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摘要：城市化和生态建设是我国社会经济发展中两大工作，是一项长期的、系统的、科学的工作。城市改造工作是城市化的一项重要内容，只有在结合城市生态建设工作，并在生态建设理论的指导和约束下才能达到事半功倍的效果。
关键词：城市化 经济发展 生态建设 机制 理念
0 引言
对于目前中国绝大多数城市来说，城市改造和城市改造中生态建设是当前城市建设工作的两项重要内容。城市改造对城市，特别是城市核心区域的自然、景观、人文等原有城市生态体系有着巨大的影响。城市改造和城市生态建设工作的目标是一致的，是城市建设中两大主要内容。城市改造是建设生态城市的重要契机，生态建设工作是保证城市改造达到最终目的的保证，所以重视和加强城市改造中的城市改造中生态建设工作是建设和谐社会的重要因素，是保证可持续发展的必要条件。
1 城市改造中生态建设工作的现状及原因
我国城市改造中生态建设工作的现状：整体处于萌芽状态，口号大于实际工作，缺乏合理全面、科学、长远的规划。城市改造中生态建设工作仍然处陪太子读书的尴尬状态，初级水平。城市改造中的生态建设工作形势严峻、任重道远，离我们要达到建设生态城市的终极目标还有一个相当漫长的过程要走。
造成城市改造中生态建设工作现状的原因是多方面的，根本原因是经济利益和社会利益的冲突，当前利益和长远利益的冲突，政府利益和公共利益的冲突。具体的原因是社会发展面临的各种压力和困境。
1.1 人口和城市化压力：在我国近年来城市化快速发展，越来越多的人口涌向城市的过程中，虽然没有出现巴西印度等国家大量的贫民窟现象，但也给城市改造和生态建设工作造成了很大的压力，是城市改造中生态建设工作中面临的第一大难题。
1.2 工业化压力：中国工业化时间晚，发展起点低，又面临赶超发达国家的繁重任务，不仅以资本高投入支持经济高速增长，而且以资源高消费、环境高代价换取经济繁荣，重视近利，失之远谋；重视经济，忽视生态，短期性经济行为为中国生态环境带来长期性、积累性后果。
1.3 市场压力：中国正处在市场经济转型过程中，市场经济本身会产生许多外部副经济效应，环境污染就是最明显的例子，这给城市改造和生态建设增加了难度。
1.4 总体生态环境的影响：我国生态环境的基本状况是总体在恶化，局部在改善；治理能力远远赶不上破坏速度；生态赤字逐渐扩大，总体生态环境对生态建设的影响是隐形的，也是长远的。
1.5 地方政府发展理念的影响：GDP是衡量政府工作能力，官员升迁的重要依据，在此大的发展理念环境下，尽管从中央到地方越来越重视城市改造中的生态环境建设，但在实际工作中总是雷声大雨点小，讲的多做的少。
2 我国城市改造中生态建设工作较为集中的问题
2.1 关于城市改造中生态建设工作理念认识问题
相关职能部门，地方领导要充分和深入地理解和认识生态城市，尤其要加强对内涵的理解，保证城市改造中生态建设工作不偏离其本质。生态城市是不仅生态环境得到改善，还要在此基础上实现经济可持续发展，而真正意义上的生态城市，其核心是人与自然的高度和谐，它有着综合性的内涵。
人的利益实际应该是城市改造中生态建设工作的首要利益。城市改造中生态建设是人们生活水平提高的标志，如果片面强调城市的“生态”中心，就有可能忽视人的经济利益中心。没有人的利益中心，城市改造和生态建设工作也就没有了基础。
2.2 关于城市改造中生态建设工作机制、方式方法的问题
我国城市改造当中的生态建设工作还处于初级阶段，这是不容置疑的实际。就是在这个初级阶段也有机制的问题。不建立一个合理的工作新机制，我国的城市改造和生态建设工作就不可能走可持续发展道路。因此，建立政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的环境保护新机制是保障。政府应该成为城市改造和生态建设工作的主导力量，应该加大力度、有效地引导、规定、维护、激励整个社会保护和建设城市生态环境的行为。
3 如何在城市改造中加强生态建设工作
3.1 根据适合本地区实际情况，选择恰当的模式和工作方法
当前各地城市改造的方法多是推倒重建，不仅投资巨大，而且对环境造成不可恢复的影响。城市改造绝非只有这种一刀切的方式，而是包含保护、修复、改造、新建等多种方式和手段的综合性过程，其中生态建设工作必不可少，城市改造应该选择适合本地区可持续发展和生态环境自我完善的方式。实践证明，大拆大建虽然能提高城市改造工作效率，但弊端很多，不但耗资巨大，而且可能对环境造成灭顶之灾，即使能恢复也需要一个漫长的过程。
