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【摘 要】“安全、质量、工期、投资”是工程施工管理的四大核心内容，应当始终贯穿于工程从施工准备到交付使用的全过程。在这个过程中，工程所有的环节、工程的各个分部、分项，都必须按照国家相关规程、规范与工程实际特点相结合的原则加强管理、灵活运用，从而在总体上提高电网的建设水平。
【关键词】输电线路;安全施工;管理
电力工程施工管理具有资金密集、技术密集、资源密集、专业众多、交叉施工等特点，同时还要受工程设计、设备制造、设备和材料的采购运输、还有其他许多工程外部因素的影响。近年来，对输电线路工程的质量要求比过去更加严格、规范，而电力行业的建筑施工部分是一项多工种、多专业的复杂的系统工程。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设中方方面面的工作，就需要明确现代电力工程管理流程中存在的一些问题，并找到可行的对策。
输电线路架设施工是建筑安装行业中比较特殊的一项，就其施工本身而言，并没有很高的技术要求，但是，就这简单的“五根线”，涉及的范围却是非常广泛的，受到外部制约的因素也很多，施工安全管理的难度比变电站、火电厂等围墙内的电气安装更大。安全文明施工作为管理的一项重要内容，对于电力线路施工具有其独特的要求和特点。
一、.加强施工管理的方法措施
1.确保工程安全和质量
应当认真贯彻执行国家有关工程安全、工程质量的方针政策和各项技术标准，施工规范和技术规程应当组织贯彻保证工程安全工程质量的各项管理制度和管理方法。应当在施工过程中严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对工程安全的检查和工程质量的评定。
2.提高效率缩短工期
对于建设单位进行施工管理来说，应与施工单位主动配合，积极协作。实质上，缩短工期等于使工程建设投资提前受益，对双方有利。
3.节约投资提高经济效益
（1）控制施工图预算。施工图预算的编制是按国家的有关规定执行的，一经审批，便成为具有法令性的施工依据，必须严格控制。
（2）控制工程款的拨付。工程款最好固定总价合同，按合同规定拨付工程款，不得随便增加。
（3）控制各项有关费用的施工签证。有关费用的施工签证是难以避免的，签证时必须认真核实，切乎实际，不得随便多签工时、工量、对于工程定额中所谓活口费用的部分尤其要慎重，应当实事求是对待而不要形成乙方籍以增加费用的借口。
（4）严格履行施工合同。施工合同是进行工程决算、工程造价管理的主要依据。签订及履行合同是施工管理的重要内容之一，只有严格履行施工合同中的各项条款，内容才能真正做到节约投资提高经济效益。
二、施工质量控制措施
1.基础工程
输电线路基础的作用是保证杆塔在运行中不发生下沉或受到外力的作用时，不发生倾倒或变形。基础施工质量的好坏，对高压输电线路的安全运行关系极大。在现场施工的工作中，以必要的技术手段加以控制用保证施工图设计所要求达到的质量来要求。岩石基础的开挖均应保证岩石结构的整体性不受破坏，锚筋安装尺寸位置应反复核对。正确无误固定后浇灌，并按现场浇制混凝土的要求养护。
2.杆塔工程
输电线路杆塔按受力特点可分为直线和耐张型。杆塔选择是否适当对于送电线路建设速度和经济性供电可靠性以及维修的方便性等影响都很大，合理选择杆塔型式、结构，是杆塔工程重要的一环。输电线路在长期的运行中，杆塔__作为导线和避雷线的支持物，必须能承受一定的荷载，且其变形必须在一定允许的范围之内，即杆塔必须满足一定的强度和刚度要求。
3.架线工程
输电线路架线施工包括架线前的准备工作。放线导地线连接弛度观测，紧线及附件安装。架线施工从展放方法来讲，分为拖地展放、张力展放。对放线滑车轮径的选择，滑车的轮径偏大些较好一般以不小于10 倍导线的直径，这样磨损系数小导线在该处所受的弯曲应力也较小。在耐张塔受张力方向的反侧，必须打好临时拉线，以防止杆塔受力过大或塔身变形横担产生位移，影响弛度观测。
