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在海南洋浦保税港区批准设立之后，我国保税港区战略思路从国际竞争功能转向促进内部发展功能。根据国际内河型自由贸易区（FTZs）的成功经验，江苏张家港保税区依托其优良的港口条件、区位优势、建设保税区和保税物流园区的前期基础和经验以及快速发展经济腹地，建设内河型保税港区是可行的。但是，在发展定位上应坚持三点：一是坚持以大宗散货进口为特色，形成与上海洋山保税港区错位发展的格局；二是打造区域物流中心；三是培育专业性交易市场，尤其是培育粮油交易市场、发挥粮油储运集散功能，将有利于稳定我国粮油的价格波动。