3.2 制定生态建设的具体要求和标准
城市居民对城市环境的要求会越来越高，优良的城市生态环境已经成为城市可持续发展的重要保障和要求，对促进被改造的城市区域（特别是老城区）社会经济发展的不可替代作用。所以城市改造中不仅要重视行政法规和指导思想，还要制定科学的标准，比如容积率、人口密度、绿化率、甚至垃圾回收处的数量和分布等。
3.3 用生态建设工作理念指导土地利用方式
人是城市的主题，所有的城市改造行为都必须以人文本为先。被改造的城市土地首要考虑的是市政基础设施和市民活动场所，次要考虑的是商业项目。城市改造中，以生态建设和保护的土地利用方式，不仅能带来自然环境的改善，而且还能避免或减少基础设施运转不灵，负担过重等社会功能不完善的弊端。
3.4 必须符合城市整体规划和建设的要求
合理规划被改造地区的基础设施的配比，防止出现因为基础设施配比失调而造成的拥堵，超负荷等城市病。城市改造中的生态建设工作是城市建设的一部分，局部的生态建设工作规划要符合城市建设的整体规划，才能让生态建设工作有可持续性和发挥最大作用。
自2000年左右开始，我国的城市改造步伐明显加快，这一阶段也是城市改造和生态建设工作理念和工作萌芽、发展的阶段。人们的生态意识和环境保护意识也在逐步提高。然而，我们也要看到，城市改造中的生态建设工作还面临着诸多困难和问题。比如城市化过程中指导思想和目标不明确，工业污染仍十分严重。此外，城市居民的生态观念还没有深人人心，居民生活垃圾污染也给城市生态建设工作带来一定影响。因此，我们必须逐步提高全民生态意识，更新思想观念，深化理论研究，总结实践经验，实施明确目标，做好科学规划，完善管理体制，协调监控环境，引进市场机制，吸引公众参与，营造生态风尚，加强城区合作。通过一系列有力措施，使我国城市改造中的生态建设工作稳健有序地进行。
参考文献：
[1]李俊夫.《城中村的改造》.科学出版社.2004年7月.
[2]连玉民.《城市中国》.中国时代经济出版社.2007年第二期.
[3]鞠美庭，王勇孟，伟庆，何迎.《生态城市建设的理论与实践》.化学工业出版社.2007年5月.
[4]葛竞天.《论生态城市建设》.东北财经大学出版社.2009年8月.
作者简介：
陈莉（1976－），女，河南开封人，河南大学艺术学院环境艺术系讲师，美术学硕士，从事艺术设计教学及研究工作。（河南开封475001）
基金项目：本文系河南省科技厅2010年科技发展计划项目“城市改造与生态环境建设研究”的阶段性研究成果。（编号：102400450160）
关键词：城市化 经济发展 生态建设 机制 理念
0 引言
对于目前中国绝大多数城市来说，城市改造和城市改造中生态建设是当前城市建设工作的两项重要内容。城市改造对城市，特别是城市核心区域的自然、景观、人文等原有城市生态体系有着巨大的影响。城市改造和城市生态建设工作的目标是一致的，是城市建设中两大主要内容。城市改造是建设生态城市的重要契机，生态建设工作是保证城市改造达到最终目的的保证，所以重视和加强城市改造中的城市改造中生态建设工作是建设和谐社会的重要因素，是保证可持续发展的必要条件。
1 城市改造中生态建设工作的现状及原因
我国城市改造中生态建设工作的现状：整体处于萌芽状态，口号大于实际工作，缺乏合理全面、科学、长远的规划。城市改造中生态建设工作仍然处陪太子读书的尴尬状态，初级水平。城市改造中的生态建设工作形势严峻、任重道远，离我们要达到建设生态城市的终极目标还有一个相当漫长的过程要走。
造成城市改造中生态建设工作现状的原因是多方面的，根本原因是经济利益和社会利益的冲突，当前利益和长远利益的冲突，政府利益和公共利益的冲突。具体的原因是社会发展面临的各种压力和困境。
1.1 人口和城市化压力：在我国近年来城市化快速发展，越来越多的人口涌向城市的过程中，虽然没有出现巴西印度等国家大量的贫民窟现象，但也给城市改造和生态建设工作造成了很大的压力，是城市改造中生态建设工作中面临的第一大难题。
1.2 工业化压力：中国工业化时间晚，发展起点低，又面临赶超发达国家的繁重任务，不仅以资本高投入支持经济高速增长，而且以资源高消费、环境高代价换取经济繁荣，重视近利，失之远谋；重视经济，忽视生态，短期性经济行为为中国生态环境带来长期性、积累性后果。
1.3 市场压力：中国正处在市场经济转型过程中，市场经济本身会产生许多外部副经济效应，环境污染就是最明显的例子，这给城市改造和生态建设增加了难度。
1.4 总体生态环境的影响：我国生态环境的基本状况是总体在恶化，局部在改善；治理能力远远赶不上破坏速度；生态赤字逐渐扩大，总体生态环境对生态建设的影响是隐形的，也是长远的。