4.光缆施工
光纤不会引雷，但光缆中有金属部分，所以光缆避雷仍值得重视。光缆施工前必须做好充分准备，检查设计资料、原材料和施工设备等是否齐备，仔细阅读有关的技术说明书与安装指导手册;架设光缆前必须确保光缆的技术性能，应用OTDR对每一盘光缆进行单盘测试，确保光缆完好方可施工。光缆接续后，将接头盒挂在吊线上，整理余缆时要注意从接头盒处向外收缆，如果不注意顺序，而从外向接头盒处收揽，就可能使盒内盘好的光纤变形扭曲。
三、施工管理
1.施工安全管理存在的主要问题
一是压缩工期带来的安全隐患。当前，电网建设处于超常规发展态势，各个区域、省市输变电工程繁多，全国送变电企业施工任务比较饱满，电源送出工程、“迎峰度夏”工程等在某一段时间特别集中。一些输变电工程，尤其发电企业作为业主的工程，考虑到自身利益，往往要求压缩工期。这给施工企业安全管理带来了很大压力。
二是征地纠纷干扰了安全施工。近年来，由于相关法规不健全，输电线路施工中的青苗阻力加大，赔偿费用剧增，超出了送变电企业的承受能力，增加了施工成本，严重干扰了施工进度，也对施工过程中的安全管理构成了威胁。
三是施工人员素质参差不齐是安全施工的难点。承担送变电施工企业的项目部大量使用劳务分包队伍，同时还外聘了大量临时工。这些施工人员文化程度和施工技能参差不齐，缺乏严格、系统地施工技能培训，施工现场发生的许多安全事故大多是施工人员不了解、不掌握相关的安全知识和施工技能造成的。
2.施工安全管理的原则和要求
坚持以法施工的原则。把安全管理提升到法制的高度来认识、实施。项目管理人员必须熟悉相关的法律法规和网电网、省公司等相关安全生产文件，并在项目实施过程中嚴格执行。要正确处理安全与质量、进度、效益的关系，发生安全事故，要严格按照相应的法规坚决果断
地进行处理。坚持把人的工作放在首位。输电线路施工安全管理的中心问题是保护施工人
员的安全与健康，保障电网安全和机械设备免受损坏。安全管理的内容是对项目中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态。
管理工程者必须抓安全。建立项目负责人为首的安全管理组织机构，落实各级安全生产责任制，确保安全管理各项工作的开展。遵循“安全第一，预防为主”的方针。安全管理的重点是控制、预防，即严防死守，堵塞一切管理漏洞，同时还要主动出击，认真研究安全管理的科学方法，做到事前预防。
动员全体施工人员抓安全。安全管理与工程所有人员有关，涉及项目活动的方方面面，涉及项目的全过程及一切生产要素。要坚持全员、全方位、全过程、全天候的“四全”动态管理。
3.施工安全管理的方法及程序
确立安全目标。施工企业在接到施工任务之后，应根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家电网公司安全生产工作规定》等有关法律法规和工程业主、建设方的工程总体目标，制订切实可行的项目安全目标，并层层分解至施工队和每个员工，使人人都负有安全职责，所有施工人员都有可量化的安全考核指标。
组织安全策划。接到施工任务后，项目经理应组织项目管理成员详细查阅施工设计文件及图纸，对地形地质、气候条件，交叉跨越物等，分析可能存在的不安全因素，进行危险点辨识。然后，规划安全目标，确定安全技术措施。根据业主工期要求，考虑投入人员、设备、施工耗材的数量和规格，以及用于安全文明施工资金的投入比例。
参考文献：
[1]中国建设监理协会.建设工程质量控制[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.
[2]颜康林.电力工程施工管理存在的问题及解决措施[J].科技创新与应用，2012（4）.
