅区的调整、工业园区建设及沿江地区排涝灌溉设施等，与原有电力线路相抵触，迫使要新架和迁移线路，然而资金无从着落，农村安全用电管理出现盲区。
5.供电设备陈旧，存在安全隐患。农村的电力设施大部分已经陈旧老化，由于资金和技术问题，低压配电房、配电箱等电气设备没有更新改造，产权移交后，供电企业全面负责用户的接户装置和计量装置，工作量大且范围广，管理工作很难开展。如今所使用的农网主干线大多是较小的铝芯线，受当时经济、技术水平的限制。所架设的农网很难满足如今的用电需求。而且电线大部分采用花线或者线径较小的保护线，在用电集中的区域极易因短路引起线路燃烧事故。使用老式的电线杆、避雷器、高压熔断器，经常大面积、长时间停电。而且，农村家庭中，为了节约开支，购买廉价的插排等电器产品，大功率电器长期工作时，容易造成安全事故。这些问题给电力设备的安全管理工作带来很大难度。此外。农村树线矛盾突出，给高低压线路的清理带来困难，线损问题严重；农民缺乏安全用电常识，经常出现人为因素的安全事故；农村电工素质不高，违规操作现象严重，缺乏安全意识.管理工作不到位；农村的电力资产归属供电企业所有，作为电力设备的直接责任者，在安全管理时，供电企业没有权利强行排除对电力设备的侵害，遇到偷盗、破坏电力设备情况，只能报案由公安部门处理，所以有些问题无法快速、高效的解决。
二、农村电力设备安全管理对策
1.制定低压设备管理规定。确保电网安全部门应按照实际情况确定农村低压电力设备的标准，供电企业也要建立对应的资料台账，根据规章制度做好设备的定级工作：对责任范围内的线路进行安全检查，对存在的问题进行登记、汇总、上报并及时解决处理，落实整改方案；对于小动力用户采取合同管理，定期实行安全普查，加强稽查力度，对于私拉乱接等扰乱公共用电秩序的行为。按照规定给予一定的处罚。确保用户的用电质量和用电安全；建立低压设备管理网络并定期检查，排查安全隐患，杜绝安全事故的发生；做好改造计划，开展技改生产平衡会，根据资金、技术等实际情况，制定生产计划。
2.多渠道落实资金，确保设备健康运行。一是清理各供电所的电力资产，尤其是农网改造后投入的资产，摸清家底，’建立台账，按规定提取有关折旧、大修理费用，做到专款专用。二是除正常按规定提取农村电网低压维护费外，还要争取政府和物价部门对因同网同价后县供电企业销售收入减少造成的损失，给予适当的政策性补贴，以利于农村电力市场的发展和农电队伍的稳定。三是省、市农电主管部门应根据各县（市）网架结构的实际情况和各地用电负荷增长的趋势，给予一定的技改项目计划与资金投入，用于增加农村35 kV 变电所和10 kV 配电变压器的布点、更换低压部分截面积小的导线，以及接户装置和计量装置的更换。四是紧紧依靠地方政府，通过政府和物价部门，出台对农村配电变压器容量和用户内部装置安装与维修等有偿服务项目及标准。这样，既能增加供电所的收入，又能规范用户内部装置的安装标准，把好用户内部线路设备质量和安全关口。
3.加强农电队伍建设，切实管理好电力设备。一是县供电企业要大力加强农电队伍思想作风建设，定期开展安全和业务知识培训，不断进行岗位技能练兵，把“始于客户需求，终于客户满意” 的服务理念深入到每个农电职工心中，使广大农电职工能够真正地用心去维护和管理好农村电力设备。二是各供电所要建立设备管理制度和网络，落实各级责任人，实施全方位的业务归口管理，建立健全台账，实行长效管理。三是加大对设备管理的责任考核，结合实际，制定详细的考核办法和细则，定期由供电所考核小组组织考评，对发生人为责任设备事故的实行责任追究。
4.提高农村电力使用者的安全用电意识。强化产权管理大力宣传倡导安全用电，普及用户安全用电知识，提高农民的安全意识，避免由于设备使用不当造成的伤亡事故，确保安全用电。强化农村电力使用者的产权管理，产权归属者负责设备的安全，根据《电力法》的相关规定，按照产权管理电力设施，增强电力设施产权所有者对用电设施的管理责任。
5.加强设备维护，强化安全生产。农电部门与当地政府做好协调工作，依靠政府力量搞好电力设备的更新和维护工作，政府部门、供电企业和用户签订设备维护协议，明确产权界定和责任归属，调动各方的积极性。加强电力设备的安全管理和监督工作，指导农民安全用电；对设备进行定期的维护和检查，提高供电可靠率，保证电网的正常运行。加大农网改造力度，尤其是负荷较大的线路，必须进行彻底改造，对于出现故障的设备，要及时抢修，排除安全隐患。搞好设备清扫预试，加强需求负荷、设备匹配管理，杜绝超负荷现象的发生。加强推广节能产品和绿色照明，减少用电量，为农村经济发展提供安全、可靠充足的电力。
农村电力设备安全问题关系着农村经济的发展和农民的人身安全，所以政府和供电部门要引起足够的重视，制定电力设备管理规定，确保电网安全；加大资金投入，并合理规划资金的使用；建立高水平的农电队伍，加强设备维护，强化安全生产；提高农村电力使用者的安全用电意识，最大限度的降低农村电力安全事故的发生，同时，满足农业、农村、农民的生产生活用电需求。
参考文献：
[1] 李莹.农村配电变压器的运行与维修[J].科技与生活，2013，16（21）：109.
