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一、发展形势党的十八届五中全会明确提出实施国家大数据战略，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将实施国家大数据战略作为“十三五”时期坚持创新驱动发展、培育发展新动力、拓展发展新空间的重要抓手。黑龙江省省委省政府、国土资源部高度重视大数据建设工作，省政府常务会议还专门下发了《关于黑龙江省人民政府关于加快推进“互联网＋政务服务”工作方案的说明》，国土资源部也下发了《关于印发促进国土资源大数据应用发展实施意见的通知》。