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【摘 要】 随着我国公路基础设施建设的快速发展，高速公路的路面日常保养、维修工程等管理工作也日趋重要。为了促进高速公路养护管理工作的顺利进行，不断提高养护管理水平，对高速公路养护管理问题谈几点粗浅看法。
【关键词】 高速公路;管理;养护
一、高速公路养护的概念与基本要求
（1）概念。高速公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式，同时，不断采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，各种设施完好，提高高速公路的耐久性和抗灾能力，使高速公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求，为保持高速公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向高速公路使用者提供良好的服务所进行的作业，它遵循“预防为主，防治结合”的原则，采取适当的工程技术措施，坚持日常保养，及时修复，经常保持公路完好、畅通、整洁、美观，延长公路的使用周期。
（2）基本要求。高速公路的养护是高速公路管理工作的重要组成部分。高速公路建成投入运营后。随着时间的推移，累计交通的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证高速公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能.保持高速公路的原设计状态。必须坚持“预防为主。防治结合”的方针，采取合理的养护技术和措施.进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修。其目的是能够经常保证公路上的各种工程及设施。如路基、路面、桥涵、隧道、挡土墙、防护坡、绿化以及护栏、照明、标志、监控设施等处于完好状态。
二、高速公路养护管理工作的重要性
随着高速公路里程的不断增加，她推动了经济的高速发展，同时高速公路科技含量不断提高;同时也给高速公路的养护工作提出了更高的要求。在高速公路使用寿命期限内，伴随着年限的增加，高速公路自身使用功能不断下降的同时各种问题也日益严重。与高速公路建设已取得的巨大成就相比，高速公路的养护管理工作严重滞后情况日益突出，与我国公路建设事业很不协调。如何解决公路建设与养护管理之间日益尖锐的矛盾，科学和及时的养护工作显得尤为重要，如何采用科学科学的养护技术，以延长高速公路的使用寿命以及养护好高速公路，达到高速公路里程与优秀路况和谐并存是每位养护管理工作者应积极探索的问题。
三、高速公路路面养护的标准
3.1应急性养护。应急性养护是指在高速公路路面发生严重的、紧急的病害，如坑槽等情况时，必须马上进行路面修理的养护行为，这也是一种为了维持路面现状而进行的养护措施，直到持久有效的养护行为进行。
3.2预防性养护。预防性养护的概念有别于传统的公路道路养护理念，主要包含了两个观点：第一个观点是指使状态良好的道路系统保持更长时间，延缓未来的破坏，不增加结构承载能力的前提下改善系统的功能状况。另一种观点是指在适当的时间，将合适的措施，应用在适宜的路面上。高速公路路面的预防性养护的核心是要求采用最佳成本效果的养护措施，强调了公路路面养护管理的计划性。
3.3矫正性养护。矫正性养护就是我们传统上的修补路面的局部损害或对某些特定病害进行的养护作业。适用于路面已经发生局部的结构性破损，但还没有波及全局的情况，显然这是一种事后、被动的养护方式，各种局部病害积累起来将形成全局性的结构性破坏，最终将会导致昂贵的路面修复工程。
3.4路面重建。路面重建是指当高速公路的路面的结构已经遭到了严重的破损，不再具备基本的承载力条件，或者路面的功能已经严重衰减不能维持使用的情况下，对路面进行的大规模、彻底的重新建设。
四、高速公路养护管理的对策