[3]张继军，王志刚，王胜利.提高电力工程施工质量管理措施分析[J].科技资讯，2011（12）
（作者单位：河北省送变电有限公司）
【关键词】输电线路;安全施工;管理
电力工程施工管理具有资金密集、技术密集、资源密集、专业众多、交叉施工等特点，同时还要受工程设计、设备制造、设备和材料的采购运输、还有其他许多工程外部因素的影响。近年来，对输电线路工程的质量要求比过去更加严格、规范，而电力行业的建筑施工部分是一项多工种、多专业的复杂的系统工程。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设中方方面面的工作，就需要明确现代电力工程管理流程中存在的一些问题，并找到可行的对策。
输电线路架设施工是建筑安装行业中比较特殊的一项，就其施工本身而言，并没有很高的技术要求，但是，就这简单的“五根线”，涉及的范围却是非常广泛的，受到外部制约的因素也很多，施工安全管理的难度比变电站、火电厂等围墙内的电气安装更大。安全文明施工作为管理的一项重要内容，对于电力线路施工具有其独特的要求和特点。
一、.加强施工管理的方法措施
1.确保工程安全和质量
应当认真贯彻执行国家有关工程安全、工程质量的方针政策和各项技术标准，施工规范和技术规程应当组织贯彻保证工程安全工程质量的各项管理制度和管理方法。应当在施工过程中严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对工程安全的检查和工程质量的评定。
2.提高效率缩短工期
对于建设单位进行施工管理来说，应与施工单位主动配合，积极协作。实质上，缩短工期等于使工程建设投资提前受益，对双方有利。
3.节约投资提高经济效益
（1）控制施工图预算。施工图预算的编制是按国家的有关规定执行的，一经审批，便成为具有法令性的施工依据，必须严格控制。
（2）控制工程款的拨付。工程款最好固定总价合同，按合同规定拨付工程款，不得随便增加。
（3）控制各项有关费用的施工签证。有关费用的施工签证是难以避免的，签证时必须认真核实，切乎实际，不得随便多签工时、工量、对于工程定额中所谓活口费用的部分尤其要慎重，应当实事求是对待而不要形成乙方籍以增加费用的借口。
（4）严格履行施工合同。施工合同是进行工程决算、工程造价管理的主要依据。签订及履行合同是施工管理的重要内容之一，只有严格履行施工合同中的各项条款，内容才能真正做到节约投资提高经济效益。
二、施工质量控制措施
1.基础工程
输电线路基础的作用是保证杆塔在运行中不发生下沉或受到外力的作用时，不发生倾倒或变形。基础施工质量的好坏，对高压输电线路的安全运行关系极大。在现场施工的工作中，以必要的技术手段加以控制用保证施工图设计所要求达到的质量来要求。岩石基础的开挖均应保证岩石结构的整体性不受破坏，锚筋安装尺寸位置应反复核对。正确无误固定后浇灌，并按现场浇制混凝土的要求养护。
2.杆塔工程
输电线路杆塔按受力特点可分为直线和耐张型。杆塔选择是否适当对于送电线路建设速度和经济性供电可靠性以及维修的方便性等影响都很大，合理选择杆塔型式、结构，是杆塔工程重要的一环。输电线路在长期的运行中，杆塔__作为导线和避雷线的支持物，必须能承受一定的荷载，且其变形必须在一定允许的范围之内，即杆塔必须满足一定的强度和刚度要求。
3.架线工程
输电线路架线施工包括架线前的准备工作。放线导地线连接弛度观测，紧线及附件安装。架线施工从展放方法来讲，分为拖地展放、张力展放。对放线滑车轮径的选择，滑车的轮径偏大些较好一般以不小于10 倍导线的直径，这样磨损系数小导线在该处所受的弯曲应力也较小。在耐张塔受张力方向的反侧，必须打好临时拉线，以防止杆塔受力过大或塔身变形横担产生位移，影响弛度观测。
4.光缆施工
