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水安全是一个全球性战略问题,是关系国计民生的大事,是国家安全的重要组成部分。“十三五”是全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段,党中央明确提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,把水利作为推进五大发展战略的重要内容,摆在基础设施网络建设的首要位置,纳入九大风险防范的关键领域。