4.1管养分离，提高养护队伍的专业化程度。当前高速公路的管理和养护为一体，所有養护作业实行内部单位行政管理，养护生产单位小而全，担负着各种养护作业任务，而每支队伍又很多都是从地方临时招收的人员组成的，技术水平低下，缺乏较强的专业知识。相反，高速公路需要的是高质量、高效率的养护维修作业，而这样的养护作业又必须由高效率、高技术的队伍和设备来完成，如果关系处理不当，必然造成大型养护机械设备的搁置，工作效率的降低。如果管养分开，把养护作业推向市场，管理部门重点加强路况普查、检测与评估，养护作业的招标与质量监督等，这样，不仅可以引进专业化的养护队伍，而且可以引进先进的科学技术，加强我们的养护水平和质量，并且定期对员工进行培训，培养一批现代应用型人才。
4.2注重科技，提高管理水平，加强机械化养护水平。目前，在高速公路管理中，无论是在路面检测，还是在数据采集，计算机综合处理等方面都缺少一套成型的、科学的、权威的并且有推广价值的养护管理系统，一切还都处在起步阶段，检测手段的精度和效率低，费用大，数据采集和积累的不够，所以在管理上必须要走在前面。随着社会的发展，原来以人工的传统的养护方式已经不能适应现代交通运输的需求，必须采用先进的养护机械设备及技术不断改进和提高养护作业方式和施工工艺，提高养护作业的质量和劳动生产率，降低作业成本。但是，受到现有管理体制和养护经费等的制约，高速公路养护机械化的程度还远低于社会总体发展水平。走机械化养护道路，必须配备相应的专用机械，对于比较贵重的养护设备，可以采用社会雇佣的办法解决，这样可以减少初期的资金投入和日后的维修管理费用。
4.3人员素质较高，但机械化养护水平较低。我国的高速公路养护管理人员组成，大多数都是从高速公路建设部门或地方公路管理部门调来，相对具有丰富的一般公路养护管理经验，但对高速公路的养护特性却缺乏必要的了解，对高速公路的养护管理及时性、预防性特点还不是十分了解。近年来，一些高速公路管理机构十分注重选拔、招聘一些高学历、高素质、年轻化的专业技术人才，充实到养护一线中来，使高速公路养护的技术水平和年龄结构有了结构性的变化，形成了可持续发展的人力资源配置。高速公路养护机械的配置由于投资渠道不同，配置数量存在不同的差异，在贷款修路的高速公路项目中大都考虑了养护机械的购置计划，而且在养护运营过程中，根据日常养护需要也逐步配置了大部分养护机械，基本能够满足日常养护的需要。但随着高速公路运营时间的延长，一些养护部门现有的养护机械已越来越跟不上形势的发展，机械老化严重，实用性、专业性小型设备缺乏，小而全的大型设备由于实用性差、缺乏专业管理，机械利用率差，而逐渐失去使用价值，种种弊端逐步呈现在养护管理过程中，机械化养护仅限于口头上。而且，各地高速公路养护机械的配置由于标准不统一，各条高速公路的情况、标准不同，建议交通部门尽快制定统一的基本标准，满足各地高速公路在选择机械时作为参考。
4.4逐步实现管养分离的体制改革。早期通车运营的高速公路，许多采用普通公路养护组织模式，高速公路管理处（局）设立管理机构，采取自办养护队伍的方式组织，日常养护由自己成立的养护工区承担，养护工程采用计划的形式下达，管理者和实施者是上下级关系，而非经济合同关系，资金管理普遍为收支两条线方式管理，投入的养护资金数额和方式不能与市场接轨，即采用管养一体化管理的组织方式。这种组织方式在建设运营初期确实起到了积极的作用，但这种封闭式的管理模式，很容易造成管养之间责任不清的问题，而且缺少竞争、效率低下，难以满足当前养护形势的发展。经过近几年养护市场经济实践和改革不断向深层次的发展，建立管、养分离的养护体制已逐步被人们共识。打破行业垄断，形成完善的养护工程市场化体系成为可能。最近几年，在各类养护专项工程中，路面维修已经普遍的在区域内公路系统中采取招标的方式进行，桥梁维修、房屋修缮、绿化施工则已普遍在建筑、园林绿化市场化招来施工队伍，日常保洁养护也已经面向社会招标，养护工程已逐渐由计划任务书的形式向合同管理的方式转变。
五、结束语
随着我国高速公路建设的快速发展，高速公路的养护问题越来越受到人们的重视。如何科学、合理地利用先进的技术进行高速公路管理养护，成为养护工作者的一个重要课题。因此，高速公路的养护工作要不断进行总结、不断探索、不断完善、不断创新。我国的高速公路养护与管理工作一定会取得优异的成绩。
参考文献：
[1]交通部.公路养护技术规范.北京：人民交通出版社，1986.
[2]高速公路丛书编委会.高速公路建设管理[M].北京：人民交通出版社，2004.