[2] 景希云.浅谈农村配电变压器的降损措施[J].民营科技，2012，45（10）：12.
[3] 潘艳蓉.电力配电网线损考核指标及降损策略的研究[J].2014：9-10.
摘要：农村电力安全工作没有终点，只有起点。我们要不断反思，不断深化、改进并有所创新，把安全管理工作提高到一个新水平，以优质的安全管理促进企业经济效益的提高。本文分析了农村电力设备安全管理存在的问题，介绍了农村电力设备安全管理对策。
关键词：农村电力；设备；安全管理；对策
目前，我国农民的生活水平日渐提高，随着农村供电设施的不断完善，农村的用电率越来越高，各种家用电器一应俱全，这在提高农民生活水平的同时，也带来了许多问题。近年来，农村电力设备引起的安全事故呈上升趋势，用电现状令人担忧，所以，做好农村电力设备的安全管理工作，倡导农民安全用电，至关重要。
一、农村电力设备安全管理存在的问题
1.农村用电量大。给管理工作带来很大困难。随着农民经济发展和生活水平的不断提高，农村的用电量逐年增加，家用电器（如电冰箱、洗衣机、电磁炉等）和农用设备（机动水井、粉碎机等）耗电量大。而且近年来乡镇企业蓬勃发展，农村的电力供应肩负沉重的压力，虽然对变压器进行了多次低压调整.但是现有的供电水平还是无法满足日益增长的用电需求量，变压器超负荷现象随处可见，给安全用电带来严重的安全隐患。此外，经过农电体制改革后，农村电力设备数量繁多且面积广，电力设备安全管理容易出现盲区，管理工作很难全面落实到位。
2.农网改造资金不足，致使部分乡镇农村综合变压器布点不尽合理，低压线路的供电半径大且线径偏小，既不符合低压电网的技术要求，也不能满足农村安全供电的要求。
3.农村无偿移交的不良电力资产较多，尤其是低压配电房长期失修渗漏严重，配电箱及其配套的电气设备大部分已陈旧老化，实施改造一是资金缺口大，二是工作难度大，而且产权移交后，用户的接户装置和计量装置收归供电企业统管，实施更新和轮换工作面广量大，农村安全用电管理不容乐观。
4.乡镇行政区划调整，城市建设规划、农户住宅区的调整、工业园区建设及沿江地区排涝灌溉设施等，与原有电力线路相抵触，迫使要新架和迁移线路，然而资金无从着落，农村安全用电管理出现盲区。
5.供电设备陈旧，存在安全隐患。农村的电力设施大部分已经陈旧老化，由于资金和技术问题，低压配电房、配电箱等电气设备没有更新改造，产权移交后，供电企业全面负责用户的接户装置和计量装置，工作量大且范围广，管理工作很难开展。如今所使用的农网主干线大多是较小的铝芯线，受当时经济、技术水平的限制。所架设的农网很难满足如今的用电需求。而且电线大部分采用花线或者线径较小的保护线，在用电集中的区域极易因短路引起线路燃烧事故。使用老式的电线杆、避雷器、高压熔断器，经常大面积、长时间停电。而且，农村家庭中，为了节约开支，购买廉价的插排等电器产品，大功率电器长期工作时，容易造成安全事故。这些问题给电力设备的安全管理工作带来很大难度。此外。农村树线矛盾突出，给高低压线路的清理带来困难，线损问题严重；农民缺乏安全用电常识，经常出现人为因素的安全事故；农村电工素质不高，违规操作现象严重，缺乏安全意识.管理工作不到位；农村的电力资产归属供电企业所有，作为电力设备的直接责任者，在安全管理时，供电企业没有权利强行排除对电力设备的侵害，遇到偷盗、破坏电力设备情况，只能报案由公安部门处理，所以有些问题无法快速、高效的解决。
二、农村电力设备安全管理对策
