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循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、循环化(Recycle)的“三R”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式,它以最小的资源和环境成本,取得最大的经济社会效益,是对“先污染、后治理,先发展、后协调”传统增长模式的根本变革。积极推进循环经济发展,既是落实科学发展观的有效载体,也是落实科学发展观的生动体现。