[3]杨福林，唐承平.南广路建设管理运行机制及成效[C]/南广路建设管理文集，2004.
【关键词】 高速公路;管理;养护
一、高速公路养护的概念与基本要求
（1）概念。高速公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式，同时，不断采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，各种设施完好，提高高速公路的耐久性和抗灾能力，使高速公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求，为保持高速公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向高速公路使用者提供良好的服务所进行的作业，它遵循“预防为主，防治结合”的原则，采取适当的工程技术措施，坚持日常保养，及时修复，经常保持公路完好、畅通、整洁、美观，延长公路的使用周期。
（2）基本要求。高速公路的养护是高速公路管理工作的重要组成部分。高速公路建成投入运营后。随着时间的推移，累计交通的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证高速公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能.保持高速公路的原设计状态。必须坚持“预防为主。防治结合”的方针，采取合理的养护技术和措施.进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修。其目的是能够经常保证公路上的各种工程及设施。如路基、路面、桥涵、隧道、挡土墙、防护坡、绿化以及护栏、照明、标志、监控设施等处于完好状态。
二、高速公路养护管理工作的重要性
随着高速公路里程的不断增加，她推动了经济的高速发展，同时高速公路科技含量不断提高;同时也给高速公路的养护工作提出了更高的要求。在高速公路使用寿命期限内，伴随着年限的增加，高速公路自身使用功能不断下降的同时各种问题也日益严重。与高速公路建设已取得的巨大成就相比，高速公路的养护管理工作严重滞后情况日益突出，与我国公路建设事业很不协调。如何解决公路建设与养护管理之间日益尖锐的矛盾，科学和及时的养护工作显得尤为重要，如何采用科学科学的养护技术，以延长高速公路的使用寿命以及养护好高速公路，达到高速公路里程与优秀路况和谐并存是每位养护管理工作者应积极探索的问题。
三、高速公路路面养护的标准
3.1应急性养护。应急性养护是指在高速公路路面发生严重的、紧急的病害，如坑槽等情况时，必须马上进行路面修理的养护行为，这也是一种为了维持路面现状而进行的养护措施，直到持久有效的养护行为进行。
3.2预防性养护。预防性养护的概念有别于传统的公路道路养护理念，主要包含了两个观点：第一个观点是指使状态良好的道路系统保持更长时间，延缓未来的破坏，不增加结构承载能力的前提下改善系统的功能状况。另一种观点是指在适当的时间，将合适的措施，应用在适宜的路面上。高速公路路面的预防性养护的核心是要求采用最佳成本效果的养护措施，强调了公路路面养护管理的计划性。
3.3矫正性养护。矫正性养护就是我们传统上的修补路面的局部损害或对某些特定病害进行的养护作业。适用于路面已经发生局部的结构性破损，但还没有波及全局的情况，显然这是一种事后、被动的养护方式，各种局部病害积累起来将形成全局性的结构性破坏，最终将会导致昂贵的路面修复工程。
3.4路面重建。路面重建是指当高速公路的路面的结构已经遭到了严重的破损，不再具备基本的承载力条件，或者路面的功能已经严重衰减不能维持使用的情况下，对路面进行的大规模、彻底的重新建设。
四、高速公路养护管理的对策
4.1管养分离，提高养护队伍的专业化程度。当前高速公路的管理和养护为一体，所有養护作业实行内部单位行政管理，养护生产单位小而全，担负着各种养护作业任务，而每支队伍又很多都是从地方临时招收的人员组成的，技术水平低下，缺乏较强的专业知识。相反，高速公路需要的是高质量、高效率的养护维修作业，而这样的养护作业又必须由高效率、高技术的队伍和设备来完成，如果关系处理不当，必然造成大型养护机械设备的搁置，工作效率的降低。如果管养分开，把养护作业推向市场，管理部门重点加强路况普查、检测与评估，养护作业的招标与质量监督等，这样，不仅可以引进专业化的养护队伍，而且可以引进先进的科学技术，加强我们的养护水平和质量，并且定期对员工进行培训，培养一批现代应用型人才。