光纤不会引雷，但光缆中有金属部分，所以光缆避雷仍值得重视。光缆施工前必须做好充分准备，检查设计资料、原材料和施工设备等是否齐备，仔细阅读有关的技术说明书与安装指导手册;架设光缆前必须确保光缆的技术性能，应用OTDR对每一盘光缆进行单盘测试，确保光缆完好方可施工。光缆接续后，将接头盒挂在吊线上，整理余缆时要注意从接头盒处向外收缆，如果不注意顺序，而从外向接头盒处收揽，就可能使盒内盘好的光纤变形扭曲。
三、施工管理
1.施工安全管理存在的主要问题
一是压缩工期带来的安全隐患。当前，电网建设处于超常规发展态势，各个区域、省市输变电工程繁多，全国送变电企业施工任务比较饱满，电源送出工程、“迎峰度夏”工程等在某一段时间特别集中。一些输变电工程，尤其发电企业作为业主的工程，考虑到自身利益，往往要求压缩工期。这给施工企业安全管理带来了很大压力。
二是征地纠纷干扰了安全施工。近年来，由于相关法规不健全，输电线路施工中的青苗阻力加大，赔偿费用剧增，超出了送变电企业的承受能力，增加了施工成本，严重干扰了施工进度，也对施工过程中的安全管理构成了威胁。
三是施工人员素质参差不齐是安全施工的难点。承担送变电施工企业的项目部大量使用劳务分包队伍，同时还外聘了大量临时工。这些施工人员文化程度和施工技能参差不齐，缺乏严格、系统地施工技能培训，施工现场发生的许多安全事故大多是施工人员不了解、不掌握相关的安全知识和施工技能造成的。
2.施工安全管理的原则和要求
坚持以法施工的原则。把安全管理提升到法制的高度来认识、实施。项目管理人员必须熟悉相关的法律法规和网电网、省公司等相关安全生产文件，并在项目实施过程中嚴格执行。要正确处理安全与质量、进度、效益的关系，发生安全事故，要严格按照相应的法规坚决果断
地进行处理。坚持把人的工作放在首位。输电线路施工安全管理的中心问题是保护施工人
员的安全与健康，保障电网安全和机械设备免受损坏。安全管理的内容是对项目中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态。
管理工程者必须抓安全。建立项目负责人为首的安全管理组织机构，落实各级安全生产责任制，确保安全管理各项工作的开展。遵循“安全第一，预防为主”的方针。安全管理的重点是控制、预防，即严防死守，堵塞一切管理漏洞，同时还要主动出击，认真研究安全管理的科学方法，做到事前预防。
动员全体施工人员抓安全。安全管理与工程所有人员有关，涉及项目活动的方方面面，涉及项目的全过程及一切生产要素。要坚持全员、全方位、全过程、全天候的“四全”动态管理。
3.施工安全管理的方法及程序
确立安全目标。施工企业在接到施工任务之后，应根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家电网公司安全生产工作规定》等有关法律法规和工程业主、建设方的工程总体目标，制订切实可行的项目安全目标，并层层分解至施工队和每个员工，使人人都负有安全职责，所有施工人员都有可量化的安全考核指标。
组织安全策划。接到施工任务后，项目经理应组织项目管理成员详细查阅施工设计文件及图纸，对地形地质、气候条件，交叉跨越物等，分析可能存在的不安全因素，进行危险点辨识。然后，规划安全目标，确定安全技术措施。根据业主工期要求，考虑投入人员、设备、施工耗材的数量和规格，以及用于安全文明施工资金的投入比例。
参考文献：
[1]中国建设监理协会.建设工程质量控制[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.
[2]颜康林.电力工程施工管理存在的问题及解决措施[J].科技创新与应用，2012（4）.
[3]张继军，王志刚，王胜利.提高电力工程施工质量管理措施分析[J].科技资讯，2011（12）
（作者单位：河北省送变电有限公司）