【摘 要】
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本文依据银行业务特点和13省(市)41家商业银行调查结果,设计了7种银行业"营改增"改革方案。对税收中性等六项原则评分给出权重,在对16家上市银行2013年年报数据进行测算的基
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本文依据银行业务特点和13省(市)41家商业银行调查结果,设计了7种银行业"营改增"改革方案。对税收中性等六项原则评分给出权重,在对16家上市银行2013年年报数据进行测算的基础上,对方案按原则符合程度进行评估。结果显示,全额抵扣的一般计税法(6%税率)为最优方案,该方案充分体现税收中性原则、兼顾适应性和税负平稳原则,易于被各方接受;按利差征税的一般计税法也是较优方案。同时,根据对商业银行调研的情况,为推动改革顺利进行,对改革方案提出以下建议:一是实行对全部收入课税,允许利息支出按实际税率抵扣;二是保持扶持政策和税收优惠的连续性,对农村金融机构实行过渡性优惠政策;三是创新发票管理方式,提升征管效率;四是给予充足的改革准备期,降低系统改造成本;五是允许扣除不良贷款利息,以实收利息缴税。
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