4.2注重科技，提高管理水平，加强机械化养护水平。目前，在高速公路管理中，无论是在路面检测，还是在数据采集，计算机综合处理等方面都缺少一套成型的、科学的、权威的并且有推广价值的养护管理系统，一切还都处在起步阶段，检测手段的精度和效率低，费用大，数据采集和积累的不够，所以在管理上必须要走在前面。随着社会的发展，原来以人工的传统的养护方式已经不能适应现代交通运输的需求，必须采用先进的养护机械设备及技术不断改进和提高养护作业方式和施工工艺，提高养护作业的质量和劳动生产率，降低作业成本。但是，受到现有管理体制和养护经费等的制约，高速公路养护机械化的程度还远低于社会总体发展水平。走机械化养护道路，必须配备相应的专用机械，对于比较贵重的养护设备，可以采用社会雇佣的办法解决，这样可以减少初期的资金投入和日后的维修管理费用。
4.3人员素质较高，但机械化养护水平较低。我国的高速公路养护管理人员组成，大多数都是从高速公路建设部门或地方公路管理部门调来，相对具有丰富的一般公路养护管理经验，但对高速公路的养护特性却缺乏必要的了解，对高速公路的养护管理及时性、预防性特点还不是十分了解。近年来，一些高速公路管理机构十分注重选拔、招聘一些高学历、高素质、年轻化的专业技术人才，充实到养护一线中来，使高速公路养护的技术水平和年龄结构有了结构性的变化，形成了可持续发展的人力资源配置。高速公路养护机械的配置由于投资渠道不同，配置数量存在不同的差异，在贷款修路的高速公路项目中大都考虑了养护机械的购置计划，而且在养护运营过程中，根据日常养护需要也逐步配置了大部分养护机械，基本能够满足日常养护的需要。但随着高速公路运营时间的延长，一些养护部门现有的养护机械已越来越跟不上形势的发展，机械老化严重，实用性、专业性小型设备缺乏，小而全的大型设备由于实用性差、缺乏专业管理，机械利用率差，而逐渐失去使用价值，种种弊端逐步呈现在养护管理过程中，机械化养护仅限于口头上。而且，各地高速公路养护机械的配置由于标准不统一，各条高速公路的情况、标准不同，建议交通部门尽快制定统一的基本标准，满足各地高速公路在选择机械时作为参考。
4.4逐步实现管养分离的体制改革。早期通车运营的高速公路，许多采用普通公路养护组织模式，高速公路管理处（局）设立管理机构，采取自办养护队伍的方式组织，日常养护由自己成立的养护工区承担，养护工程采用计划的形式下达，管理者和实施者是上下级关系，而非经济合同关系，资金管理普遍为收支两条线方式管理，投入的养护资金数额和方式不能与市场接轨，即采用管养一体化管理的组织方式。这种组织方式在建设运营初期确实起到了积极的作用，但这种封闭式的管理模式，很容易造成管养之间责任不清的问题，而且缺少竞争、效率低下，难以满足当前养护形势的发展。经过近几年养护市场经济实践和改革不断向深层次的发展，建立管、养分离的养护体制已逐步被人们共识。打破行业垄断，形成完善的养护工程市场化体系成为可能。最近几年，在各类养护专项工程中，路面维修已经普遍的在区域内公路系统中采取招标的方式进行，桥梁维修、房屋修缮、绿化施工则已普遍在建筑、园林绿化市场化招来施工队伍，日常保洁养护也已经面向社会招标，养护工程已逐渐由计划任务书的形式向合同管理的方式转变。
五、结束语
随着我国高速公路建设的快速发展，高速公路的养护问题越来越受到人们的重视。如何科学、合理地利用先进的技术进行高速公路管理养护，成为养护工作者的一个重要课题。因此，高速公路的养护工作要不断进行总结、不断探索、不断完善、不断创新。我国的高速公路养护与管理工作一定会取得优异的成绩。
参考文献：
[1]交通部.公路养护技术规范.北京：人民交通出版社，1986.
[2]高速公路丛书编委会.高速公路建设管理[M].北京：人民交通出版社，2004.
[3]杨福林，唐承平.南广路建设管理运行机制及成效[C]/南广路建设管理文集，2004.