1.制定低压设备管理规定。确保电网安全部门应按照实际情况确定农村低压电力设备的标准，供电企业也要建立对应的资料台账，根据规章制度做好设备的定级工作：对责任范围内的线路进行安全检查，对存在的问题进行登记、汇总、上报并及时解决处理，落实整改方案；对于小动力用户采取合同管理，定期实行安全普查，加强稽查力度，对于私拉乱接等扰乱公共用电秩序的行为。按照规定给予一定的处罚。确保用户的用电质量和用电安全；建立低压设备管理网络并定期检查，排查安全隐患，杜绝安全事故的发生；做好改造计划，开展技改生产平衡会，根据资金、技术等实际情况，制定生产计划。
2.多渠道落实资金，确保设备健康运行。一是清理各供电所的电力资产，尤其是农网改造后投入的资产，摸清家底，’建立台账，按规定提取有关折旧、大修理费用，做到专款专用。二是除正常按规定提取农村电网低压维护费外，还要争取政府和物价部门对因同网同价后县供电企业销售收入减少造成的损失，给予适当的政策性补贴，以利于农村电力市场的发展和农电队伍的稳定。三是省、市农电主管部门应根据各县（市）网架结构的实际情况和各地用电负荷增长的趋势，给予一定的技改项目计划与资金投入，用于增加农村35 kV 变电所和10 kV 配电变压器的布点、更换低压部分截面积小的导线，以及接户装置和计量装置的更换。四是紧紧依靠地方政府，通过政府和物价部门，出台对农村配电变压器容量和用户内部装置安装与维修等有偿服务项目及标准。这样，既能增加供电所的收入，又能规范用户内部装置的安装标准，把好用户内部线路设备质量和安全关口。
3.加强农电队伍建设，切实管理好电力设备。一是县供电企业要大力加强农电队伍思想作风建设，定期开展安全和业务知识培训，不断进行岗位技能练兵，把“始于客户需求，终于客户满意” 的服务理念深入到每个农电职工心中，使广大农电职工能够真正地用心去维护和管理好农村电力设备。二是各供电所要建立设备管理制度和网络，落实各级责任人，实施全方位的业务归口管理，建立健全台账，实行长效管理。三是加大对设备管理的责任考核，结合实际，制定详细的考核办法和细则，定期由供电所考核小组组织考评，对发生人为责任设备事故的实行责任追究。
4.提高农村电力使用者的安全用电意识。强化产权管理大力宣传倡导安全用电，普及用户安全用电知识，提高农民的安全意识，避免由于设备使用不当造成的伤亡事故，确保安全用电。强化农村电力使用者的产权管理，产权归属者负责设备的安全，根据《电力法》的相关规定，按照产权管理电力设施，增强电力设施产权所有者对用电设施的管理责任。
5.加强设备维护，强化安全生产。农电部门与当地政府做好协调工作，依靠政府力量搞好电力设备的更新和维护工作，政府部门、供电企业和用户签订设备维护协议，明确产权界定和责任归属，调动各方的积极性。加强电力设备的安全管理和监督工作，指导农民安全用电；对设备进行定期的维护和检查，提高供电可靠率，保证电网的正常运行。加大农网改造力度，尤其是负荷较大的线路，必须进行彻底改造，对于出现故障的设备，要及时抢修，排除安全隐患。搞好设备清扫预试，加强需求负荷、设备匹配管理，杜绝超负荷现象的发生。加强推广节能产品和绿色照明，减少用电量，为农村经济发展提供安全、可靠充足的电力。
农村电力设备安全问题关系着农村经济的发展和农民的人身安全，所以政府和供电部门要引起足够的重视，制定电力设备管理规定，确保电网安全；加大资金投入，并合理规划资金的使用；建立高水平的农电队伍，加强设备维护，强化安全生产；提高农村电力使用者的安全用电意识，最大限度的降低农村电力安全事故的发生，同时，满足农业、农村、农民的生产生活用电需求。
参考文献：
[1] 李莹.农村配电变压器的运行与维修[J].科技与生活，2013，16（21）：109.
[2] 景希云.浅谈农村配电变压器的降损措施[J].民营科技，2012，45（10）：12.
[3] 潘艳蓉.电力配电网线损考核指标及降损策略的研究[J].2014：9-10.