1.5 地方政府发展理念的影响：GDP是衡量政府工作能力，官员升迁的重要依据，在此大的发展理念环境下，尽管从中央到地方越来越重视城市改造中的生态环境建设，但在实际工作中总是雷声大雨点小，讲的多做的少。
2 我国城市改造中生态建设工作较为集中的问题
2.1 关于城市改造中生态建设工作理念认识问题
相关职能部门，地方领导要充分和深入地理解和认识生态城市，尤其要加强对内涵的理解，保证城市改造中生态建设工作不偏离其本质。生态城市是不仅生态环境得到改善，还要在此基础上实现经济可持续发展，而真正意义上的生态城市，其核心是人与自然的高度和谐，它有着综合性的内涵。
人的利益实际应该是城市改造中生态建设工作的首要利益。城市改造中生态建设是人们生活水平提高的标志，如果片面强调城市的“生态”中心，就有可能忽视人的经济利益中心。没有人的利益中心，城市改造和生态建设工作也就没有了基础。
2.2 关于城市改造中生态建设工作机制、方式方法的问题
我国城市改造当中的生态建设工作还处于初级阶段，这是不容置疑的实际。就是在这个初级阶段也有机制的问题。不建立一个合理的工作新机制，我国的城市改造和生态建设工作就不可能走可持续发展道路。因此，建立政府主导、市场推进、执法监督、公众参与的环境保护新机制是保障。政府应该成为城市改造和生态建设工作的主导力量，应该加大力度、有效地引导、规定、维护、激励整个社会保护和建设城市生态环境的行为。
3 如何在城市改造中加强生态建设工作
3.1 根据适合本地区实际情况，选择恰当的模式和工作方法
当前各地城市改造的方法多是推倒重建，不仅投资巨大，而且对环境造成不可恢复的影响。城市改造绝非只有这种一刀切的方式，而是包含保护、修复、改造、新建等多种方式和手段的综合性过程，其中生态建设工作必不可少，城市改造应该选择适合本地区可持续发展和生态环境自我完善的方式。实践证明，大拆大建虽然能提高城市改造工作效率，但弊端很多，不但耗资巨大，而且可能对环境造成灭顶之灾，即使能恢复也需要一个漫长的过程。
3.2 制定生态建设的具体要求和标准
城市居民对城市环境的要求会越来越高，优良的城市生态环境已经成为城市可持续发展的重要保障和要求，对促进被改造的城市区域（特别是老城区）社会经济发展的不可替代作用。所以城市改造中不仅要重视行政法规和指导思想，还要制定科学的标准，比如容积率、人口密度、绿化率、甚至垃圾回收处的数量和分布等。
3.3 用生态建设工作理念指导土地利用方式
人是城市的主题，所有的城市改造行为都必须以人文本为先。被改造的城市土地首要考虑的是市政基础设施和市民活动场所，次要考虑的是商业项目。城市改造中，以生态建设和保护的土地利用方式，不仅能带来自然环境的改善，而且还能避免或减少基础设施运转不灵，负担过重等社会功能不完善的弊端。
3.4 必须符合城市整体规划和建设的要求
合理规划被改造地区的基础设施的配比，防止出现因为基础设施配比失调而造成的拥堵，超负荷等城市病。城市改造中的生态建设工作是城市建设的一部分，局部的生态建设工作规划要符合城市建设的整体规划，才能让生态建设工作有可持续性和发挥最大作用。
自2000年左右开始，我国的城市改造步伐明显加快，这一阶段也是城市改造和生态建设工作理念和工作萌芽、发展的阶段。人们的生态意识和环境保护意识也在逐步提高。然而，我们也要看到，城市改造中的生态建设工作还面临着诸多困难和问题。比如城市化过程中指导思想和目标不明确，工业污染仍十分严重。此外，城市居民的生态观念还没有深人人心，居民生活垃圾污染也给城市生态建设工作带来一定影响。因此，我们必须逐步提高全民生态意识，更新思想观念，深化理论研究，总结实践经验，实施明确目标，做好科学规划，完善管理体制，协调监控环境，引进市场机制，吸引公众参与，营造生态风尚，加强城区合作。通过一系列有力措施，使我国城市改造中的生态建设工作稳健有序地进行。
参考文献：
[1]李俊夫.《城中村的改造》.科学出版社.2004年7月.
[2]连玉民.《城市中国》.中国时代经济出版社.2007年第二期.
[3]鞠美庭，王勇孟，伟庆，何迎.《生态城市建设的理论与实践》.化学工业出版社.2007年5月.
[4]葛竞天.《论生态城市建设》.东北财经大学出版社.2009年8月.
作者简介：
陈莉（1976－），女，河南开封人，河南大学艺术学院环境艺术系讲师，美术学硕士，从事艺术设计教学及研究工作。（河南开封475001）
基金项目：本文系河南省科技厅2010年科技发展计划项目“城市改造与生态环境建设研究”的阶段性研究成果。（编号：102400450160）