创新思路 争取政策全力推进农村中专生培养工作

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  近年来,海南省农业广播电视学校以科学发展观为指导,在全力搞好中职教育、中专后继续教育、阳光工程培训等工作的同时,把农村中专生培养工作作为提高农民素质与技能、促进增收、服务农村社会的重要抓手。根据农业部《关于实施农村人才培养“百万中专生计划”的意见》精神,海南省农广校积极采取措施,争取海南省委省政府和教育、农业、财政等部门支持,创新培养方式,坚持特色办学,努力将农村中专生培养计划打造成培养农村实用人才和新型职业农民的重要平台。
  一、争取政策,夯实农村中专生培养工作基础
  自启动“农村中专生培养示范点”以来,海南省农广校始终把争取省委省政府和各级部门的支持放在推进农村中专生培养工作的突出位置,抢抓机遇,为该项工作的长效发展创造条件。
  一是认真贯彻落实农业部文件精神。根据农业部《关于实施农村实用人才培养“百万中专生”计划的意见》精神,2006年开始,学校积极与海南省农业厅协调,争取将农村中专生计划列入省财政支持项目加以推进,同时开展了专项工作调研。2008年,农业厅拨款12万元作为示范点启动资金,海口市农业局以1︰1的比例配套资金。5年来,海南省农业厅累计拨付农村中专生培养经费572万元,海口市农业局累计拨款84.75万元。
  二是主动切入,融入中职教育计划。海南省农广校积极沟通协调教育部门,将农村中专生培养工作列入全省中等职业学校招生计划,学员毕业由教育厅统一发放中等职业学校毕业证书。同时学校在教学管理等方面接受教育厅的指导。
  三是抢抓机遇,争取政策,寻求支持。2009年至2010年,海南省农村中专生培养工作拓展到定安、万宁、儋州等市县,共设立了7个农村中专生培养教学点10个教学班,培养农民学员608人。经过两年多努力,该项工作得到了农民学员的欢迎和社会认可,引起海南省人才办的关注。2010年5月,海南省人才办着手制定《海南省中西部市县人才智力扶持行动计划》。在此背景下,海南省农广校抢抓机遇,积极沟通省人才办,汇报农村中专生培养工作情况,在省人才办的协调下,2010年8月25日,经五届省委常委会第82次会议审议同意, 农村中专生培养工作正式列入海南省中西部市县人才智力扶持行动计划,即农村中专生培养计划。其主要内容是从2011年起,计划用10年时间,为海南省特别是中西部11个市县培养农村实用人才,依托海南省农业广播电视学校,每年对1000名具有初中以上文化程度的农民进行3年制中专学历教育,学费每人每年1000元,由省财政、市县财政分别承担70%和30%。
  四是依托政策、多方协调、全面推进。2011年5月,海南省委组织部、农业厅、教育厅、人力资源和社会保障厅、财政厅五部门依据农村中专生培养计划,联合制定《海南省农村中专生培养计划实施方案》,至此,农村实用人才培养工作有了新的起点和政策依据,农业部门的一项农民教育工作纳入到了省委省政府的战略决策视野。2011年,农村中专生培养工作正式在海南中西部11市县全面铺开,共招录学员1211名,超额完成计划211名(含海口市超466名)。目前,2008和2009级示范点533学员已顺利毕业,示范点和中西部11市县在读学员2941人,在基层设置60个教学班,开设畜牧兽医、会计、设施农业生产技术3个专业。
  五是加强硬软件建设,拓展和提升服务平台。海南省农民培训省级中心大楼项目2012年获批通过,该项目投资超过2000万元,目前大楼正在建设当中。为保证项目获批,争取尽早落实建设资金,学校积极与省农业厅、省发改委、省财政厅等部门沟通,保证项目顺利推进。
  二、加强管理,提升农村中专生培养服务能力
  几年来,海南省农广校十分重视农村中专生培养师资队伍建设、教学实训基地建设、教学班管理等工作,多方面整合资源,多措施加强管理。
  一是优化教师队伍。在加强本校25位教师培养使用的同时,聘请中国热带农业科学院、海南大学、省委党校、省农业科学院、省农技推广中心等农业科研、教学和技术推广单位共118位高、中级专家作为外聘教师,整合师资资源,保证教学效果。
  二是强化教学管理。教学班实行省校及当地班主任共同管理的“双班主任”制,学校每年组织教学班管理人员召开农村中专生教学管理工作会议,定期或不定期派督导组深入基层与学员沟通交流,了解学员学习情况及要求,发现不足,总结经验,不断提高教学管理水平。同时,组建各个教学班班组长,加强学员自我管理。
  三是加强实训基地建设。结合海南热带特色现代农业发展方向,学校通过校企合作,目前共在10个规范农业示范园建立教学培训基地,组织农村中专生培养学员参观考察和开展操作技术实训,使学员理论联系实际。
  三、特色办学,提高农村中专生培养教学效果
  为提高农村中专生培养工作的针对性和实效性,切实提高农民学员综合素质和知识技能,农村中专生培养坚持特色办学:
  特色一:深入基层,送教下乡。农村中专生培养教学班设在农村。部分市县全面铺开,面向全市县招生;部分市县结合当地产业、体系建设(如村级防疫员、农合社)等开展培养工作。目前,共在基层设置60个教学班,满足了农民就近就地学习需求。
  特色二:方式多样,内容丰富。农村中专生培养教学主要包括学员自学、媒体教学、面授辅导、实训、专题技术讲座、顶岗实习等环节,理论与实践相结合,教学手段灵活,方式多样。为丰富农民教育培训内容,学校与海南广播电视总台海南话广播联合创办农民教育培训“空中课堂”栏目,主要讲授农村法律法规和农业知识技能,节目每周一至周五10:00—10:30首播,13:00—13:30重播,学校统一购买收音机,免费供学员使用,创造学习条件,满足农民学习需求。
  特色三:结合实际,开展讲座。除统一面授学习外,学校根据农村区域经济特点和农业生产季节实际需要,开展农民急需的、针对性强的培训,如春冬胶园扶管技术、蔬菜种植技术、病害防治技术、养鸡管理技术等各类专题讲座及实训,解决农民生产中遇到的实际问题。
  四、宣传典型,扩大农村中专生培养工作影响力
  经过几年努力,农村中专生培养工作效果显著。通过学习,农民学员文化素质、思想观念、生产技术、文明程度等明显提高,涌现出一批带头致富的典型学员,在热带水果、蔬菜种植,畜牧、海产养殖等各方面取得了可喜成绩,实现了增收,成为了致富带头人。
  为充分发挥典型学员带头作用,营造更加浓厚的学习氛围,2011年海南省农广校制作《海南省农村中专生培养宣传画册》,2012年编印《海南省农村中专生培养典型学员风采录》,共收录典型学员55名。宣传画册向各级部门全面展示了海南省农广校农村中专生培养模式和效果,得到各级部门的肯定,典型学员学以致富的事迹真实而感人,通过挖掘宣传典型,扩大了农村中专生培养工作的影响力。
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